Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Дружба» об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Дружба», указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений, установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка № 8 от 16 декабря 2008 г. в аренду ответчику предоставлен 1 участок лесного фонда, расположенный в <адрес>.

Согласно проекта освоения лесов ООО «Дружба» в 2021 году необходимо было провести расчистку квартальных просек и граничных линий протяженностью 6,5 км., разрубку квартальных просек и граничных линий протяженностью 1,3 км.

Квартальные просеки и граничные линии служат для ориентации на местности, для установления места нахождения в лесах и привязки различных объектов, мест проведения работ по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов - лесосек, лесокультурных площадей, лесных пожаров и других.

При проведении авиационного, лесопожарного патрулирования наземные службы пожаротушения получают более точные сведения о местах возникновения лесных пожаров от лесопатрульных бортов при поддержании квартальных просек в нормативном состоянии.

Кроме того, квартальные просеки и граничные линии могут использоваться в качестве объектов лесохозяйственной инфраструктуры, в первую очередь, дорог лесохозяйственного, противопожарного назначения, лесовозных дорог.

Проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой, установлено, что в отчетах, предоставленных арендатором в ГКУ ВО «Гусевское лесничество» по итогам 2021 года, данных о проведении указанных мероприятий не имеется, соответственно, указанные объемы принятых на себя обязательств ООО «Дружба» не выполнены.

Пунктом 12.4 договора аренды определено, что арендатор - ООО «Дружба» - обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством.

Согласно пункту 12.13 договора аренды, ООО «Дружба» обязано осуществлять за счет собственных средств осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе, разрубку квартальных просек, строительство, реконструкцию лесных дорог.

Не осуществлением мероприятий по охране лесов от пожаров, указанных в проекте освоения лесов, дополнительных соглашениях, договоре аренды лесного участка нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, следовательно, лесной участок, находящийся в аренде ООО «Дружба», расположенный: ГКУ ВО «Гусевское лесничество», <адрес>, является государственной собственностью.

Бездействие ООО «Дружба» по выполнению принятых на себя обязательств по противопожарному обустройству лесов в полном объеме влечет за собой угрозу рациональному, непрерывному и неистощительному использованию лесов и является недопустимым.

Владимирский природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «Дружба» в срок до 1 сентября 2022 г. провести работы по расчистке квартальных просек и граничных линий протяженностью 6,5 км. разрубке квартальных просек и граничных линий протяженностью 1,3 км на лесном участке, расположенном: ГКУ ВО «Гусевское лесничество», <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Дзержинска ФИО1 действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика ООО «Дружба» извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще в порядке ст.ст.113-117 ГПК РФ,ст.165.1 ГК РФ..

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск в письменной форме, в котором просит рассмотреть спор по существу в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст.81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В силу ст.24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов; невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно п.3 ч.2, ч.3 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст.39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с ч.ч.2-4 ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуп.ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

На основании положений ч.ч.1, 2 ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 4 ст.29.1, ст.30, ч.4.1 ст.32 настоящего Кодекса.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ч.ч.1, 2 ст.64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частями 1, 2 ст.66 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и другая информация.

В силу ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 16 декабря 2008 г. между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» и СПК «Дружба» заключен договор № 8 аренды лесного участка, по условиям которого ответчику во временное пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующее местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество», <адрес>

Согласно п.п.12.4, 12.5, 12.9, 12.14 названного договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; за свой счет приводить лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 и предоставлять арендодателю к приемке законченные и промежуточные лесохозяйственные объекты.

Согласно п.12.13 названного договора ответчик – арендатор должен осуществлять за свой счет прокладку просек и противопожарных разрывов, разрубку (расчистку ) квартальных просек.

Согласно отчету об использовании лесов, представленному арендатором в ГКУ ВО «Гусевское лесничество» по итогам 2021 года, ответчиком проведены мероприятия по рубке спелых и перестойных насаждений, работы по расчистке квартальных просек и граничных линий не производились.

Владимирским природоохранным прокурором директору ООО «Дружба» 2 февраля 2022 г. вынесено представление об устранении нарушений лесного законодательства.

Письмом от 20 марта 2022 года, адресованным в природоохранную прокуратуру Владимирской области, ООО «Дружба» признало представление законным и обоснованным, указав, что им не выполнены в полном объеме обязательства по расчистке квартальных просек и граничных линий протяженностью 6,5 км и разрубке квартальных просек и граничных линий протяженностью 1,3 км. Указанные мероприятия не выполнены в связи с нехваткой времени, так как занимались другими мероприятиями. За несвоевременность выполнения мероприятий мастер леса ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности. Мероприятия планируют выполнить в полном объеме в 2022 г.

Согласно отзыву Департамента лесного хозяйства Владимирской области, представленному в судебное заседание, обязательные работы, предусмотренные договором аренды лесного хозяйства № 8 от 16.12.2008 г. и проектом освоения лесов, ООО «Дружба» до настоящего времени не выполнены, а именно: на лесном участке, расположенном в <адрес> не выполнены работы по расчистке квартальных просек и граничных линий протяженностью 6,5 км, не выполнены работы по разрубке квартальных просек и граничных линий протяженностью 1,3 км.

Исследованные судом доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка от 16 декабря 2008 г. № 8, ответчиком выполнены не в полном объеме, в связи с чем, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований Владимирского природоохранного прокурора в полном объеме.

В силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Владимирский природоохранный прокурор просит установить срок ответчику для выполнения работ до 1 сентября 2022 г.

Принимая во внимание, что иск Владимирского природоохранного прокурора поступил в суд 04.07.2022 г, решение по нему вынесено 13.09.2022 г., с учетом требований разумности и объема необходимых работ, суд приходит к выводу о возможности установления ответчику разумного срока для выполнения действий - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.12,55,56,67,194-198,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дружба»(<данные изъяты>) провести работы по расчистке квартальных просек и граничных линий протяженностью 6,5 км. разрубке квартальных просек и граничных линий протяженностью 1,3 км на лесном участке, расположенном: ГКУ ВО «Гусевское лесничество», <адрес> – в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

Судья: Е.П.Бочарова