Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с заявлением о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о восстановлении ФИО2 в должности начальника Управления персоналом филиала ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ районным судом г. ФИО6 по делу №. Согласно, данного постановления судебный пристав-исполнитель обязал ФИО11 в течение 1 рабочего дня с момента получения данного постановления предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в подтверждение исполнения требования судебного акта были представлены подтверждающие документы. Кроме издания распорядительных документов о восстановлении в должности ФИО2 и выплате суммы за время вынужденного прогула, ей был выделен кабинет, находящийся на 4 этаже по адресу: ФИО11 и организовано рабочее место. Несмотря на представленные подтверждающие документы, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере рублей. Причиной вынесения данного постановления явилось недопущение ФИО2 к исполнению прежних трудовых обязанностей и отсутствие информации работает ли она в прежней должности в настоящее время. Считает, что данное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, является недействительным. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО11 в пятницу ДД.ММ.ГГГГ, а в понедельник ДД.ММ.ГГГГ письмом филиал ФИО11 своевременно уведомил судебного пристава-исполнителя ФИО3 о восстановлении ФИО2 в должности начальника Управления персонала филиала ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ и предоставил все подтверждающие документы, а также просил окончить исполнительное производство по п.1.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с его фактическим исполнением. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава –исполнителя направлено дополнительное разъяснение, которое давало исчерпывающее объяснение по исполнению указанного судебного акта и причину недопущения ФИО2 к исполнению своих прежних трудовых обязанностей. Причиной недопущения ФИО2 к исполнению прежних трудовых обязанностей на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства послужило увольнение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по п.2 ст. 81 ТКРФ в связи с сокращением её должности начальника Управления персоналом в филиале ФИО11. Данная должность исключена из штатного расписания филиала. Основанием для восстановления ФИО2 на работе послужило ранее вынесенное решение районного суда г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал филиал ФИО11 восстановить ФИО2 в должности начальника Управления персоналом филиала ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ. данное решение подлежало немедленному исполнению, в связи с чем, указанное решение было исполнено ФИО11 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ со всеми соответствующими выплатами. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда решение от ДД.ММ.ГГГГ отменила и направила на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. При рассмотрении данного дела иным составом судей, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о восстановлении ФИО2 на работе с ДД.ММ.ГГГГ. Требование исполнительного документа фактически и своевременно исполнены в предусмотренные законном сроки. Просит признать постановление о взыскании с ФИО8 исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и отменить его.

В судебном заседании представители ФИО11 поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в заявлении, просили удовлетворить. Дополнительно указали, что документы подтверждающие факт исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей с момента восстановления в должности не сохранены.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель ФИО10 ФИО3 просила заявление ФИО11 оставить без удовлетворения указав, что должником решение суда исполнено не было. Не представлено доказательств того, что ФИО2 фактически восстановлена в должности и исполняет свои должностные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСП по указав, что фактически она не допущена к работе.

Представитель ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявления филиала ФИО11, указав, что ФИО2 должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией не исполняет, предоставлено только рабочее место.

В материалах дела имеются письменные пояснения ФИО2, из которых следует, что решение районного суда г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнено формально, а именно, был издан приказ о введении должности в штатное расписание, однако работа в прежней должности с исполнением прежних должностных обязанностей не предоставлена, поскольку после её увольнения была проведена реорганизация структуры управления и с ДД.ММ.ГГГГ Управление персоналом было ликвидировано, а отделы, входящие в его состав подчинены напрямую директору. Издав приказ о введении должности начальника Управления персоналом, но при этом, не восстановив саму структуру Управления персоналом с входящим в его состав отделами, директор намеренно лишил её возможности исполнять обязанности по должности в соответствии с Положением об Управлении персоналом и трудовым договором. ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО8 № и приказом филиала ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ была начата процедура сокращения её должности. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам приморского краевого суда решение районного суда г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отменила и направила дело на новое рассмотрение в ином составе судей. ДД.ММ.ГГГГ приказом № она была уволена по п.2 ст. 81 ТКРФ (сокращение штата работников). ДД.ММ.ГГГГ решением районного суда г. ФИО6 приказ о её увольнении снова был признан незаконным. и она восстановлена на работе. ДД.ММ.ГГГГ придя на работу с исполнительным листом она не была допущена к исполнению своих обязанностей директором ФИО4 в связи с тем, что она уволена уже по другим основаниям, а именно, по сокращению штата. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с филиала ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ Решением районного суда г. ФИО6 приказ № признан незаконным, она восстановлена в должности начальника управления персоналом с ДД.ММ.ГГГГ. Выдан исполнительный лист о немедленном исполнении решения в части восстановления на работе. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о восстановлении на работе. В штатное расписание введена должность начальника правления персоналом без Управления и входящих в него отделов. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О сокращении работника». Ей вручено уведомление о сокращении её должности. ДД.ММ.ГГГГ её был предоставлен приказ директора № для ознакомления и исполнения. На сегодняшний день ни одно из трех решений суда директором ФИО4 не исполнено. Работа по занимаемой должности ей не предоставлена. Она изолирована в отдельном кабинете с ПК, который отключен от внутреннего сервера и интернета. Доступа к информационной базе нет. Директор ей никакие документы не отписывает. Кроме телефона, никакие внутренние ресурсы не подключены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что жалоба не обоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В Постановлении № 5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», п.12, Пленум Верховного Суда РФ указал, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле пункта 11 ст. 6 Конвенции от 04.11.1950 года о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться в момент поступления искового заявления в суд, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа …. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ районным судом г. ФИО6 вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО11 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, которым ФИО2 восстановлена в должности начальника Управления персоналом филиала ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии №.

На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

В Постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель указал, должнику немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе и в течение 1 рабочего дня с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства предоставить документы, подтверждающие исполнение.

Также филиал ФИО11 предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в течение суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства с филиала ФИО11 в соответствии со ст. 105,112 ФЗ «Об исполнительном производстве» будет взыскан исполнительский сбор в размере рублей, а при повторном неисполнении требований исполнительного документа к должнику будут применены штрафные санкции.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником - филиалом ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФИО11 во исполнение требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ФИО10 ФИО5 направлены Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в штатное расписание должности начальника Управления персоналом Аппарата управления филиала ФИО11, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ФИО2ь в должности начальника Управления персоналом Аппарата управления Филиала ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листы о выплате заработной платы с начислением заработной платы за время вынужденного прогула.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО10 ФИО3 вынесено Постановление о взыскании с филиала ФИО11 исполнительского сбора в сумме рублей, поскольку сведений о том, что ФИО2 допущена к исполнению прежних трудовых обязанностей, работает ли она в прежней должности в настоящее время не представлено. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10 поступило обращение взыскателя о недопущении её к работе.

С указанным Постановлением не согласился филиал ФИО11 и им подано заявление о признании указанного Постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным и его отмене.

Так, согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.

Статьей 106 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Работодатель обязан предоставить работнику рабочее место и обеспечить ему свободный доступ к рабочему месту.

Сам факт наличия судебного решения о восстановлении на работе влечет восстановление трудовых отношений, возникших ранее между работником и работодателем на основании заключенного между ними трудового договора, в соответствии с которым работник обязан лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. ст. 15, 16, 21, 56 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).

В данном случае понятие "рабочее место" используется в том значении, которое в него вкладывает организация труда - закрепленная за одной трудовой единицей часть производственной, административной или иной площади, оснащенной необходимым оборудованием и инвентарем, либо закрепленный за конкретной трудовой единицей участок работы.

Под восстановлением на работе понимается возвращение работника в правовое положение, существовавшее до увольнения или перевода на другую работу - он восстанавливается во всех своих правах: на работу (трудовую функцию), обусловленную его трудовым договором и его составными частями, на соответствующую ей оплату труда и т.д.

Соответствующие записи должны быть внесены и в трудовую книжку работника в порядке, предусмотренном п.1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Таким образом, отмена приказа об увольнении не позволяет признать исполненным решение суда о восстановлении на работе. Исполнение такого решения предполагает фактический допуск работника до выполнения прежних трудовых обязанностей. В свою очередь фактический допуск к работе предполагает предоставление работнику рабочего места, которое должно быть определено с соблюдением требований трудового законодательства.

Трудовые обязанности работника на основании статей 56, 57 ТК РФ определяются в трудовом договоре.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был выделен кабинет с персональным компьютером, который отключен от внутреннего сервера и интернета, нет телефона, никакие внутренние ресурсы не подключены. Также у ФИО2 нет доступа к информационной базе,

Доказательств обратного, представителем заявителя в судебном заседании представлено не было.

Таким образом, из вышеизложенного усматривается, что истице рабочее место для выполнения трудовых обязанностей в полном объеме не предоставлено.

Отсутствие рабочего места не позволяет признать работника фактически допущенным до исполнения прежних трудовых обязанностей.

Кроме того, в представленных документах, отсутствуют сведения о том, какие конкретно должностные обязанности выполняла истица после её восстановления на работе и соответствуют ли данные обязанности выполняемой до увольнения трудовой функции.

Таким образом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем Постановления о взыскании с филиала ФИО11 исполнительского сбора доказательств того, что ФИО2 фактически допущена к исполнению своих трудовых обязанностей не представлено.

Ссылка заявителя на то, что на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 была уволена по п.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением её должности начальника Управления персоналом в филиале ФИО11 и данная должность была исключена из штатного расписания, что указанное увольнение было проведено на законных основаниях не влияет на законность вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку данные обстоятельства не могут служить основанием для неисполнения решения районного суда г. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, данные обстоятельства не являются предметом данного судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьями 64,105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель наделен полномочиями взыскивать исполнительский сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок. Данное полномочие направлено на обеспечение установленного государством публично – правового порядка принудительного исполнения судебных актов и воплощает конституционно значимый публично правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав, поскольку защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Кроме того ч.1 ст. 3 ФЗ « Об исполнительном производстве» предусматривает, что законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из настоящего Федерального Закона, ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы заявителем в судебном заседании не представлено, а судом не добыто каких-либо достаточных или допустимых доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, либо неисполнения решения не по вине должника, а вследствие непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, обоснованно, поскольку, как было установлено в судебном заседании должником в установленный срок для добровольного исполнения решение суда не исполнено, в пределах полномочий судебного пристава -исполнителя, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заявителем представлено не было, суд полагает, что требования ФИО8 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО8 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Г.Ю.Шевчук