дело № 2-3802/2022
УИД: 26RS0029-01-2022-006126-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Степаненко Н.В.,
при секретаре Бостановой Д.Б.,
с участием:
представителя истца Пиледина В.А.,
представителя представителя истца в порядке ст.53 ГПК РФ Гаврилова А.Н.,
представителя ответчика ООО УК «Эк-Рост» Самдинова А.И,
ответчика Бихтеевой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Ильичевой ФИО13 к Бихтеевой ФИО14, Управляющей компании «Эк-Рост» об устранении препятствий в получении документов, связанных с управлением многоквартирным домом, возложении обязанности предоставить протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором был избран председатель совета многоквартирного дома и совет многоквартирного дома, протокол общего собрания, на котором было принято решение о размере вознаграждения председателю совета дома, порядок его выплаты, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором было принято решение об установлении системы видеонаблюдения в многоквартирном доме, протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о периодичности уборки общих помещений, отчёты о проделанной работе за период с 2015 года по 2021 год, взыскании солидарно судебных расходов по оплате государственной пошлины,
установил:
в обоснование заявленных требований, истцом в иске указано, что Управляющая Компания «Эк-Рост» ОГРН 1112651005048 от 23 марта 2011 г. ИНН/КПП 2632800492/263201001, осуществляет управление многоквартирным домом № 7 по ул. Севастьянова в г. Пятигорске, в соответствии с Договором № 66/У-1 управления многоквартирным домом, заключенного 01.05.2015 г. с собственниками помещений многоквартирного дома № 7 по ул. Севастьянова, в лице председателя Совета многоквартирного дома Бихтеевой ФИО15. Данный Договор с УК «Эк-Рост» собственниками помещений многоквартирного в лице Председателя Совета многоквартирного дома, был заключен на основании Протокола общего собрания б/№ от 20.03.2015 г., являющегося для Председателя доверенностью, в соответствии со ст.185 ГК РФ.
Истец - Ильичева ФИО16, является собственником многоквартирном доме по адресу:, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Представитель Истца - Пиледин ФИО17, владеет, пользуется и распоряжается квартирой № на основании доверенности № 7 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Пятигорского городского нотариального округаРФ, ФИО3.
Представитель собственника указанном доме, обратился к председателю Совета многоквартирного дома Бихтеевой ФИО18 с заявлением о предоставлении документов, связанные с управлением многоквартирным домом, а именно: протокол общего собрания собственников помещений, на котором был избран совет многоквартирного дома и председатель совета многоквартирного дома; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о размере вознаграждения председателю совета дома, порядок его выплаты; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение об установке системы видеонаблюдения в многоквартирном доме; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о периодичности уборки общих помещений в многоквартирном доме силами собственников помещений; отчеты о проделанной работе, утвержденные общим собранием собственников помещений согласно п. 6 ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, за период с 2015 г. по 2021 г. Указанное заявление, было направлено почтой 11 мая 2022 г., факт вручения подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором EN011420128RU.
Председатель Совета многоквартирного дома Бихтеева ФИО19, не ответила на заявление представителя собственника квартиры в , направленное почтой, и не выполнила изложенных в заявлении требований о предоставлении документов, переадресовав получение ответа на Управляющую Компанию «Эк-Рост». По результатам запроса, из Управляющей Компании «Эк-Рост» был получен ответ № 219 от 12.05.2022 г., из которого следует, что «запрашиваемая информация, раскрыта в необходимом объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по Вашему дому в сети «Интернет» по адресу dom.gosuslugi.ru и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения)».
Обратившись за получением запрашиваемой информации по дому № в сеть «Интернет» по адресу dom.gosuslugi.ru, установлено отсутствие информации по поданному ДД.ММ.ГГГГ заявлению к председателю Совета многоквартирного дома Бихтеевой ФИО20 «о предоставлении документов».
Таким образом, на момент составления данного искового заявления, Председателем Совета многоквартирного дома Бихтеевой ФИО21, Управляющей Компании «Эк-Рост», не предоставлены документы, запрашиваемым заявлением представителем собственника многоквартирном доме по адресу:.
Согласно ст. 161.1 ч. 1 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. «в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется ».
Председатель совета многоквартирного дома, избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.
Председатель совета МКД ведет переговоры с управляющей организацией относительно условий договора управления, доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты таких переговоров.
Если собственниками помещений в многоквартирном доме председателю выдана доверенность, то он может заключить договор управления многоквартирным домом, так же председатель совета МКД осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и выполненных, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и выполнения, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Срок полномочий совета МКД, устанавливается на два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме, совет МКД подлежит переизбранию, в случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета МКД продлеваются на тот же срок.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Из буквального толкования ст. 161.1 ЖК РФ следует, что на общем собрании из числа собственников помещений избираются члены совета МКД, из числа членов совета МКД избирается Председатель совета МКД с выдачей доверенности, или, без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в МКД, срок полномочий совета МКД, устанавливается на два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме, а также условия и порядок выплаты вознаграждения членам совета и Председателю МКД.
Полномочия председателя совета многоквартирного дома, определены ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.
Пунктом 6 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ определено, что Председатель совета МКД, осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы ему для решения в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, а это только принятие решения о наделении председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ - Совет МКД, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.
Председатель многоквартирного дома, в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, осуществляет свои полномочия на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в целях обеспечения прав и законных интересов граждан от имени и в интересах собственников МКД на общем собрании, в своем решении, руководствуясь ч. 6, п. п. 3, 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, п. п. 4, 6 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), ч. 2 ст. 53, ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), наделяют полномочиями Председателя совета МКД, заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в ч. 1, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ.
По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в ч. 1, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме.
По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в ч. 1, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его собственниками помещений в многоквартирном доме таким полномочием, удостоверенным доверенностями, приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома эти доверенности.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в ч. 1, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, копии договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 3, 4, 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, председатель совета многоквартирного дома осуществляет полномочия, предусмотренные ЖК РФ, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, председатель совета многоквартирного дома не вправе осуществлять полномочия без доверенности.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решение о выдаче председателю многоквартирного дома доверенности принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В связи с тем, что по поданному Представителем Истца 11 мая 2022 г. заявлению, ответчиками документы, связанные с управлением многоквартирным домом не были представлены, есть все основания полагать, что управление многоквартирным домом № 7 по адресу:, осуществляется в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, так как его управление, напрямую затрагивает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном расположенного по адресу:.
Ввиду данных обстоятельств, Истец считает это нарушением существенным, что и послужило обращением в Пятигорский городской судс Исковым заявлением к ответчикам «о возложении обязанности совершить предусмотренные законом действия».
Вместе с этим, Истец считает, что документы, запрошенные представителем собственника многоквартирном расположенного по адресу:, не выходят за рамки сведений, которые Председателем Совета многоквартирного дома Бихтеевой ФИО22, Управляющей Компании «Эк-Рост» в соответствии с законодательством, должно раскрыть или предоставить по запросу собственника (представителя) помещения в многоквартирном доме.
На основании изложенного, просила возложить солидарно на Председателя Совета многоквартирного дома Бихтееву ФИО24, Управляющую Компанию «Эк-Рост», обязанность предоставить Истцу, Ильичевой ФИО23, или ее представителю по доверенности документы, связанные с управлением многоквартирным домом № расположенного по адресу:: протокол общего собрания собственников помещений, на котором был избран совет многоквартирного дома и председатель совета многоквартирного дома; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о размере вознаграждения председателю совета дома, порядок его выплаты; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение об установке системы видеонаблюдения в многоквартирном доме; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о периодичности уборки общих помещений в многоквартирном доме силами собственников помещений; отчеты о проделанной работе, утвержденные общим собранием собственников помещений согласно п. 6 ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, за период с 2015 г. по 2021 г., а также взыскать солидарно с Председателя Совета многоквартирного дома Бихтеевой ФИО25, Управляющей Компании «Эк-Рост», в пользу Истца Ильичевой ФИО26, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В судебное заседание истец Ильичева А.А. не явилась, извещена надлежащим образом о его времени и месте, воспользовалась правом на ведение дела через своего представителя по доверенности Пиледина В.А.
В судебном заседании представитель истца Пиледин В.А. исковые требования поддержал, указал, что является жильцом многоквартирного дома, не собственник, поэтому иск подан от имени Ильичевой А.А. Он заходил через свой личный кабинет, на сайте информация отсутствует.
Представитель Пиледина В.А. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Гаврилов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что был направлен запрос председателю МКД Бихтеевой Л.П. для подтверждения полномочий. Данный запрос был перенаправлен в управляющую компанию. Информации о том, что все сведения размещены в личном кабинете в ответе управляющей компании не было.
Представитель ответчика УК «Эк-Рост» Самдинов А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в том числе ООО УК «Эк-Рост» является организацией, обслуживающей многоквартирный дом по адресу:, что подтверждается Протоколом общего собрания собственников МКД от 20.03.2015г. и договором управления от 01.05.2015г. № 66/У-1. В п. 2.1.16. Договора закреплена обязанность управляющей компании осуществлять прием письменных обращений Собственников по вопросам, касающимся исполнения данного Договора. А в случае получения заявления о предоставлении информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации, Управляющая организация в течение 10 рабочих дней обязана рассмотреть заявление и проинформировать Собственника о результатах рассмотрения. Согласно п. 2.1.17. Договора, для утверждения на Общем собрании собственников управляющая компания обязана предоставлять собственникам отчет о выполнении обязательств по настоящему договору в течение 1-го квартала года, следующего за отчетным, по форме, согласованной в Приложении № 6 к настоящему договору и утвержденной Приказом Минстроя РФ № 882/пр от 22.12.2014г. Обязательство Управляющей организации по доведению до сведения Собственников помещений отчета считается исполненным, если он размещен для доступа неограниченного круга лиц в сети Интернет, вручен (направлен по почте заказным письмом с уведомлением) Уполномоченному Собственниками лицу, а при его отсутствии вывешен на видном месте около/в подъездах.
В соответствии с п. 34 раздела VIII. «Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом» Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и. по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.
На обращение Ильичевой ФИО27, подписанное Пилединым ФИО28 без приложения доверенности, был дан ответ, в котором говорилось, что: «Запрашиваемая Вами информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в Правилах (в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по Вашему дому в сети "Интернет" по адресу dom.gosuslugi.ru) и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения)». Дополнительно пояснил, что представителем истца не предоставлена информация о том, что он пытался получить сведения.
В судебном заседании ответчик Бихтеева Л.П. исковые требования не признала, в письменных возражениях указала, что в 2015 году в соответствии со ст. 161 ЖК РФ на общем собрании собственником помещений МКД был выбран способ управления домом, а именно - управление управляющей организацией, и заключен договор с УК «Эк-Рост». Она была выбрана председателем совета МКД, о чем имеется решения общего собрания МКД.
Вместе с тем, предъявление к ней исковых требований считает необоснованным, а себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу по следующим основаниям: в соответствии со ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Исключительные полномочия председателя совета МДК перечислены в ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. В обязанности председателя совета МКД не входит обязанность хранения документов, перечисленных истцом в п. 1, 2, 4 исковых требований. Указанные документы можно получить при обращении в УК РФ «Эк-Рост». По вопросу установки видеонаблюдения на козырьке подъезда № 2 пояснила следующее: камера установлена без проведения общего собрания собственников МКД, лишь с согласия большинства собственников подъезда №2,2 в связи с необходимостью защиты личных имущественных интересов жильцов подъезда от незаконных посягательств третьих лиц на имущество жильцов - автомобили стоящие на стоянке. Камера не относится к специальным техническим средствам, осуществляющим скрытое наблюдение, установлена в доступном месте на всеобщем обозрении, обзор видеокамеры ограничивается только площадкой перед подъездом № 3 и не нарушает прав и интересов жильцов МКД с точки зрения сбора персональных данных. По вопросу наличия решения общего собрания о проведении уборки общих помещений (подъездов МКД) сообщаю следующее: согласно договора, заключенного МКД с УК «Эк-Рост» и тарифа, принятого на общем собрании собственников МКД, уборка внутренних помещений подъездов МКД силами УК «Эк- Рост» не предусмотрена в связи с высоким тарифом на данную услугу. Данное решение было принято на ОСС МКД. По указанной причине, уборка внутренних помещений подъездов осуществляется собственниками МКД на добровольной основе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Выбор способа управления многоквартирным домом относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Как установлено судом, Ильичева А.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу:, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2013 года и от 11.06.2015 года.
Собственники помещений многоквартирного многоквартирного дома Бихтеевой Л.П., действующего на основании решения собрания (протокол б/н от 20.03.2015 г., являющейся доверенностью, в соответствии со ст.185 ГК РФ) от своего имени и от имени собственников помещений многоквартирного дома и Управляющая компания «Эк-Рост» заключили договор управления многоквартирным домом №66/У-1 от 01.05.2015 года.
Согласно пункту 2.1.16 Договора Управляющая компания осуществляет прием письменных обращений собственников по вопросам, касающимся исполнения данного договора в следующем порядке:
- в случае поступления жалоб и претензий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий настоящего Договора, в случае получения заявления о перерасчете размера платы за помещение, а также в случае поступления иных обращении Управляющая организация в течение 30 дней обязана рассмотреть жалобу или претензию и проинформировать Собственника о результатах рассмотрения жалобы или претензии. В отказе в их удовлетворении Управляющая организация обязана указать причины отказа;
- в случае получения заявления о предоставлении информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации, Управляющая организация в течение 10 рабочих дней обязана рассмотреть заявление и проинформировать Собственника о результатах рассмотрения. В случае отказа в его удовлетворении Управляющая организация обязана указать причины отказа.
Для утверждения на Общем собрании собственников предоставлять собственникам отчет о выполнении обязательств по настоящему договору в течение 1-го квартала года, следующего за отчетным, по форме, согласованной в Приложении № 6 к настоящему договору и утвержденной Приказом Минстроя РФ № 882/пр от 22.12.2014г. Обязательство Управляющей организации по доведению до сведения Собственников помещений отчета считается исполненным, если он размещен для доступа неограниченного круга лиц в сети Интернет, вручен (направлен по почте заказным письмом с уведомлением) Уполномоченному Собственниками лицу, а при его отсутствии вывешен на видном месте около/в подъездах (пункт 2.1.17).
По запросу лица, уполномоченного собственниками помещений многоквартирного дома предоставлять отчёт о выполнении договора не менее 1 раза в 6 месяцев.
Стороной истца представлено заявление от 11.05.2022 года, направленное представителем истца Пиледина В.А. в адрес председателя совета МКД Бихтеевой Л.П. о предоставлении копий документов: протокол общего собрания собственников помещений, на котором был избран совет многоквартирного дома и председатель совета многоквартирного дома; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о размере вознаграждения председателю совета дома, порядок его выплаты; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение об установке системы видеонаблюдения в многоквартирном доме; протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о периодичности уборки общих помещений в многоквартирном доме силами собственников помещений; отчеты о проделанной работе, утвержденные общим собранием собственников помещений согласно п. 6 ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, за период с 2015 г. по 2021 г.
В соответствии с ответом ООО УК «Эк-Рост» №219 от 12.05.2022 года на данное обращение, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». В случае если управление МКД осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы ЖКХ в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о ГИС ЖКХ.
Запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, раскрыта в необходимом объёме способом, указанным в Правилах (в ГИС ЖКХ по указанному дому в сети «Интернет» по адресу dom/gosuslugi.ru) и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 209-ФЗ).
В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, по предоставлению коммунальных услуг.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ).
В силу п. 3 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2017 № 550/1434/пр изменения в Состав информации вступают в силу с 1 октября 2018 года.
Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа №74/114/пр.
Согласно п. 10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В обоснование своих доводов стороной ответчика представлены скриншоты с сайта ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru, согласно которым в разделе «Информация о договоре» прикреплены: договор управления многоквартирным домом 18.02.2016 года, отчеты о проделанной работе за периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2021 года (ежегодно), размещенные соответственно 04.04.2018 г., 14.03.2019 г., 26.03.2020 г., 22.03.2021 г., 31.03.2022 г., в разделе «Протоколы общих собраний» 13.10.2021 года размещен протокол общего собрания от 20.06.2015 года, 04.02.2019 года размещен протокол общего собрания от 21.12.2018 года, а также информация о перечне работ и услуг за период с 01.2017 года по 12.2022 года, об оказываемых услугах и выполняемых работах.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения, или не совершения процессуальных действий.
Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.
В ходе судебного заседания судом установлено, что в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО УК «Эк-Рост» (ИНН 261810466892, ОГРН 1112651005048, юридический адрес: ) информация о деятельности управляющей организации и совета многоквартирного дома на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru в полном объёме размещена.
Таким образом, имеющие значение для дела факты изложенные истцом не подтверждены исследованными судом доказательствами.
При этом неполучение истцом данной информации не свидетельствует о наличии препятствий истцу со стороны ответчиков в её получении.
Поскольку отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения заявленных исковых требований, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчиков уплаченной при подаче иска государственной пошлины, что в полном объёме соответствует положениям главы 7 ГПКРФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявленных исковых требований Ильичевой ФИО29 к Бихтеевой ФИО30, Управляющей компании «ЭК-Рост» об устранении препятствий в получении документов, связанных с управлением многоквартиным домом, возложении обязанности предоставить протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором был избран председатель совета многоквартирного дома и совет многоквартирного дома, протокол общего собрания, на котором было принято решение о размере вознаграждения председателю совета дома, порядок его выплаты, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором было принято решение об установлении системы видеонаблюдения в многоквартирном доме, протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о периодичности уборки общих помещений, отчёты о проделанной работе за период с 2015 года по 2021 год, взыскании солидарно судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
Судья Н.В.Степаненко