Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в помещение в целях ликвидации аварии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором просил разрешить Администрации города Рубцовска Алтайского края принудительное вскрытие квартиры № *** по ул. ... в целях выполнения необходимых работ по устранению аварийной ситуации в системе инженерных коммуникациях жилого помещения № *** по ... в г. Рубцовске.

В обоснование требований указано, что в муниципальной собственности Администрации города Рубцовска Алтайского края числится жилая квартира № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно выписке из поквартирной карточки от *** в квартире проживают ФИО1, ФИО2 Согласно исковому заявлению ФИО3, являющегося собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. ..., внутренние коммуникации помещения № *** пришли в полную негодность в связи с чем в течении длительного времени происходит отключение горячего и холодного водоснабжения на длительные периоды более года, создается аварийная ситуация в МКД № *** по ... для проживающих граждан. Неисправные коммуникации помещения № *** представляю угрозу для межэтажных строительных конструкций дома. Ранее, управляющая жилым домом ООО «УК ФИО4» обращалась в Рубцовский городской суд Алтайского края с исковым заявлением об обеспечения допуска в жилое помещение. Решением суда требования истца были удовлетворены, но до настоящего времени не исполнены по причине того, что ООО «УК «ФИО4» перестало обслуживать жилой многоквартирный дом. По исковому заявлению ФИО5, произошел залив принадлежащего ей на паве собственности нежилого помещения из квартиры № *** по ул. ..., расположенной на *** этаже дома. Причиной залива послужило ветхое состояние инженерных коммуникаций квартиры № ***. Кроме того, затопление нежилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности происходило ежедневно. Для проведения работ по устранению аварии Администрации города Рубцовска необходимо обеспечить доступ в жилое помещение № *** по .... Истцом неоднократно принимались меры по устранению аварии, однако, доступ в жилое помещение, ответчики не обеспечили. Истцом приняты исчерпывающие меры по решению вопроса об устранении аварийной ситуации во внесудебном порядке, которые не принесли положительного результата, в связи с чем, Администрация города Рубцовска Алтайского края вынуждена обратиться в суд с настоящим требованиями.

Представитель истца Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО6 в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены в установленном законом порядке, конверты с извещением на их имя возращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики являются надлежаще извещенными.

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Рубцовска» не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Рубцовского городского суда Алтайского края в сети интернет, и в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что жилое помещение № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края принадлежит муниципальному образованию городской округ город Рубцовск Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

По данным выписки из поквартирной карточки от ***, а также в соответствии с адресным справками в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения.

Ранее многоквартирный дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края находился в управлении и обслуживании ООО «УК «ФИО4».

Из информации Госинспекции Алтайского края от *** следует, что многоквартирный дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края был исключен из реестра лицензий ... ООО «УК «ФИО4» приказом инспекции от *** № *** с ***. Сведениями о способе управления домом с *** инспекция не располагает.

Согласно представленного в материалы дела постановления Администрации Алтайского края от *** № *** ввиду того, что собственниками жилых помещений дома № *** по ... не выбран способ управления, была определена управляющая организация – ООО «КУБ» для управления многоквартирными домами по ... и по ..., в отношении которых собственники помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления или выбранный или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, сроком на *** год, с ***.

В настоящий момент управляющая компании дома не выбрана.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилище неприкосновенно (часть 1); никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (часть 2); проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (часть 3).

Случаи и порядок проникновения в жилище ради указанных целей устанавливаются в соответствующих федеральных законах.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим постановлением от 24 декабря 1993 года N 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» разъяснил, что исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает проведение муниципального жилищный контроля, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе, соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от ***N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Согласно п. п. 9, 10 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подп. е п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В обоснование требований истец указывает, что в настоящее время имеет место аварийная ситуация в подъезде дома по ... в г. Рубцовске, в котором проживают ответчики. В связи с тем, что пришли в негодность инженерные коммуникации в квартиру № *** в данном доме в течение длительного времени происходят отключение горячего и холодного водоснабжения в квартирах подъездах на длительные периоды – до года, а также происходит затопление помещений других собственников. В подтверждение чего истец ссылается на наличие в Рубцовском городском суде исков ФИО3 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности провести ремонт инженерных коммуникаций в квартире (дело № ***), ФИО5 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о взыскании материального ущерба, причиненного затоплением нежилого помещения, убытков (№ ***).

Для выявления причин и устранения недостатков инженерных коммуникаций, необходимо попасть в квартиру № *** по ул. ... в г. Рубцовске.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № *** исковые требования ООО «УК «ФИО4» к ФИО1 о предоставлении доступа к общедомовому имуществу в квартире для проведения ремонтных работ, были удовлетворены. Суд обязал ФИО1 предоставить работникам ООО «УК «ФИО4» доступ к стоякам горячего и холодного водоснабжения и канализации в квартире № ***, многоквартирного жилого дома № *** по ул. ..., в г. Рубцовске Алтайского края, для проведения ремонтных работ системы водоснабжения и канализации. Но поскольку указанная управляющая организация не управляет домом, то попасть в квартиру невозможно.

В связи с необходимостью разрешения данного вопроса, в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа в жилое помещения.

По данным актов от ***, ***, *** обследовать жилое помещение на наличие аварийных ситуаций в коммуникациях водоснабжения и водоотведения в вышеуказанном жилом помещении не представилось возможным из-за отсутствия доступа, на стук дверь никто не открыл.

Как следует из данных иска, пояснений представителя истца, опрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО3, ФИО7, подтвердивших обстоятельства указанные истцом об аварийной ситуации в доме по ..., о ранее вынесенном решении суда, о неоднократных попытках переговоров с ответчиками, которые не дали результата, П-вы на контакт не идут, в жилое помещение уполномоченных лиц не впускают, дверь не открывают.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены. Являясь нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., ответчики не исполняют имеющееся у них обязанности по допуску в принадлежащее им жилое помещение представителей и ранее управляющей компании и в настоящее время Администрации города Рубцовска Алтайского края для проверки и устранения недостатков, выполнения необходимых ремонтных работ. Своим отказом по предоставлению доступа в принадлежащее им жилое помещение для проведения ремонтных работ ответчики нарушают права других собственников многоквартирного дома.

Имеющая место ситуация в подъезде дома по ..., где проживают ответчики, создает угрозу безопасным и благоприятным условиям проживания неопределенного круга лиц, может повлечь за собой причинение вреда общему имуществу и отдельных лиц, проживающих в многоквартирном доме по ... в г. Рубцовске, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ФИО1, ФИО2 предоставить Администрации города Рубцовска Алтайского края доступ к стоякам горячего и холодного водоснабжения и канализации в квартире № ***, многоквартирного жилого дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, для проведения ремонтных работ системы водоснабжения и канализации.

Предмет и суть иска состоят в обеспечении истцу принудительного доступа в квартиру, где живут ответчики на основании судебного решения. В случае удовлетворения заявленного иска служба судебных приставов обеспечит исполнение решения о предоставлении доступа вплоть до вскрытия квартиры на основании ст.ст. 59, 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить работникам Администрации города Рубцовска Алтайского края доступ к стоякам горячего и холодного водоснабжения и канализации в квартире № ***, многоквартирного жилого дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, для проведения ремонтных работ системы водоснабжения и канализации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко