Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова ФИО5 к Пограничному управлению ФИО7 о взыскании суточных, денежной компенсации, компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что работает в ФИО8 в должности старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 является структурным подразделением Пограничного Управления ФИО10. В ДД.ММ.ГГГГ года в связи со служебной необходимостью ФИО11, направлял его в командировку в . Размер суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работнику организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета при служебных командировках на территории иностранных государств, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812, составляют США. До начала командировки указанные суточные ему не выплатили. По условиям заключенного между Ответчиком и японской компанией договора (п. 3.1), принимающая сторона перечисляет Ответчику на содержание должностных лиц на японском рыбопромысловом судне за каждые сутки по США. ДД.ММ.ГГГГ он убыл в служебную командировку в , где находился 84 дня. На территорию России он вернулся ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности им не пропущен, поскольку по настоящее время ответчиком не принимается никаких действий по погашению задолженности, и в то же время ответчик не озвучивает отказ в ее выплате. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу суточные в размере руб., моральный ущерб в размере рублей, денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере руб., денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности.

Истец и его представитель в судебном заседании уточнили заявленные требования, просили суд взыскать с ответчика в пользу истца суточные в размере руб., денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере руб., денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности, компенсацию морального вреда в размере рублей, расходы на представителя в размере рублей. На уточенных требованиях настаивали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что суточные расходы это целевые денежные средства, в связи с чем, должны выплачиваться в полном объеме – США в сутки. Истец на время командировки проживал на судне в каюте, питался за счет принимающей стороны (рыба, рис).

Представитель Пограничного управления ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, указав, что ответчик не оспаривает по существу свою обязанность по выплате причитающихся истцу суточных в иностранной валюте при убытии в служебную командировку на территорию иностранного государства, и при поступлении денежных средств суточные истцу будут выплачены, однако полагает, что размер суточных в иностранной валюте причитающихся истцу при убытии в служебную командировку не может быть в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 г. № 812 более : 83 $ х 30% х 83 сут. = $. Денежные средства перечисленные японской стороной на счет Пограничного управления по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по своей сути являются средствами получаемыми от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подразделениями пограничных органов, осуществляющими выполнение служебных задач по охране морских биологических ресурсов, должностные лица которых выполняют работу на борту иностранных судов. И именно из этих средств, в соответствии с указанным Распоряжением и приказом ФСБ России от 30.01.2007 г. № 33, выплачиваются суточные в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов ФСБ России, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации. Напротив пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 г. № 812 для выплаты суточных в иностранной валюте работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств, определен иной источник финансирования, а именно средства, выделенные из федерального бюджета на соответствующий год. И именно из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета Пограничным управлением и не были выплачены истцу суточные за командировку на территорию иностранного государства. Кроме того, истец пропустил срок исковой давности, поскольку ему стало известно о том, что ему не выданы полагающиеся ему суточные еще до убытия его в командировку, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ суточные в иностранной валюте выплачиваемые при служебных командировках на территории иностранных государств являются формой компенсации работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых обязанностей и соответственно являются составной частью заработной платы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в части.

На основании ст. 129 ГК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с п.2 распоряжения Правительства № 1392-р от 03.10.2006 года и п.2 Приказа ФСБ РФ № 33 от 30.01.2007 г. «Об установлении размеров выплаты суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря РФ», гражданскому персоналу пограничных органов федеральной службы безопасности, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации установлены нормы выплаты суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов.

В соответствии с п. 4 распоряжения Правительства № 1392-р от 3.10.2006 года и п. 2 Приказа ФСБ РФ № 33 от 30.01.2007 года, определено, что расходы, связанные с выплатой суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов, производятся за счет средств, получаемых в установленном порядке от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подразделениями пограничных органов, осуществляющими выполнение служебных задач по охране морских биологических ресурсов, должностные лица которых выполняют работу на борту иностранных судов.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" установлены с 1 января 2006 г. размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что истец работает ФИО13 в должности старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов. ФИО14 является структурным подразделением Пограничного Управления ФИО15

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Пограничным управлением ФИО16 и ФИО17, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в , куда был направлен ответчиком для контроля промысла кальмара в исключительной экономической зоне РФ (л.д.17-24).

Таким образом, на ответчика возложена обязанность по выплате истцу суточных в иностранной валюте при убытии в служебную командировку на территорию иностранного государства, что не оспаривается самим ответчиком.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности в силу следующего.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению начальника ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопроса погашения образовавшейся задолженности перед инспекторами ГМИ, Пограничным управлением был направлен запрос в Пограничную службу о выделении иностранной валюты инспекторскому составу за работу на иностранных судах в ДД.ММ.ГГГГ году из расчета 30% от положенной нормы. При поступлении денежных средств в иностранной валюте задолженность перед инспекторами составом будет погашена (л.д.40).

В соответствии с сообщением начальника финансово-экономического отдела ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием финансирования, предусмотренного для выплаты суточных в иностранной валюте, Наумову А.В. за период нахождения на японском кальмароловном судне «ФИО20» ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суточные в иностранной валюте, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 года № 812, не начислялись (л.д.57).

Таким образом, поскольку ответчик не отказывал и не отказывается выплатить истцу суточные в иностранной валюте и не выплатил их до настоящего времени лишь в связи с отсутствием финансирования, и подтверждает, что обязанность по их выплате сохраняется у него (ответчика) до настоящего времени, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что суточные истцу не начислены (т.е. начисления не отражены в соответствующих документах), а ответчик до настоящего времени не оспаривает свою обязанность по их начислению и выплате, то нарушение по невыплате истцу суточных носит длящийся характер, и соответственно срок исковой давности истцом не пропущен.

Суд, проанализировав расчеты суточных, представленные истцом и ответчиком, находит верным расчет суточных ответчика (л.д.56) в силу следующего.

В соответствии с п. 3.1 вышеуказанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, расходы Ассоциации на содержание должностных лиц на японском рыбопромысловом судне за одни сутки составляют США.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", в случае если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов суточных (включая надбавки), установленных настоящим Постановлением.

В судебном заседании установлено и не оспаривается самим истцом, что за время нахождения в командировке он был обеспечен питанием принимающей стороной, в связи с чем, суд полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность выплатить истцу суточные в иностранной валюте в размере 30% от США.

Таким образом, учитывая, что истец находился в служебной командировке 83 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер суточных, подлежащих выплате истцу, составляет США (83 (количество суток) х (размер суточных в валюте)).

Согласно ст. 140 ГК РФ, рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, размер суточных в рублях, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет рублей ( долларов США х руб. (курс доллара США по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату полагающейся выплаты)).

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, с учетом периода задержки работодателем выплаты суточных (346 дней), ставкой рефинансирования в размере 8,25% годовых на день обращения с настоящим иском в суд, денежная компенсация составляет руб., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Одним из требований истца является компенсация морального вреда в сумме рублей каждому. Суд считает это требование подлежащим удовлетворению в части, так как размер компенсации морального вреда истцом завышен. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возникновения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. При определении размера компенсации вреда судом учитываются требования разумности и справедливости, а также данные о личности истца и др. Суд считает, что возмещению подлежит моральный вред в сумме рублей в пользу истца.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, с учетом объема выполненной представителем истца работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местно бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наумова ФИО22 к Пограничному управлению ФИО23 о взыскании суточных, денежной компенсации, компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить в части.

Взыскать с Пограничного управления ФИО24 в пользу Наумова ФИО25 суточные в размере рублей, денежную компенсацию в размере рублей, компенсацию морального вреда в размере рублей, расходы на представителя в размере рублей, всего –

Взыскать с Пограничного управления ФИО26 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока О.А. Зайцева