Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета пгт.Васильево к ФИО1 о предоставлении права прохода через земельный участок, установлении сервитута,

установил:

Исполнительный комитет пгт. Васильево (далее ИК пгт. Васильево) обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении истцу право прохода через земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО1 в целях строительства и эксплуатации ливневой канализации путем установления сервитута в соответствии со схемой сферы действия сервитута, а также установить постоянное право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, в целях строительства и эксплуатации ливневой канализации.

В обоснование иска указано, что ответчику на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок. В связи с тем, что ответчиком ликвидирована ливневая канава, сложившаяся в соответствии с естественным уклоном местности в адрес ИК пгт. Васильево начали поступать жалобы жителей <адрес> о затапливании улицы при выпадении осадков в осенне-весенний период и невозможности беспрепятственного ухода талых и ливневых стоков. В целях устранения потенциальной угрозы затопления жилого сектора по <адрес> пгт. Васильево ДД.ММ.ГГГГ представителями ИК пгт. Васильево, ИК ЗМР, МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» был произведен осмотр частного сектора пгт. Васильево пол <адрес> и земельного участка ответчика на предмет выявления затопления данного частного сектора талыми и ливневыми водами, а также определения вариантов водоотведения в данном жилом районе, по результатам которого МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» было дано заключение, из которого следует, что устройство ливневой канализации возможно по границе участков № по <адрес> с дальнейшим отводом в сторону озера «Карасиха». Для разрешения данного вопроса ответчику было направлено Соглашение о предоставлении права ограниченного пользования участком (сервитута) для строительства и эксплуатации ливневой канализации со схемой земельного участка и графическим изображением сферы действия сервитута. Ответчик заключить соглашение об установлении сервитута отказался. Поскольку сторонами соглашение об установлении сервитута достигнуто не было, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, извещен надлежаще, в предыдущих судебных заседаниях на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, из которого следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что в исчерпывающем перечне оснований для установления публичного сервитута, предусмотренного ст. 23 ЗК РФ устройство ливневой (дождевой) канализации не значится, истцом нарушен порядок установления публичного сервитута, предусмотренный п.2 ст. 23 ЗК РФ, истцом не представлено ни одного относимого и допустимого доказательств, подтверждающего необходимость и исключительность размещения ливневой канализации на принадлежащим ответчику земельном участке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В развитие этих положений специальная норма ст. 23 ЗК РФ предусматривает, что публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1)прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Возможность установления публичного сервитута базируется на закрепленном в подпункте 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципе сочетания при использовании и охране земель интересов заинтересованных лиц и законных интересов лиц, которым принадлежат земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Зеленодольского муниципального района принято решение № об утверждении порядка установления и прекращения публичных сервитутов в интересах Зеленодольского муниципального района РТ, в котором воспроизведен аналогичный порядок и основания установления сервитута, предусмотренный ст. 23 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, выступающая в качестве ответчика, является собственником земельного участка, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Из пояснений представителя истца, данных в предыдущем судебном заседании, и материалов дела следует, что в адрес ИК пгт. Васильево начали поступать жалобы жителей <адрес> о затоплении улицы и подвалов домов (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе ведущего специалиста ИК пгт. Васильево ФИО2, руководителя МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» ФИО3, главного специалиста МБУ «Юридическое бюро ЗМР РТ» ФИО4 был произведен осмотр частного сектора пгт. Васильево по <адрес> и земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 на предмет выявления затопления частного сектора по <адрес> пгт. Васильево талыми и ливневыми водами, а также определения вариантов водоотведения в данном жилом районе. По результатам осмотра частного сектора по <адрес> и земельного участка, находящегося по адресу: РТ, ЗМР, пгт. Васильево, <адрес> руководителю МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» поручено определить возможные варианты водоотведения талых и ливневых вод в частном секторе <адрес>, учитывая расположение, технические возможности и подземные коммуникации частного сектора, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 8).

МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» в адрес ИК пгт. Васильево было направлено письмо, согласно которому в результате рассмотрения предоставленных материалов по размещению ливневой канализации по <адрес> пгт. Васильево, принимая во внимание сложную вертикальную планировку вышеуказанной улицы, МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» считает возможным устройство ливневой канализации по границе участков № по <адрес>, с дальнейшим отводом сторону озера «Карасиха». Устройство канализации рекомендуется произвести открытым бетонным лотком, для возможного обслуживания в осеннее-летний период (очистка от опавших листьев, мусора). Данный вариант устройства канализации использует естественный уклон местности, что позволяет минимизировать затраты при строительстве канализации и является единственно возможным приемлемым вариантом (л.д. 9).

Впоследствии в адрес ответчика было направлено Соглашение об установлении сервитута со схемой земельного участка и графическим изображением серы действия сервитута (л.д. 7), в ответ на которое от ответчика ФИО1 был получен отказ, мотивированный тем, что установление сервитута обременит часть ее земельного участка, ограничит их возможности пользования земельным участком (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, целью установления публичного сервитута на земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО1, является строительство и эксплуатация ливневой канализации, однако в ч.3 ст. 23 ЗК РФ содержится исчерпывающий перечень потребностей, для реализации которых могут устанавливаться публичные сервитуты, строительство и эксплуатация ливневой канализации в данном перечне отсутствует.

Кроме этого, истцом не соблюден порядок установления публичного сервитута, предусмотренный ч. 2 ст. 23 ЗК РФ и решением от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка установления и прекращения публичных сервитутов в интересах Зеленодольского муниципального района РТ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Исполнительного комитета пгт.Васильево ЗМР РТ о предоставлении права прохода через земельный участок, установлении сервитута не имеется.

На основании ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ, и руководствуясь ст. 39, 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИК пгт.Васильево к ФИО1 о предоставлении права прохода через земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> целях строительства и эксплуатации ливневой канализации путем установления сервитута, установлении постоянного право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> целях строительства и эксплуатации ливневой канализации - отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 15 августа 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: