Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и Администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры № в доме № по ул<адрес>. В обоснование заявленных требований истица указала, что по вышеуказанному адресу она зарегистрирована и проживает с 1976 года. Вместе с ней в квартире также проживают члены ее семьи: муж ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6 и несовершеннолетние внуки ФИО7 и ФИО8. Она и члены ее семьи на законных основаниях длительное время владеют и пользуются квартирой (уже более 40 лет), обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт. В установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет на всю квартиру, она оплачивает коммунальные услуги и расходы по содержанию жилья в течение всего времени проживания, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 Жилищного кодекса РФ. 05.03.2020 г. ей было отказано в оформлении договора социального найма по причине непредоставления полного пакета документов, а именно – в связи с отсутствием ордера на вселение, что и послужило основанием для обращения в суд. Жилое помещение было предоставлено ей как работнику СЭПО в 1976 году на основании решения жилищной комиссии. Ордер на жилое помещение ей на руки не выдавался, хранился у коменданта общежития. В настоящее время она не имеет возможности предоставить ордер на занимаемое мной жилое помещение в Администрацию Ленинского района города Саратова для заключения договора социального найма. Само по себе отсутствие ордера на спорное жилое помещение (например, в случае его утери) не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица (их представители) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В части 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица зарегистрирована и проживает в жилом помещении – квартире № в доме № по <адрес> с 1976 года

Вместе с ней в квартире также проживают члены ее семьи: муж ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6 и несовершеннолетние внуки ФИО7 и ФИО8.

Как указывает истица, она и члены ее семьи на законных основаниях длительное время владеют и пользуются квартирой (уже более 40 лет), обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт.

В установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет на всю квартиру, она оплачивает коммунальные услуги и расходы по содержанию жилья в течение всего времени проживания, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 Жилищного кодекса РФ.

05.03.2020 г. истице было отказано в оформлении договора социального найма по причине непредоставления полного пакета документов, а именно – в связи с отсутствием ордера на вселение, что и послужило основанием для обращения в суд. Жилое помещение было предоставлено ей как работнику СЭПО в 1976 году на основании решения жилищной комиссии.

Как указывает истица, ордер на жилое помещение ей на руки не выдавался, хранился у коменданта общежития. В настоящее время она не имеет возможности предоставить ордер на занимаемое ею жилое помещение в Администрацию Ленинского района города Саратова для заключения договора социального найма.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.371 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу со статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др).

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности проживания истцов в спорной квартире, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится. А само по себе отсутствие ордера на спорное жилое помещение (например, в случае его утери) не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о законности и обоснованности предъявленных истицей требований, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, общей площадью 95,7 кв.м., расположенной по <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020 г.

Судья: