Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием представителей заявителя Гаврилова С.В. - Кусковой О.Л., Шуварина А.Н., представителей Горбунова Е.В. - Федотовой М.Р., Волкова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаврилова ФИО15 об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № № Горбунова ФИО16,

установил:

Заявитель, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, ссылаясь на положения ст.ст. 56, 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на референдум граждан Российской Федерации», ст.ст. 259-261 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты в названный представительный орган по указанному избирательному округу Горбунова Е.В. Данное требование заявитель мотивирует тем, что дата решением Муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары он был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № г.Чебоксары. Той же датой в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № г.Чебоксары Муниципальной избирательной комиссией г.Чебоксары был зарегистрирован Горбунов Е.В., выдвинутый региональным отделением Политической партии ------

дата, указывает заявитель, в Муниципальную избирательную комиссию г. Чебоксары Горбуновым Е.В. представлен агитационный печатный материал, в частности, агитационная листовка формата А 4, изготовленная по его заказу дата тиражом ------ экземпляров, заказ №, в ------ оплаченная из средств его избирательного фонда. На данном агитационном материале портрет Горбунова Е.В. расположен на фоне обзорного изображения, на переднем плане которого расположено здание Правительства Чувашской Республики, занимающее значительную часть видового изображения. Данное изображение никак не связано с размещенным текстом, чем, полагает заявитель, привлекает внимание избирателя.

Указанное здание построено по архитектурному проекту группы архитекторов ------ под руководством главного инженера проекта ФИО1.

На другом представленном Горбуновым Е.В. агитационном материале -агитационной листовке формата А 4, изготовленной по его заказу дата тиражом ------ экземпляров, заказ № в ------, портрет Горбунова Е.В. расположен на фоне обзорного изображения залива и фонтанов, части парадной лестницы, с левой стороны которой расположен герб г.Чебоксары. Изображение фонтанов находится на переднем плане и занимает значительную часть видового изображения и помимо этого никак не связано с располагающимся текстом, притягивая таким образом внимание избирателей. Указанное здание построено также по архитектурному проекту группы архитекторов ------

По мнению заявителя, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» изображенные на агитационном материале объекты являются произведением архитектуры, что относит их к объектам авторского права на произведения архитектуры. Использование их изображения в агитационном материале без разрешения автора, полагает заявитель, свидетельствует о нарушении Горбуновым Е.В. требований законодательства об интеллектуальной собственности и положений пункта 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на референдум граждан Российской Федерации», предусматривающего, что при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Заявитель также указывает, что изображение герба г. Чебоксары на агитационной листовке нарушает Положение о символах города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и описании герба города Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.12.2009 № 1527, в соответствии с которым использование символов возможно в случаях, предусмотренных вышеназванным Положением, во всех остальных случаях, не указанных в положении, производится с разрешения администрации города Чебоксары. На использование символов на печатном агитационном материале данное разрешение получено не было, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В обоснование своих доводов об отнесении фотографических произведений к объектам авторских прав, заявитель ссылается на положения ст. ст. 1257, 1259 ГК РФ и указывает, что в названных печатных агитационных материалах кандидата в депутаты Горбунова Е.В. фотографические произведения (фотографии), авторство на которые принадлежит физическому лицу (фотографу), были использованы без согласия автора.

В заявлении также указывается, что отображенное в агитационном материале фотографическое произведение размещено в сети Интернерт на Интернет-странице на официальном Итернет-сайте ООО «Фотосайт.ру», по Интернет-адресу: ------------ Согласно информации, содержащейся на указанной Интернет-странице, автором фотографического произведения является ФИО17, проживающий в адрес и имеющий свой собственный ------ Фотографическое произведение опубликовано дата и имеет название ------

Использование фотографического произведения кандидатом в депутаты без согласия автора произведения является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности (ст. 1270, 1229 ГК РФ) и, по мнению заявителя, служит самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В судебном заседании сторона заявителя поддержала данное заявление по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду, пояснив, что на листовках использованы фотографии архитектурного изображения в г. Чебоксары, которое имеет авторов (архитектора), что подтверждается официальной информацией, что требовало соответствующего договора с их автором. Представленный оппонентами авторский договор, заключенный между Горбуновым Е.В. и ------ являющегося автором изображенных на агитационном материале фотографий, о передаче прав на использование фотографических произведений для использования их в агитационных материалах заказчика и обстоятельства заключения данного договора не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям действующего законодательства в области интеллектуальной деятельности, в силу чего передачи прав по указанному договору не было, а, следовательно, Горбуновым Е.В. были нарушены права ФИО10 на авторство, неприкосновенность произведения и на получение вознаграждения, т.к. деньги по указанному договору тот не получил.

Федотова М.Р., Волкова А.И., Хрисанова Е.Н., представляющие интересы Горбунова Е.В., в судебном заседании просили признать заявленное требование необоснованным и отказать в его удовлетворении, пояснив суду, что авторский договор, заключенный между Горбуновым Е.В. и ФИО10, выступающим руководителем ------ и являющийся автором изображенных на агитационном материале фотографий, о передаче прав на использование фотографических произведений для использования их в агитационных материалах действует и сторонами не оспорен. Условия договора сторонами исполнены. ФИО10 каких-либо претензий, в том числе и материального характера, в связи с распространением агитационного материала с использованием фрагментов его фотографий, не высказал. Используемые фотографические фрагменты не являются основным объектом агитационной листовки, что подпадает под исключение, предусмотренное ст. 1276 ГК РФ. Помимо этого, данные фотографии их автором размещены на сайте в сети интернет без какого-либо запрета на их использование.

От представителя Муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары Иванова Р.Г. поступило заявление о рассмотрении данного заявления без его участия.

В соответствии с установленным ст. 260.1 ГПК РФ порядком рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая, что заявитель и заинтересованные лица, прокурор были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть данное заявление при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на референдум граждан Российской Федерации» агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В соответствии с п. 4 названной правовой нормы предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 5 названного Закона, запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Проверяя обоснованность ссылок заявителя на допущенные нарушения указанных ограничений, суд установил, что в Муниципальную избирательную комиссию г. Чебоксары Горбуновым Е.В. представлен агитационный печатный материал - две печатные агитационные листовки формата А 4 с изображением его портрета, изготовленные по его заказу дата тиражом ------ экземпляров по заказам № и № в ------ оплаченные из средств его избирательного фонда. На одной из указанных листовок усматривается фотографическое изображение здания Дома правительства Чувашской Республики, а на другой изображение части залива и фонтанов.

Согласно ст. ст. 18 и 138 Гражданского кодекса РФ к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 ГК РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом.

Статья 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю, либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Таким образом, сторона заявителя должна доказать, что при предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ праве кандидата распространять агитационные материалы с соблюдением установленного порядка, в том числе, соблюдением законодательства об интеллектуальной собственности, его конкурентом были допущены нарушения, указывающие на несоблюдение возложенных на него обязанностей. Однако таких доказательств суду не представлено.

Так, из представленного агитационного материала видно, что на каждой из указанных листовок Гаврилова Е.В. (л.д.8-9) изображен он сам (крупный план) и в нижней правой ее части на отдаленном фоне имеются изображения: на одной - здания Дома Правительства Чувашской Республики, а на другой - небольшого фрагмента части залива и фонтанов. Используемые фрагменты указанных изображений не могли являться и не являлись "основными объектами" данных листовок, а их издание и распространение преследовало цель побуждения избирателей проголосовать за кандидата в депутаты, изображенного на нем.

Таким образом, анализ агитационного материала с фотофрагментами Чебоксарского залива указывает на то, что эти изображения не являются его основным объектом и не осуществлялось его распространение в коммерческих целях.

Не опровергнуто и утверждение конкурирующего участника выборов о том, что фотографическое изображение под названием «Чебоксарский залив», в том числе и здание Дома правительства ЧР, парадные лестницы, фонтаны свободно используется в различных печатных изданиях, открытках, интернет-сайтах.

При таких обстоятельствах помещение небольшого фрагмента с изображением здания Дома правительства Чувашской Республики, а также помещение крупным шрифтом текста, расположенного поверх указанного изображения: «ГОРБУНОВ ФИО20», а ниже текста «кандидат в депутаты Чебоксарского городского собрания» является фоном для основного изображения лица кандидата. Таким же фоном является и помещение частичного изображения набережной залива и фонтанов.

Вопреки утверждениям заявителя, наличие официальной информации об авторах проекта здания Правительства ЧР, архитектурной части набережных залива, фонтанов и парадных лестницах на заливе, как и об авторе фотографических изображений указанных объектов, само по себе не определяет правовую судьбу заявленного требования, поскольку сами указанные объекты, находятся в месте, открытом для свободного посещения месте, а их фотографическое изображение свободно используется в различных печатных изданиях, открытках, интернет-сайтах, что не запрещает использовать названные фотоизображения.

Кроме того, суд также учитывает и то обстоятельство, что законодательство об интеллектуальной собственности предусматривает судебную защиту авторских прав по заявлению правообладателя.

Фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, согласно ст. 1259 ГК РФ, являются объектами авторских прав. Однако правообладателем использованного в агитационном материале фотографического изображения никаких требований на предмет нарушения авторского права не предъявлено, инициатором данного судебного разбирательства стал конкурирующий участник выборов. В этой связи суд соглашается с доводами представителей заинтересованного лица о том, что в указанных материалах не имеет место воспроизведение объектов с нарушением авторских прав.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, подтверждающих проведение Горбуновым Е.В. предвыборной агитации с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, требование об отмене его регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Гаврилова ФИО21 об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № № Горбунова ФИО22 отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 5 дней со дня его принятия через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Решение в окончательной форме принято 01 октября2010 года.