Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием представителя истца по доверенности ФИО12, представителя ответчиков по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2, о признании неприобретшей и признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование иска указал, что он состоял в браке с ФИО11, они проживали по адресу <адрес> Ю Чена, <адрес>. В 1998 году брак с ответчицей расторгнут, ФИО11 уехала на постоянное местожительство в США, где создала новую семью, сменила фамилию на ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО2, иногда посещает РФ. Истец остался проживать в городе Хабаровске в <адрес>, создал свою семью, в которой в ДД.ММ.ГГГГ году родился сын ФИО4 Согласно копии лицевого счета и поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире значатся зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГФИО1 – наниматель; с ДД.ММ.ГГГГФИО3 - бывший муж; с ДД.ММ.ГГГГФИО2- дочь; с ДД.ММ.ГГГГФИО4 - сын. Ответчик ФИО1, являясь нанимателем квартиры, с момента расторжения брака с 1998 года в квартире не проживает, вывезла свои вещи, реальных намерений о вселении не проявляет, что могут подтвердить свидетели, место нахождения ее не известно, участия в расходах по содержанию жилого помещения не принимает более 17 лет, тем самым ответчик отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Считает, что ответчик ФИО11 в силу ст.83 ч.3 ЖК РФ утратила право пользования жилым помещением - квартирой 21 <адрес> Ю Чена в <адрес>. В отношении ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие обстоятельства: в <адрес> Ю Чена <адрес>, она никогда не вселялась, в ней не проживала, истец не ее отец, как она выглядит ему не известно, соглашения по порядку пользования квартирой отсутствуют. Сведений о ее местонахождении, учебе в образовательных учреждениях, обращениях либо состояния на учете в медицинских учреждениях <адрес>, не имеется. Ссылаясь на положения ст.ст.17, 53, 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ, просит: признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес>; признать ФИО2 не приобретшей право пользование квартирой по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в командировке, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности ФИО12

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что за время отсутствия ответчиков истец оплатил за квартиру более полумиллиона рублей, ответчики в расходах по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг не участвуют, истец лишен возможности зарегистрировать в квартире мать своего ребенка, поскольку для этого требуется согласие нанимателя, ФИО1 с дочерью постоянно проживают в США, находятся там легально, ФИО2 является гражданкой США, достигла 14 лет, самостоятельно реализовывает свои жилищные права и обязанности, не проживает в России по месту регистрации. В налоговых декларациях ФИО1 указывает свое место жительства в США, там у них жилье, работа, семья, центр жизненных интересов. Регистрация граждан РФ и иностранцев в России осуществляется по постоянному месту жительства, регистрации в США не существует. В российских законах нет прямого урегулирования вопроса о том, как определить постоянное место жительства человека. В силу статей 6, 7 ГК РФ, в гражданском деле возможно применение гражданского законодательства по аналогии и международного договора. Согласно своему объяснению от ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда, ФИО1 подает налоговые декларации в США. В налоговых декларациях США указывается местожительство, гражданство, семейный статус, доходы, имущество и иные сведения за себя и своих детей либо семьи (сайт налоговой службы США). Неподача налоговой декларации, либо заявление в них недостоверных сведений ведет к отказу лицу в получении права постоянного проживания в США (грин-карт) и в последующем гражданства США либо аннулирования указанных документов. Поэтому налоговые декларации подают все граждане и иностранцы, проживающие в США. Заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, действует по настоящее время) между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки «Об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал». В статье 4, Постоянное местопребывание, указано, что термин «лицо с постоянным местопребыванием в одном Договаривающемся Государстве» означает любое лицо, которое по законам этого Государства подлежит в нем налогообложению на основе своего местожительства, постоянного местопребывания, гражданства, места регистрации в качестве юридического лица или любого другого критерия аналогичного характера. Если физическое лицо является лицом с постоянным местом жительства в обоих Договаривающихся Государствах, его статус определяется следующим образом: а) оно считается лицом с постоянным местожительством в Государстве, в котором оно располагает постоянным жилищем; если оно располагает постоянным жилищем в обоих Государствах, оно считается лицом с постоянным местожительством в том Государстве, в котором оно имеет наиболее тесные личные и экономические связи (центр жизненных интересов); b) если Государство, в котором оно имеет центр жизненных интересов, не может быть определено или если оно не располагает постоянным жилищем ни в одном из Государств, оно считается лицом с постоянным местожительством в Государстве, в котором оно обычно проживает. С учетом отсутствия сведений об ответчиках в государственных органах РФ, длительности проживания в США свыше 17 лет, составе семьи, работе и подаче налоговых деклараций, определяется постоянное место жительства в США, регистрация в России носит формальный характер и нарушает права истца. Просил удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО1, ФИО7 С.А., проживающие по адресу: Соединенные штаты Америки, 98371, <адрес>, Северо-запад четвертая авеню, <адрес>, в судебное заседание не явились, согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной вице-консулом Генерального консульства РФ в Сиэтле, США, ФИО1 уполномочила ФИО13 представлять ее интересы и интересы ее несовершеннолетней дочери ФИО7 С.А. в суде в качестве ответчиков, с вязи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчиков при участии их представителя ФИО10

Представитель ответчиков ФИО10 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 была прописана в квартире по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес>, проживала в ней с родителями, закончила школу, позже уехала в США, она планирует вернуться с мужем в Россию, поэтому не снимается с регистрационного учета. У дочери ФИО1 - ФИО7 С.А. возникло право пользования квартирой, она зарегистрирована в ней. Это единственное жилье, которое имеется у ответчиков в России, их отсутствие носит временный характер, они не могут быть лишены жилого помещения в силу Конституции РФ. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес> находится в муниципальной собственности.

Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> на основании решения исполкома <адрес> от 1975 года на указанную квартиру был выдан ордер № серии Ц ФИО14 на состав семьи из трех человек: ФИО14 – наниматель, ФИО15 – жена, ФИО16 – дочь, что подтверждается дубликатом ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке и карточке прописки на указанную квартиру в квартире зарегистрированы (были зарегистрированы): выбывший наниматель ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель/дочь ФИО25 (Кислова, ФИО26) Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, бывший муж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, дочь ФИО7 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, сын ФИО4с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом ФИО3 и ответчиком ФИО26 (ФИО25) Ю.В. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ДВ №.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГФИО11 вступила в брак с ФИО18ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей была присвоена фамилия ФИО18

Ответчик ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в округе Бэйкер, Орегон, США; ее родителями являются ФИО16 и ФИО24ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении, удостоверенным консулом Генерального консульства РФ в Сан-Франциско (США).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 вступил в брак с ФИО19 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-ДВ №) и ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок ФИО4 (свидетельство о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных стороной истца квитанций, следует, что он несет расходы по содержанию квартиры по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес>, оплачивает наем жилья и коммунальные услуги.

Из уведомлений Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права собственности на недвижимое имущество за ответчиками не зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в общеобразовательных учреждениях <адрес> не обучается, паспортом гражданина Российской Федерации не документировалась; в Региональном сегменте Единого регистра застрахованных лиц сведения об ответчиках отсутствуют; в консульском отделе Посольства РФ в США ответчики на учете не состоят; в региональной базе данных системы индивидуального (персонифицированного) учета ОПФР по <адрес> информация об ответчиках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; в Едином государственном реестре налогоплательщиков ответчики на учете не состоят; в КГБУЗ «Детская городская поликлиника №» ФИО2 на учете не состоит и не состояла.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО3 о вселении ФИО1 с несовершеннолетней ФИО2 в квартиру по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес>, обязав ФИО3 устранить препятствия в пользовании: обеспечить доступ в квартиру ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования квартирой по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес> и выселении было отказано.

В мотивировочной части решения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что суду не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 препятствует вселению истца в спорное жилое помещение. Так, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд вселил ФИО1 с несовершеннолетней ФИО5 в <адрес>. 28 по <адрес> Ю Чена <адрес>, обязав ФИО3 устранить препятствия в пользовании: обеспечить доступ в квартиру ФИО1 и несовершеннолетней ФИО6 А.В. На основании указанного решения суда ОСП по <адрес> в марте 2008 года было возбуждено исполнительное производство. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО3 в пользу ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО20 в связи с возвращением исполнительного документа по заявлению взыскателя. Указанное обстоятельство свидетельствует, о том, что ответчик не чинил препятствий в пользовании жилым помещением ФИО1 Кроме того, из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что сама ФИО1 по морально-бытовым причинам не желает проживать со своей семьей в квартире, пока в ней проживает ответчик.

Из показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ свидетелей ФИО19, ФИО21, ФИО22 следует, что ответчики в квартире по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес> не проживают длительное время, не менее 10 лет.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ, поскольку рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать в настоящее время.

В соответствии со ст.ст.53,54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст.69,70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Согласно Постановлению Коституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П (по применению ст.60 ЖК РСФСР) временное отсутствие нанимателя и членов его семьи по уважительной причине не может являться основанием для признания граждан утратившими право пользования и проживания (на момент действия ЖК РСФСР). Согласно ст.61 ЖК РСФСР Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

Из разъяснений, данных в п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 вселилась в квартиру по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес> в 1976 году в несовершеннолетнем возрасте в качестве дочери нанимателя ФИО23, выехавшего в 1993 году на новое место жительства, и фактически, после выезда ФИО23 и его супруги ФИО15 (матери ответчика ФИО1) являлась нанимателем указанной квартиры.

Истец ФИО3 был вселен в эту же квартиру в 1992 году на законном основании в качестве супруга ФИО25 (ФИО26, Кисловой) Ю.В., и после расторжения брака между сторонами и до настоящего времени продолжает проживать в квартире вместе с членами своей семьи – ребенком ФИО4, который зарегистрирован в квартире, и супругой ФИО19, которая в квартире не зарегистрирована.

В 2004 году ответчик ФИО1 на законном основании зарегистрировала в квартире свою несовершеннолетнюю дочь ФИО2.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

Как видно из материалов дела, в том числе из материалов гражданских дел №, 2-445/2006, ответчик ФИО1 не отказывалась и отказывается от своих прав, предусмотренных договором социального найма, ранее инициировала иски к ФИО3, указывая, как и в данном деле, что квартира по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес> нужна ей для проживания, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала в квартире свою дочь ФИО7 С.А.

Сам по себе факт проживания ответчиков за пределами Российской Федерации в настоящее время не свидетельствует о том, что их выезд из квартиры носит добровольный и постоянный характер.

Доводы иска о том, что ФИО2 не приобрела права пользования жилым помещением, суд считает необоснованными, поскольку ФИО2 была зарегистрирована в квартире будучи несовершеннолетней, являясь членом семьи нанимателя, поэтому она безусловно приобрела и имеет право пользования квартирой, приведенным выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 вселена в квартиру по <адрес> Ю Чена,28-21 <адрес>, как и ее мать.

Доводы ФИО1, изложенные в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 по морально-бытовым причинам не желает проживать со своей семьей в квартире, пока в ней проживает ответчик, суд считает обоснованными, поскольку совместное проживание в одной квартире размером 28,7 кв. м, состоящей из двух комнат, бывших супругов, каждый из которых вступил в новый брак и имеет детей в новом браке, представляется затруднительным, как по причине недостаточности жилой площади квартиры, так и по причине возможных нежелательных контактов между бывшими супругами и членами их семей.

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что выезд ФИО1 носит временный и вынужденный характер стороной истца не опровергнуты, путем предоставления достаточных доказательств обратного, в связи с чем суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.196- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ФИО1, ФИО2, о признании неприобретшей и признании утратившей право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бисюрко Ю.А.

Копия верна – судья: