Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «Почта России» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения об исключении стажа,

УСТАНОВИЛ:

Островский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Островскому почтамту Управления Федеральной почтовой связи (УФПС) Псковской области АО «Почта России» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения об исключении стажа и сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца судом, в порядке ст. 41 ГПК РФ, произведена замена ответчика Островского почтамта УФПС Псковской области на надлежащего АО «Почта России».

В обоснование исковых требований указано, что, в ходе проведенной прокурорской проверки, установлено заключение должностным лицом Островского почтамта УФПС Псковской области (филиал АО «Почта России») фиктивных трудовых договоров с Михайловой О. П.: срочного трудового договора № ** (на период отпуска Ураинской Т. В. с 16.07.2019 по 12.08.2019); срочного трудового договора № ** (на период беременности и родов Анастасьиной Н. В. с 22.08.2019 по 15.11.2019); срочного трудового договора № ** (на период отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до трех лет Анастасьиной Н. В.); трудового договора № ** на неопределенный срок по совместительству, согласно которым она осуществляла трудовую деятельность в почтовом отделении Остров-2 Островского почтамта УФПС Псковской области АО «Почта России».

Проверкой установлено, что Михайлова О. П. с период с 16.07.2019 по настоящее время фактически свои должностные обязанности не исполняла.

В связи с тем, что Михайлова О.П. фактически трудовую функцию не выполняла, то начисление и уплата страховых взносов, а также зачисление периода работы с 16.07.2019 в должности оператора связи Островского почтамта УФПС Псковской области АО «Почта России» в страховой стаж является незаконным.

В связи с указанным истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать АО «Почта России» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ - ОПФ РФ) по Псковской области корректирующие сведения об исключении стажа Михайловой О. П. за периоды с 16.07.2019 по 12.08.2019; с 22.08.2019 по 30.09.2019; с 01.10.2019 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 19.07.2020; с 20.07.2020 по 31.12.2020 (СЗВ - СТАЖ) и корректирующие сведения с июля по сентябрь 2019 г., с октября по декабрь 2019 г., с января по декабрь 2020, с января 2021 г. по настоящее время по форме СЗВ – М, а также предоставить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Псковской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование Михайловой О. М. в период ее фиктивного трудоустройства с 16.07.2019 по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца отказался от первоначально заявленных требований о возложении на АО «Почта России» обязанности по предоставлению в Межрайонную ИФНС России № 1 по Псковской области сведений об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование Михайловой О. М. в период ее фиктивного трудоустройства с 16.07.2019 по настоящее время, который принят судом 15.02.2022 и производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Островского межрайонного прокурора Псковской области Чугрина Е. Е., поддержала уточненные исковые требования, в части обязания АО «Почта России» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в ГУ - ОПФ РФ по Псковской области корректирующие сведения об исключении стажа Михайловой О. П. за периоды с 16.07.2019 по 12.08.2019; с 22.08.2019 по 30.09.2019; с 01.10.2019 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 19.07.2020; с 20.07.2020 по 31.12.2020 (СЗВ - СТАЖ) и корректирующие сведения с июля по сентябрь 2019 г., с октября по декабрь 2019 г., с января по декабрь 2020, с января 2021 г. по настоящее время по форме СЗВ - М.

Представитель ответчика АО «Почта России» и третьего лица Управления Федеральной почтовой связи Псковской области по доверенности Андреева Н. Н. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда, указав, что факт фиктивного трудоустройства в настоящее время не установлен.

Представитель ответчика АО «Почта России» по доверенности Трушина Е. А. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда, поддержав позицию представителя Андреевой Н. Н.

Представитель третьего лица ГУ - ОПФ РФ по Псковской области по доверенности Кулакова Н. Н. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Михайлова О. П. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что в АО «Почта России» фактически никогда не работала, подписи в документах о трудоустройстве в Островский почтамт ей не принадлежат.

Представитель третьего лица МИФНС России № 1 по Псковской области извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и уголовного дела № 1210580009000072, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 15-16 Трудового кодекса (ТК) РФ, под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно требованиям ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Частью 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» установлено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Следователем следственного отдела ОМВД России по Островскому району 31.03.2021 возбуждено уголовное дело № ** по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении неустановленного лица.

30.08.2021 предварительное следствие по уголовному делу № ** приостановлено, на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Судом установлено и подтверждается указанным постановлением, а также иными материалами уголовного дела, что неустановленное лицо, будучи должностным лицом Островского почтамта УФПС Псковской области АО «Почта России», в период времени с 16.07.2019 по 31.07.2020 заключило трудовые договоры с Михайловой О. П., которая в указанном учреждении фактически не работала, а неустановленное лицо получало систематически заработную плату, всего за указанный период в размере 149 337 рублей 83 копейки. При этом в Пенсионный фонд РФ ответчиком перечислялись страховые взносы за Михайлову О. П. и сообщались сведения о включении периода указанной деятельности в страховой стаж Михайловой О. П., дающий право на получение пенсии. Указанные сведения продолжают поступать в Пенсионный фонд до настоящего времени, что не отвечает законным интересам Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, в связи с чем у прокурора имелись полномочия по обращению в суд с данным иском в интересах Российской Федерации.

Из объяснений Михайловой О. П., данных в ходе предварительного следствия, также следует, что она трудовую деятельность в Островском почтамте УФПС Псковской области АО «Почта России» не осуществляла, заработную плату не получала.

Согласно ст. 10 Бюджетного кодекса (БК) РФ к бюджетам бюджетной системы РФ относятся, в том числе, бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 144 БК РФ бюджетом государственного внебюджетного фонда РФ является, в том числе, бюджет Пенсионного фонда РФ.

Статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный Фонд РФ является страховщиком по обязательному, пенсионному страхованию. Фонд и его территориальные органы представляют собой единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства Пенсионного фонда РФ направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.

В силу ст. 146 БК РФ в бюджет Пенсионного фонда подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку Михайлова О. П. фактически трудовую функцию не выполняла, то зачисление периодов работы за периоды с 16.07.2019 по 12.08.2019; с 22.08.2019 по 30.09.2019; с 01.10.2019 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 19.07.2020; с 20.07.2020 по 31.12.2020 в должности оператора связи Островского почтамта УФПС Псковской области АО «Почта России» в страховой стаж Михайловой О. П. является незаконным.

Статьей 3 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Абзацами 3 и 4 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Статьей 15 вышеуказанного закона предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» страхователи представляют предусмотрен-ные п. 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями.

В связи с изложенным, АО «Почта России» обязано предоставить в Пенсионный фонд сведения для исключения периода указанной деятельности из страхового стажа, дающего право на получение пенсии.

До настоящего времени указанные сведения в уполномоченный орган не предоставлены.

Таким образом, в результате совершения незаконных действий должностных лиц Островского почтамта УФПС Псковской области АО «Почта Росси», период фиктивного трудоустройства Михайловой О. П. незаконно включен в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии. При наступлении страхового случая Михайлова О. П. приобретет право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Статья 12 ГК РФ предусматривает осуществление защиты гражданских прав путем признания права и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в трудовой стаж Михайловой О. П. включен в стаж фиктивного трудоустройства в Островском почтамте УФПС Псковской области АО «Почта Росси», суд считает необходимым уточненные исковые требования прокурора удовлетворить.

При этом суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по представлению в ГУ - ОПФ РФ по Псковской области корректирующих сведений по форме СЗВ – М, в связи с неконкретностью формулировки, по дату вступления решения в законную силу, а не по настоящее время, как указано в исковом заявлении.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции сторон суд полагает разумным установить ответчику срок для предоставления в ГУ - ОПФ РФ по Псковской области корректирующих сведений об исключении стажа Михайловой О. П. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку доказательств объективной невозможности исполнения решения в указанный срок стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Островского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к АО «Почта России» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения об исключении стажа удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Почта России» направить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области корректирующие сведения об исключении стажа Михайловой О. П., **** года рождения, за периоды с 16.07.2019 по 12.08.2019; с 22.08.2019 по 30.09.2019; с 01.10.2019 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 19.07.2020; с 20.07.2020 по 31.12.2020 (СЗВ - СТАЖ) и корректирующие сведения с июля по сентябрь 2019 г., с октября по декабрь 2019 г., с января по декабрь 2020, с января 2021 г. по дату вступления решения в законную силу по форме СЗВ – М, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись И. Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2022 г.