Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Харьковскому В.В. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Харьковскому В.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном доме № по <адрес>, для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекцию поступило обращение ТСЖ «.......» по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес>. Ответчик, являясь собственником жилого помещения, не обеспечивает доступа в жилое помещение с целью проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, обязанность проведения которой возложена на инспекцию. Отказ ответчика предоставить доступ в жилое помещение является злоупотреблением правом, сопряженное с угрозой обеспечения сохранности имущества других лиц и общедомового имущества. Реализуя право на осмотр жилого помещения, инспекция фактически представляет интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой не только нарушение их прав и законных интересов, но и создать угрозу их жизни и здоровья.

Представитель истца Костерина Е.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Харьковский В.В. в судебном заседании не участвовал. При подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела суд предпринял все возможные меры к извещению ответчика о слушании дела – исковой материал и судебная повестка (с указанием места, даты и времени судебного заседания) направлялись Харьковскому В.В. заказной почтой по адресу, указанному в исковом заявлении и иных документах, представленных истцом и установленных судом. Однако вся направленная ответчику документация возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании изложенного, суд полагает, что им предприняты все надлежащие меры к извещению ответчика, однако он по месту своей регистрации корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, судебной документации не получал.

Таким образом, не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований.

Согласно статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с указанным суд полагает, что Харьковский В.В. извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. При этом следует отметить, что ответчик Харьковский В.В. ДД.ММ.ГГГГ знакомился с материалами данного гражданского дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Харьковский В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение У. по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края вынесены распоряжения о проведении проверки квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, с целью проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (л.д. 11, 17-18).

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установления фактического состояния указанного помещения в адрес ответчика Харьковского В.В. направлены требования о принятии участия в проверке и предоставлении документов, с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (л.д. 12, 19). Данные требования ответчиком не получены, конверты возвращены (л.д. 13-14, 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ доступ представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в квартиру для проведения проверки, изложенных в обращении фактов, ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами проведения внеплановых проверок (л.д.15-16, 22-23).

Каких-либо возражений относительно проводимых проверок ответчик не заявлял, в том числе Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.

Приведенные обстоятельства явились для Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края поводом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями. В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

При этом пунктом 3.1.1 данного Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а именно требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 7 части 1, части 2 статьи 14, статьи 20, части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории Пермского края.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользователь жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящего в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Таким образом, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, тогда как ответчик Харьковский В.В. незаконно препятствуют деятельности Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик до настоящего времени не предоставил истцу доступ в принадлежащее ему жилое помещение для проведения обследования, также не представил обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет.

Рассматривая требования о возмещении расходов по государственной пошлине, суд приходит к выводу, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить на Харьковского В.В. обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

Взыскать с Харьковского В.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере ....... рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.А. Каменщикова