Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта,

установил:

государственное казенное учреждение Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта, в размере 250 000 рублей в пользу бюджета Краснодарского края.

В обоснование иска указано, что ФИО1 было подано заявление в ГКУ КК - УСЗН в Западном внутригородском округе города Краснодара (далее - управление) об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. ФИО1 признана малоимущей согласно части 1 статьи 7 закона. В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации бизнес - проекта «Розничная торговля продуктами питания из Казахстана, производство и реализация кондитерских изделий» в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8.1 Закона (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности). В подтверждение своих намерений ФИО1 вместе с заявлением предоставила бизнес-план. Программой социальной адаптации ФИО1 предусмотрено приобретение оборудования, мебели и закупка оборотных средств, сырья для производства кондитерских изделий, стоимостью 250 000 рублей за счет средств, полученных по условиям социального контракта. Программа социальной адаптации подписана обеими сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Управление, выполнив условия социального контракта, выплатило ответчику ДД.ММ.ГГГГ 250 000 рублей на счет. Ответчиком условия социального контракта не исполняются, поскольку по настоящее время в управление не предоставлены отчеты, подтверждающие расходование выплаченных средств.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебное извещение не получено ответчиком по причине «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 67, 68).

В данном случае, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процесуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона получателями государственной гениальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные нестоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 8.1 Закона орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ГКУ КК - УСЗН в Западном внутригородском округе города Краснодара об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. ФИО1 признана малоимущей согласно части 1 статьи 7 закона. В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации бизнес - проекта «Розничная торговля продуктами питания из Казахстана, производство и реализация кондитерских изделий» в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8.1 Закона (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности). В подтверждение своих намерений ФИО1 вместе с заявлением предоставила бизнес-план «Розничная торговля продуктами питания из Казахстана, производство и реализация кондитерских изделий».

Программой социальной адаптации ФИО1 предусмотрено приобретение оборудования, мебели и закупка оборотных средств, сырья для производства кондитерских изделий, стоимостью 250 000 рублей за счет средств, полученных по условиям социального контракта. Социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем (его семьей) по реализации программы социальной адаптации в соответствии с приложением № к государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№- КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Порядок), в целях стимулирования активных действий заявителя и (или членов семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, был заключен с ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

Управление, выполнив условия социального контракта, выплатило ответчику ДД.ММ.ГГГГ 250 000 рублей на счет, указанный при подаче заявления, с целью выхода нуждающихся из трудной жизненной ситуации путем реализации бизнес - проекта «Розничная торговля продуктами питания из Казахстана, производство и реализация кондитерских изделий». Согласно пункту 3.2. социального контракта заявитель обязуется ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы). Кроме того, заявитель обязуется предоставить в управление итоговый отчет в произвольной форме о доходах, полученных в период действия социального контракта и о реализации мероприятий программы социальной адаптации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№.58-06-84-747/23 посредством направления письма по электронной почте, указанной в бизнес-плане, а также на личном приеме в управлении ДД.ММ.ГГГГФИО1 предупреждена о необходимости представить отчеты о целевом расходовании перечисленных денежных средств.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, ответчиком условия социального контракта не исполняются, поскольку по настоящее время в управление не предоставлены отчеты, подтверждающие расходование выплаченных средств.

В соответствии с пунктом 46 Порядка определены случаи прекращения действия социального контракта. В том числе, согласно пункту 46.4. непредставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов является основанием для досрочного прекращения социального контракта.

В силу пункта 54 Порядка денежные средства, выделяемые на государственную социальную помощь на основании социального контракта, носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

В соответствии с пунктом 58 Порядка суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта программы ?. социальной адаптации) по причинам, не являющимися уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу, что ФИО1 незаконно отказалась от исполнения условий социального контракта, получив целевую выплату в рамках данного социального контракта, в корыстных целях. В связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1(паспорт 03 19 №) в пользу бюджета Краснодарского края денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта, в размере 250 000 рублей(двести пятьдесят тысяч рублей 00 копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Ю. Рысин