Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискунова С.А. к Следственному управлению по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Пискунов С.А. обратился в суд с иском к СУ СК по ЯНАО о взыскании 10 000 рублей в счёт компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.05.2017 направил ответчику два письменных обращения. В нарушение требований федерального законодательства об обязательном рассмотрении обращений гражданина, должностными лицами ответчика ответы на его обращение был ему направлены с нарушением сроков предоставления ответа, и только после прокурорской проверки, по результатам которой выявлены нарушения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Истец указывает, что имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых ему незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В судебном заседании, посредством видео-конференц-связи, истец настаивал на удовлетворении иска. По существу привёл доводы аналогичные исковому заявлению. Также был не согласен с приведёнными письменными возражениями ответчика относительно пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика в суде не явился, извещён надлежаще, представил суду письменным возражения, приобщённые к материалам дела.

Суд, изучив материалы гражданского дела, пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

С целью реализации закреплённого за гражданином Российской Федерации Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, принят Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 8 Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2011 N 1068-О-О, статья 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом некоторые формы морального вреда, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика

Как установлено судом и следует из представленных ответчиком материалов дела, 25.05.2017 в СУ СК России по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили 2 обращения Пискунова С.А., адрес отправителя указан: ФКУ Следственный изолятор № 2 ГУФСИН России по Иркутской области, г. Братск-10.

30.05.2017 в СУ СК России по Ямало-Ненецкому автономному округу зарегистрированы 2 ответа руководителя отдела по расследованию особо важных дел ФИО3, адресованные Пискунову С.А.

В соответствии со списком внутренних почтовых отправлений, корреспонденция, адресованная Пискунову С.А., сдана в почтовую организацию 02.06.2017.

При этом адрес получателя отправления указан ФКУ Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Иркутской области, г. Иркутск.

Таким образом, несмотря на то, что ответчиком рассмотрено обращение истца в срок установленный статьёй 8 Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, в данном случае имело место нарушение порядка рассмотрения обращения, а именно в нарушение пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ ответ на обращение, направлен не по адресу указанному в обращении.

Вместе с тем, за защитой нарушенного права истец обратился в суд с иском 27.01.2021.

В соответствии с требованиями статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) течение общего срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Общий срок исковой давности установлен статьей 196 настоящего Кодекса и составляет три года.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В статье 150 ГК РФ перечислены виды субъективных прав личности, а именно предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В данном случае заявленные исковые требования не связаны с нарушением личных неимущественных прав и других нематериальных благ истца.

Гарантированное право истца, предусмотренное ст. 33 Конституции РФ, не нарушено, в праве по направлению обращения лично в государственные органы в данном случае он не ограничен, об этом в доводах иска не указано.

В этой связи суд исходит из того, что требование истца о компенсации морального вреда вытекает из нарушения иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность.

Ответчиком по делу заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленному иску.

Началом течения срока исковой давности следует исчислять с момента, когда Пискунов С.А. узнал о нарушении его права, то есть 14.09.2017.

Таким образом, установленный законом трёхлетний срок исковой давности истёк, до подачи Пискуновым С.А. искового заявления, о причинах пропуска и ходатайства о восстановления пропущенного срока истцом не заявлено. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске Пискунова С.А. к Следственному управлению по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов