Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Сомотова Т.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-25), в котором просит:

- признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в выдаче Сомотовой Т.В. копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в направлении в адрес Сомотовой Т.В. не оформленных надлежащим образом копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в уничтожении табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на ответчика обязанность по выдаче Сомотовой Т.В. надлежащим образом заверенных копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4).

В обоснование исковых требований Сомотова Т.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> в ФКУ ИК-25. ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Вахтинских А.В. обратился в ФКУ ИК-25 с заявлением о предоставлении надлежащим образом заверенных копий табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (на дату обращения). ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя истца Вахтинских А.В. были направлены не заверенные надлежащим образом копии табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дан ответ об отказе в предоставлении копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине их уничтожения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ранее копии указанных документов истцу предоставлялись. С действиями ответчика, выразившимися в отказе в предоставлении копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в уничтожении табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сомотова Т.В. не согласна, считает их незаконными. Полагает, что в силу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации ответчик обязан был выдать надлежащим образом заверенные копии запрашиваемых документов, поскольку запрет на повторное обращение работника к работодателю за выдачей документов, которые работнику ранее предоставлялись, законодательно не установлен. Считает, что ответчик был обязан хранить табели учета её рабочего времени на протяжении 50 лет, преждевременное их уничтожение правомерным не является. Направленные в адрес представителя истца Вахтинских А.В. копии табелей учета рабочего времени не позволяют идентифицировать их как документы, поскольку не содержат реквизитов учреждения, их выдавшего, а также сведений о том, что предоставленные копии соответствуют подлиннику, не указано, где хранится подлинник документа, с которого произведена копия.

Истец Сомотова Т.В., её представитель Вахтинских А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 10 лет (л.д. 5), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении. В ходе рассмотрения дела дополнительно пояснили суду, что Сомотова Т.В. в соответствии со справкой, выданной начальником ФКУ ИК-25, работает в особых условиях труда, в связи с чем, согласно Приказу Росархива от ДД.ММ.ГГГГ№, работодатель обязан хранить табели учета рабочего времени истца на протяжении 50 лет. Уничтожением ФКУ ИК-25 табелей рабочего времени Сомотовой Т.В. нарушены права истца на их получение, а также требования закона, определяющие продолжительность хранения документов. Копии табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сомотовой Т.В. ранее действительно предоставлялись, однако у неё не сохранились, в связи с чем, истец обратилась к работодателю за их повторным получением, что законом не запрещено. Предоставленные ФКУ ИК-25 копии табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не оформлены, что ставит под сомнение их юридическую значимость. На протяжении длительного времени между сторонами имеется индивидуальный трудовой спор, в ходе которого ответчик неоднократно признавал недействительными и отзывал ранее предоставленные им документы. Во избежание возникновения подобных ситуаций Сомотова Т.В. настаивает на предоставлении ФКУ ИК-25 надлежащим образом оформленных документов, связанных с её работой.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 Смолякова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), возражала против удовлетворения исковых требований Сомотовой Т.В. по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что согласно карте № специальной оценки условий труда инженера технической группы ФКУ ИК-25, Сомотова Т.В. имеет второй (допустимый) класс условий труда по параметрам световой среды, в строку 040 карты «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на рабочем месте» внесены данные о том, что повышенной оплаты труда у работника нет, права на досрочное назначение страховой пенсии не имеется. На обращение представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ в установленные трудовым законодательством сроки был дан ответ с приложением выписок из табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сообщено о том, что табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ранее были получены, табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены по истечении срока хранения, установленного приказом МВД РФ от 19 ноября 1996 года №615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». Об уничтожении запрашиваемых документов свидетельствует акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 27 которого указано, что уничтожению подлежало, в том числе, дело с наименованием «Первичные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственных операций и явившиеся основанием для бухгалтерских записей, журнал операций № «расчетов по оплате труда». Согласно п. 5.3.6 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ первичные документы включают в себя, в том числе, табели. В соответствии с п. 402 Перечня, утвержденного Приказом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ№, по общему правилу табели учета рабочего времени необходимо хранить 5 лет, при вредных/опасных условиях труда предусмотрены следующие сроки хранения табелей - 50 лет, если табели закончены делопроизводством после ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время применяется Приказ ФСИН России от 21 июля 2014 года №373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», согласно которому срок хранения табелей (графиков), журналов учета рабочего времени составляет 5 лет, из чего следует, что регламентированные сроки хранения не изменились. Сомотовой Т.В., как и всем работникам уголовно-исполнительной системы без исключения, в соответствии с Приказом ФСИН России №624 от 13 ноября 2008 года производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а именно повышение должностного оклада на 50% за работу в учреждениях, исполняющих наказания. Истец ошибочно полагает, что она работала и работает в опасных и вредных условиях труда, в связи с чем, срок хранения табелей учета её рабочего времени не превышает 5 лет. Кроме того, по запросу работника о выдаче копий табелей учета рабочего времени работодатель обязан представить не заверенную копию табеля учета рабочего времени, а выписку из него, которая может быть составлена в свободной форме, каких-либо ограничений законодателем не установлено. Представленная истцу выписка содержит полную информацию об учете рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушений прав истца в указанной части не допущено (л.д. 73-75).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Сомотовой Т.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15,16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 21 ТК РФ закреплено право работника на получение полной и достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.53 ТК РФ получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, относится к числу основных форм участия работников в управлении организации.

Работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (ст. 21 ТК РФ), а работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ).

На основании ст.62 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 1008-О от 21 мая 2015 года, ст. 62 ТК РФ обязывает работодателя по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, при этом перечень таких документов не является исчерпывающим.

Бремя доказывания обстоятельств соблюдения норм трудового права, в том числе, исполнения законодательно закрепленной обязанности по своевременному и полному предоставлению по заявлению работника документов, связанных с работой последнего, возлагается на работодателя.

Из материалов дела следует, что Сомотова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФКУ ИК-25, с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность <данные изъяты> (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ представитель Сомотовой Т.В. – Вахтинских А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), обратился к начальнику ФКУ ИК-25 с запросом, в котором просил в установленные законом сроки направить в его адрес надлежащим образом заверенные копии табелей учета рабочего времени инженера Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 8).

На указанное обращение Вахтинских В.А. был дан письменный ответ за подписью Врио начальника ФКУ ИК-25 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, которым до сведения представителя истца была доведена информация о направлении в его адрес выписок из табеля учета использования рабочего времени на Сомотову Т.В. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сообщалось, что Сомотовой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ были выданы на руки копии табелей учета использования рабочего времени на инженера технической группы ЦТАО ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области Сомотову Т.В. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ). Также сообщено, что предоставить копии табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с тем, что данные документы уничтожены на основании п. 430 Приказа ФСИН России от 21 июля 2014 года №373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения»: «Табели (графики), журналы учета рабочего времени – срок хранения составляет 5 лет» (л.д. 9).

Оценивая доводы Сомотовой Т.В. о неправомерности действий ФКУ ИК-25 в части уничтожения табелей учета её рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд оснований для признания их обоснованными не находит.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05 января 2004 года № 1 в целях реализации требований ТК РФ утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, в том числе по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда – «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда», «Табель учета рабочего времени».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства (пункт 2). Документами по личному составу признаются архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем (пункт 3).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» сроки хранения архивных документов устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 1).

Сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством (в значении, предусмотренном пунктом 17 статьи 3 настоящего Федерального закона) (часть 2).

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, иные государственные органы Российской Федерации разрабатывают и утверждают перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 373 утвержден Перечень документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения.

Раздел 10 указанного Перечня содержит документы, связанные с организацией и производительностью труда, трудовой дисциплиной, техническим нормированием, тарификацией, оплатой труда, охраной труда, техникой безопасности и промышленной санитарией.

Согласно п. 430 срок хранения табелей (графиков), журналов учета рабочего времени установлен 5 лет, при тяжелых и вредных условиях труда – 75 лет.

Из материалов дела следует, что табели учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены на основании п. 430 Приказа ФСИН России от 21 июля 2014 года №373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» (л.д. 9).

В соответствии с актом № о выделении к уничтожению документов ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, не подлежащих хранению, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником учреждения, были уничтожены в числе прочего, первичные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственных операций и явившиеся основанием для бухгалтерских записей, журнал операций № «расчетов по оплате труда», срок хранения которых составил 5 лет (л.д. 29-44).

Согласно выписке из номенклатуры дел ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, утвержденной начальником учреждения ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения первичных документов и приложений к ним, зафиксировавших факт совершения хозяйственных операций и явившихся основанием для бухгалтерских записей, журнал операций № «расчеты по оплате труда», ф. 0504071, установлен 5 лет – ст. 239 Приказа ФСИН России № 373 от 21 июля 2014 года (л.д. 118-121).

Из пояснений представителя ответчика Смоляковой Н.А. следует, что к числу первичных документов и приложений к ним, зафиксировавших факт совершения хозяйственных операций и явившихся основанием для бухгалтерских записей, относятся кассовые, банковские документы, выписки банков, наряды на работу, табели, авансовые отчеты и др.

Как следует из материалов дела, Сомотовой Т.В., инженеру группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции ЦТАО в соответствии с приложением № к приказу ФСИН России от 13 ноября 2008 года №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы» производится: повышение должностного оклада на 50% за особые условия труда в исправительных учреждениях, повышение должностного оклада на 15% за работу в учреждениях исполняющих наказания строго режима (л.д. 77).

Представитель истца Вахтинских А.В. в судебном заседании, настаивая на удовлетворении исковых требований в указанной части, сослался на то, что Сомотова Т.В. работает в особых условиях труда, в связи с чем, срок хранения табелей учета её рабочего времени должен составлять 50 лет.

Доводы представителя истца в указанной части суд признает основанными на ошибочной субъективной интерпретации норм действующего законодательства, подлежащего применению к сложившимся между сторонами спорным правоотношениям, неверной правовой оценке фактических обстоятельств дела, и, как следствие, подлежащими отклонению.

Особые условия труда в исправительных учреждениях, за работу в которых Сомотовой Т.В. осуществляется повышение должностного оклада в порядке, предусмотренном приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 года №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений уголовно-исполнительной системы», не относятся к тяжелым или вредным, при которых срок хранения табелей учета рабочего времени увеличивается до 50 лет.

Поскольку срок хранения табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек, по состоянию на момент поступления запроса представителя истца Вахтинских А.В. (ДД.ММ.ГГГГ) указанные документы ФКУ ИК-25 были правомерно уничтожены, оснований для признания действий ответчика в данной части незаконными и возложения обязанности по предоставлению истцу табелей учета рабочего времени (выписок из них) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, полагая необходимым отказать Сомотовой Т.В. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Отказывая в предоставлении Сомотовой Т.В. табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что копии этих документов были предоставлены истцу ранее, что, по мнению суда, законным и обоснованным признано быть не может.

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что по обращению от ДД.ММ.ГГГГ Сомотовой Т.В. были выданы табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые, по утверждениям истца, у неё не сохранились (л.д. 27-28).

Принимая во внимание, что ТК РФ не установлен запрет на повторное обращение работника к работодателю за получением документов, связанных с работой, суд, учитывая, что возможность предоставления запрошенных Сомотовой Т.В. табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-25 объективно не утрачена, полагает необходимым признать отказ ответчика в их предоставлении незаконным и возложить на ФКУ ИК-25 обязанность по предоставлению Сомотовой Т.В. указанных документов (выписок из них).

Утверждения представителя ответчика Смоляковой Н.А. о том, что выписки из табелей учета рабочего времени Сомотовой Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению от ДД.ММ.ГГГГ не были предоставлены, поскольку для этого требовалось изучение значительного объема документов, а срок для предоставления ответа на обращение работника ограничен тремя днями, правового значения не имеют и основанием для освобождения ФКУ ИК-25 от исполнения установленной законом обязанности служить не могут.

Вопреки утверждениям представителя ФКУ ИК-25, злоупотреблений принадлежащими работнику правами в действиях Сомотовой Т.В. суд не усматривает, поскольку табели учета рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены истцу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как рассматриваемое обращение поступило к ответчику более полутора лет спустя – ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы Сомотовой Т.В. о незаконности действий ФКУ ИК-25 в части предоставления ей ненадлежащим образом оформленных выписок из табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным с ними согласиться.

Термины и определения основных понятий, используемых в области делопроизводства, устанавливает Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ№.

Так, данный национальный стандарт определяет документ в качестве зафиксированной на носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (термин 7). Реквизит документа определяется как элемент оформления документа (термин 36). Под оформлением документа понимается проставление на документе необходимых реквизитов (термин 52). Кроме этого, указанный национальный стандарт определяет юридическую значимость документа и его юридическую силу. В первом случае определяется свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера (термин 14), а во втором - свойство официального документа вызывать правовые последствия (термин 15).

Пунктом 25 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что заверенная копия документа - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Пунктом 5.26 «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» предусмотрено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле №.. . за.. . год») и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

В соответствии с п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 года № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Системный анализ приведенных правовых норм позволят прийти к выводу о том, что к надлежащим образом заверенным копиям документов относятся те копии, идентичность которых оргиналу заверена подписью компетентного должностного лица, с указанием необходимых реквизитов, с приложением печати организации, от которой исходит документ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, а также в процессе рассмотрения дела Сомотова Т.В. и её представитель Вахтинских А.В. пояснили суду, что ФКУ ИК-25 по обращению от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены копии выписок из табелей учета использованного рабочего времени истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые оформлены и заверены надлежащим образом не были, реквизиты и печать организации на документах отсутствовали.

В материалы дела предоставлены выписки из табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25), которые вышеприведенным требованиям к порядку оформления копий документов, исходящих от организаций, необходимых для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан, не соответствуют.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения при выдаче Сомотовой Т.В. копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в направлении в её адрес не оформленных надлежащим образом копий табелей учета рабочего времени, подлежат удовлетворению с возложением на ФКУ ИК-25 соответствующей обязанности.

Доводы представителя ответчика Смоляковой Н.А. о том, что ФКУ ИК-25 по обращению Сомотовой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены выписки из табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, порядок оформления которых нормативно не закреплен, суд признает ошибочными и подлежащими отклонению.

В соответствии с «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» выписка из документа - копия части документа, заверенная в установленном порядке.

Согласно пункту 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 года № 9779-Х выписки из документов, касающихся прав и законных интересов граждан, выдаются в порядке, установленном данным Указом.

Поскольку истец и её представитель Вахтинских А.В. пояснили суду, что восстановление нарушенного права Сомотовой Т.В. возможно путем предоставления надлежащим образом оформленных и заверенных выписок из табелей учета рабочего времени за спорный период, суд полагает, что ФКУ ИК-25 данная обязанность может быть исполнена указанным образом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сомотовой Татьяны Васильевны удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» в предоставлении Сомотовой Татьяне Васильевне надлежащим образом заверенных копий табелей учета рабочего времени (выписок из табелей учета рабочего времени) Сомотовой Татьяны Васильевны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» выдать Сомотовой Татьяне Васильевне надлежащим образом заверенные копии табелей учета рабочего времени (выписки из табелей учета рабочего времени) Сомотовой Татьяны Васильевны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» по направлению Сомотовой Татьяне Васильевне оформленных ненадлежащим образом выписок из табелей учета рабочего времени Сомотовой Татьяны Васильевны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий незаконными, возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.