Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-401/2021 по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных для возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации города Муравленко (УСЗН Администрации города Муравленко) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленных для возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье. В обоснование иска указано, что на основании заявления ФИО2 от 06.07.2021, а также представленного необходимого пакета документов, УСЗН Администрации города Муравленко было вынесено решение от 07.07.2021 № 05 о назначении возмещения ФИО2 расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье в размере 126 000 руб. на семью составом 6 человек (расчет: 6 чел. * 1500 руб. * 14 дней = 126000 руб.) и заключен с ней договор от 07.07.2021 для предварительной оплаты отдыха и оздоровления за счет средств окружного бюджета, в целях осуществления организации отдыха и оздоровления многодетной семьи. Пунктом 2.6-1 Порядка возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок), утвержден постановлением Правительства ЯНАО от 27.01.2014 № 33-П «Об организации отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» предусмотрено, что многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, в течение 60 дней с указанной в договоре даты окончания отдыха и оздоровления обязана представить документы, подтверждающие отдых и оздоровление и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления. Кроме того, многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, обязана полностью вернуть денежные средства до 25 декабря текущего года в случае, если не воспользовалась ими в целях оплаты отдыха и оздоровления. Указанные условия, также предусмотрены договором от 07.07.2021. Направленное в адрес ФИО2 уведомление от 01.11.2021 № о необходимости предоставления документов, подтверждающих оплату отдыха и оздоровления ее и членов ее семьи, либо возврата Управлению денежных средств, предоставленных на указанные цели оставлено без ответа. До настоящего времени документы, подтверждающие отдых и оздоровление и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления ФИО2 не представлены, денежные средства Управлению не возвращены. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко денежные средства, предоставленные для возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семьи в размере 126 000 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила, мнение по иску не представила, в связи с чем суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), признает неявку ответчика неуважительной.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Муравленковского городского суда.

Согласно почтовым уведомлениям, заказная корреспонденция, направленная ответчику, возвращена по истечении срока хранения, адресат по извещению за заказным письмом не является.

При наличии сообщения почтового отделения связи о неявке адресата за почтовыми отправлениями по извещению, суд приходит к выводу, что в силу ст. 14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При этом отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, суд применяет положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и считает извещения суда доставленными ответчику.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, суд, учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в заочном производстве, поскольку он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Порядок возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) регулируется нормами Постановления Правительства ЯНАО от 27.01.2014 № 33-П «Об организации отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (вместе с «Порядком возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»).

Согласно пункту 2.6-1 Порядка предварительная оплата отдыха и оздоровления малоимущей многодетной семье, имеющей (ребенка) детей в возрасте до трех лет, либо многодетной семье, имеющей в своем составе пять и более детей, постоянно проживающим на территории автономного округа, производится на основании договора, заключенного между органом социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе и одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, имеющей право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, которым определяется место и период отдыха и оздоровления, из расчета фактических дней оздоровления, но не более 14 календарных дней, количества членов семьи и предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки.

Предельная стоимость отдыха и оздоровления определяется исходя из предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки на каждого члена многодетной семьи, за исключением детей в возрасте до трех лет, утвержденной постановлением Правительства автономного округа (пункт 2.2 Порядка).

В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1044-П «О предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки» в 2021 году предельная стоимость санаторно-курортной путевки в сутки для возмещения расходов за самостоятельно приобретенную путевку для многодетных семей установлена в размере 1500 рублей на каждого члена многодетной семьи, за исключением детей в возрасте до 3 лет.

Многодетным семьям, имеющим в своем составе пять и более детей, возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления производится по фактическим расходам, но не выше предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки в расчете на многодетную семью, действующей в период осуществления оздоровления (пункт 2.3 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2, ФИО3 состоят на учете в Управлении социальной защиты населения как многодетная семья.

06.07.2021 ФИО2 обратилась в УСЗН Администрации города Муравленко с заявлением о предварительной оплате отдыха и оздоровления ее многодетной семье (составом 6 человек) в санатории «Янган-Тау» (Республика Башкортостан) в период с 12.08.2021 по 01.09.2021.

УСЗН Администрации города Муравленко было вынесено решение № от 07.07.2021 о назначении возмещения ФИО2 расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье в размере 126 000 руб. (расчет: 6 чел. * 1 500 руб. * 14 дней = 126 000 руб.).

Кроме того, на основании указанного решения, 07.07.2021 между УСЗН Администрации города Муравленко и ФИО2 был заключен договор от 07.07.2021 (далее – Договор), предметом которого является предварительная оплата отдыха и оздоровления за счет средств окружного бюджета, в целях осуществления организации отдыха и оздоровления многодетной семьи.

Данный факт никем не оспаривался.

В соответствии с 2.2 указанного Договора Орган социальной защиты населения обязан: перечислить на лицевой счет заявителя не позднее 10 календарных дней со дня подписания настоящего Договора Сторонами денежные средства в сумме 126 000 руб.; окончательный расчет оплаты отдыха и оздоровления многодетной малоимущей семье производить на лицевой счет заявителя в срок, установленный порядком от 27.01.2014 №-П.

В силу п. 3.1 Заявитель имеет право на предварительную оплату отдыха и оздоровления за счет средств окружного бюджета в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации в сроки и в размере, которые установлены Порядком от 217.01.2014 №-П.

Согласно п. 3.2 Договора, Заявитель обязан, в частности: представить документы, подтверждающие отдых и оздоровление, и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления многодетной малоимущей семьи, в срок до 31.10.2021; осуществить возврат денежных средств окружного бюджета, излишне выплаченных либо не использованных для оплаты отдыха и оздоровления, в срок, установленный Порядком от 27.01.2014 №-П.

Абзацами 3 и 4 п. 2.6 Правил установлены сроки предоставления указанной отчетности, в соответствии с которыми многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, в течение 60 дней с указанной в договоре даты окончания отдыха и оздоровления обязана представить документы, подтверждающие отдых и оздоровление, и документы, подтверждающие оплату отдыха и оздоровления; многодетная семья, имеющая право на предварительную оплату отдыха и оздоровления, обязана полностью вернуть денежные средства до 25 декабря текущего года в случае, если не воспользовалась ими в целях оплаты отдыха и оздоровления.

С условиями данного Договора ответчик ФИО2 была ознакомлена при заключении договора, что подтверждается ее личной подписью.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, зачислив ФИО2 возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей в сумме 126 000 руб. на ее счет, указанный в заявлении.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ регламентировано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В связи с нарушением ФИО2 обязательств по предоставлению отчетных документов или возврату денежных средств в сроки, указанные в Договоре, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о задолженности по Государственной услуге «Возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей» № 248 от 01.11.2021 о добровольном возврате финансовых средств в размере 126 000 руб., выплаченные многодетной семье в виде предварительной оплаты отдыха и оздоровления, в орган социальной защиты.

До настоящего времени задолженность по Государственной услуге «Возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей» ответчиком не возвращена, ответчик требования истца не выполнил, ответ на указанную претензию истцом не получен.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, тогда как в силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон, ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств, предоставленных для возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко денежные средства, предоставленные для возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семье, в размере 126 000 (сто двадцать шесть тысяч) руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2022. Подлинник решения хранится в деле № 2-401/2022 (УИД 89RS0006-01-2022-000448-91) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.