Гражданский кодекс часть 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16 февраля 2012 года г.Ростов-на-Дону Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе: Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.

Секретаря Шапошниковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на 1/10 долю земельного участка,расположенного по адресу: ( бывш.№). Исковые требования мотивированы следующим образом. Истица является собственником 1/10 доли домовладения №(бывщ.№) по , расположенного на земельном участке общей площадью 564 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов. В настоящее время право собственности на домовладение в долевом соотношении принадлежит: 1) ФИО3 - 1/10 доли на основании договора дарения доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации: № дата регистрации :ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия №; 2)ФИО4 -1/10 долина основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом ФИО18 Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №; 3)ФИО5 - 2/4 доли на основании договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации: №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия № ;4 ) ФИО6 - 1/10 долина основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО19за реестровым №. Право собственности, зарегистрировано Ростовском городском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.; 5) ФИО1 -1/10 долина основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО20 за реестровым №. Право собственности, зарегистрированного Ростовском городском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №; 6) ФИО7 -1/20 долина основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО21 за реестровым №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия №. Изначально, по данным выписки из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, указанное домовладение по , (бывш. №) было зарегистрировано за ФИО9 - 1/2 доли, ФИО10 - 1/8 доли, ФИО11 - 1/8доли, ФИО12 -1/8доли, ФИО13 -1/8доли на основании Удостоверения ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как по данным МУПТИ и ОН первоначально домовладение по адресу было создано на земельном участке, отведенном под застройку вышеуказанным гражданам, на основании Удостоверения ДКО было зарегистрировано за ними право собственности, которое в дальнейшем перешло к истцам на основании законных сделок (вхождение в наследство, дарение, купля-продажа). Истица совместно со всеми собственниками обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им вышеперечисленных долей земельного участка в собственность бесплатно, но им было отказано, так как по сроку владения земельный участок может быть предоставлен им только в собственность за плату. Истица считает отказ Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону неправомерным, так как получив право на доли домовладения после ДД.ММ.ГГГГ, она является законными правопреемником бывших собственников домовладения, что подтверждается вышеназванными документами. В свою очередь ее праворедшественники стали собственниками домовладения(жилых домов и строений) и фактическими пользователями земельного участка до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР».

Истица ФИО1, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие. В отношении нее дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица - ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, направили в суд отзывы на исковое заявление, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истица является собственником 1/10 доли домовладения №(бывщ.№) по , расположенного на земельном участке общей площадью 564 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов. В настоящее время право собственности на домовладение в долевом соотношении принадлежит: 1) ФИО3 - 1/10 доли на основании договора дарения доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации: №, дата регистрации :ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия №; 2)ФИО4 -1/10 долина основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного нотариусом ФИО18 Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №; 3) ФИО5 - 2/4 доли на основании договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации: №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия № ;4 ) ФИО6 - 1/10 долина основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО19за реестровым №. Право собственности, зарегистрировано Ростовском городском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №.; 5) ФИО1 -1/10 долина основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО20 за реестровым №. Право собственности, зарегистрированного Ростовском городском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №; 6) ФИО7 -1/20 долина основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО21 за реестровым №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия №. Изначально, по данным выписки из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, указанное домовладение по , (бывш. №) было зарегистрировано за ФИО9 - 1/2 доли, ФИО10 - 1/8 доли, ФИО11 - 1/8доли, ФИО12 -1/8доли, ФИО13 -1/8доли на основании Удостоверения ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов

В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 717 от 12.10.2011 года « Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.

Истица и третьи лица совместно обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. На заявление получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№, которым в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано по основаниям отсутствия документов владения землей и приобретения прав на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ, а также необходимости совместно обращения в орган местного самоуправления.

Изначально, по данным выписки из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, указанное домовладение по , (бывш. №) было зарегистрировано за гр ФИО9 - 1/2 доли, ФИО10 - 1/8 до ли, ФИО11 - 1/8доли, ФИО12 -1/8доли, ФИО13 -1/8доли на основании Удостоверения ДКО № от ДД.ММ.ГГГГ( лист дела 28).

Так как по данным МУПТИ и ОН первоначально домовладение по адресу было создано на земельном участке, отведенном под застройку вышеуказанным гражданам, на основании Удостоверения ДКО было зарегистрировано за ними право собственности, которое в дальнейшем перешло к истцам на основании законных сделок (вхождение в наследство, дарение, купля-продажа).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 87 летменялись собственники указанного домовладения на основании надлежаще оформленных сделок, вступления в наследство, что подтверждается выпиской из реестровой книги.

По уточненным данным кадастрового паспорта площадь всего земельного участка в настоящее время составляет 564 кв.м.

В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, Федеральным Законом № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.

Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.

Поскольку у истицы отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, она не имеет возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.

Истице было предложено приобрести земельный участок за плату, обратившись в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону. Распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону (лист дела 27).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.

Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истицы бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль_зование.

Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.

Право пользования земельным участком перешло к истице в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав ее правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.

Суд не может согласиться с позицией Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону, о том, что поскольку прежние собственники домовладения не воспользовались правом на оформление земельного участка в собственность до 1 июля 1990 года, поэтому данное право истцом утрачено. Правовое значение имеет то, что истица, как и ее правопреемники, владеет земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.

Таким образом, после вступления в право собственности на жилой дом и строения перешло к истице и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 271 ГК РФ и ст. 1112 ГК РФ в случае наследования, во взаимосвязи со ст. 216 ГК РФ, истица имеет право на бесплатное приобретение в собственность 1/10 доли земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество, а также в порядке универ_сального правопреемства (п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истице перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.

В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ - собственники спорного домовладения имеют исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях установленных ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие нового земельного кодекса, при переходе права собственности на строение, сооружение к истцам вместе с этими объектами перешло и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из согласованного проекта границ земельного участка и выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 564 кв.м. согласованы в установленном порядке. Истцы пользуются данным земельным участком открыто, опла_чивают необходимые налоги и коммунальные платежи, ухаживают за строением и домом, благоустраивают земельный участок. В этой связи суд считает, что истцы имеют право однократно бесплатно приобрести доли указанного земельного участка в собственность.

Согласно п.9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции ФЗ №268 от 20.11.2007г. действующей с 07.12.2007г. - если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, а также граждане, к которым перешли в порядке наследования, или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать свое право на такой земельный участок.

Следует отметить, что Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ суд признал: за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/10 долю в праве на земельный участок, общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: .; за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/10 долю в праве на земельный участок, общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ;за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 2/4 доли в праве на земельный участок, общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ;за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/10 долю в праве на земельный участок, общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ; за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/20 долю в праве на земельный участок, общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: .

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/10 долю в праве на земельный участок, общей площадью 564 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной, мотивированной форме.

Судья Л.П. Котельникова

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2012 года.