Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Коксохимическая,9», Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о ликвидации ТСЖ,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ КО обратилась с исковым заявлением к ответчикам Товариществу собственников жилья «Коксохимическая,9», Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о ликвидации ТСЖ.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ согласно плану проведения проверок на 2014 год в период с **.**.**** по **.**.**** Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Коксохимическая, 9».

Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проверке по запросу ТСЖ «Коксохимическая, 9» в инспекцию предоставлены следующие документы: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ, утвержденного на общем собрании собственников 12.11.2007, с изменениями, утвержденными общим собранием членов ТСЖ от **.**.****; договор управления от **.**.****, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Коксохимическая, 9»; выписки из технических паспортов на дома, расположенные по адресам: г. Кемерово, ...; ...; .........; пояснение председателя правления ТСЖ.

По запросу в инспекцию не предоставлены следующие документы: протоколы общих собраний с принятием решений о способе управления многоквартирным домом, создании ТСЖ, (уведомление собственников о времени, месте проведения собрания, повестке дня, о форме проведения собрания в очной или заочной форме), реестр сведений о лицах, проголосовавших за создание ТСЖ с указанием долей в праве общей собственности, копии протокола общих собраний собственников помещений многоквартирного дома об утверждении устава ТСЖ, документы, подтверждающие итоги голосования, в т.ч. бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также оформленные в письменной форме решения собственников МКД по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования, копии протокола общих собраний членов ТСЖ об избрании правления ТСЖ, протокола заседания правления ТСЖ (собрания членов ТСЖ) об избрании председателя правления ТСЖ; устав (полностью) ТСЖ; сведения о внесении изменений в устав (протокол общего собрания членов ТСЖ о внесении изменений в устав); заявления собственников о вступлении в ТСЖ, реестр членов ТСЖ с указанием доли в общем имуществе МКД (согласно ст. 138 п. 9 Жилищного кодекса РФ), протоколы собраний собственников помещений в МКД о выборе способа управления - ТСЖ в случае присоединения МКД к ТСЖ (уведомление собственников о времени, месте проведения собрания, повестке дня, о форме проведения собрания в очной или заочной форме, реестр сведений о лицах, проголосовавших за создание ТСЖ с указанием долей в праве общей собственности; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании собственников, в т.ч. бюллетени для голосования).

Председатель правления пояснил, что протоколы общих собраний и решения собственников от **.**.**** не сохранились. Не сохранился протокол проведения общего собрания членов ТСЖ о внесении изменений в устав от 18.01.2009, а также нет протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ...; ..., выбравших способ управления-ТСЖ и присоединившихся к ТСЖ «Коксохимическая, 9».

В предоставленных изменениях к уставу, утвержденному общим собранием членов ТСЖ от **.**.**** указан перечень присоединенных многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ...; ....

Не предоставлен протокол проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., по решению вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом - ТСЖ, тем самым нет возможности провести оценку правомерности проведения общего собрания в данном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, создания ТСЖ.

Не предоставлены протоколы проведения общих собраний собственников помещений в вышеперечисленных многоквартирных домах, присоединенных к ТСЖ «Коксохимическая, 9» по решению вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом - ТСЖ (присоединение к ТСЖ «Коксохимическая, 9»), тем самым собственникам помещений в данных многоквартирных домах не была предоставлена возможность выбора способа управления, предусмотренная ст. 161 ЖКРФ.

Собственниками многоквартирных домов расположенных по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ......, не проведены общие собрания по выбору способа управления многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что членами ТСЖ и собственниками присоединенных к ТСЖ многоквартирных домов, инициатором проведения данного общего собрания не учтены нормы п.1. ч. 2 ст. 136 ЖК РФ (в редакции 2005 года, действующей на момент проведения общего собрания), согласно которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, с сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

Многоквартирный ... (указанный в изменении к уставу) расположен на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен многоквартирный ..., собственники помещений в котором являются членами ТСЖ «Коксохимическая, 9». ... не имеет общую инженерно-техническую сеть и общие элементы инфраструктуры с данным домом и домами, расположенными по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ..., указанным в изменении к уставу ТСЖ (схема местоположения домов прилагаются).

Проведение общего собрания членов ТСЖ «Коксохимическая, 9» и принятое решение по вопросу о присоединении («вступлении») собственников помещений многоквартирных домов, в том числе ..., к ТСЖ «Коксохимическая, 9» неправомерно, в связи с тем, что не соответствует положениям ч. 2 ст. 136 ЖК РФ.

Членство в ТСЖ «Коксохимическая, 9» собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ......; не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.

В нарушение п. 9) ст. 138 ЖК РФ в ТСЖ «Коксохимическая, 9» не ведется реестр членов ТСЖ.

Таким образом, отсутствуют документы (заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ, реестр членов ТСЖ), подтверждающие наличие в ТСЖ «Коксохимическая, 9» его членов, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирных домов.

В ГЖИ КО по запросу ТСЖ «Коксохимическая, 9» не предоставлены протоколы общего собрания членов ТСЖ о выборе членов правления ТСЖ; решение правления о выборе председателя правления.

ТСЖ «Коксохимическая, 9» в нарушение ч. 2 ст.147, ч. 1 ст. 149, ч. 1 ст. 150 ЖК РФ не проведено избрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ.

Между ТСЖ «Коксохимическая, 9» и управляющей организацией - ООО «СКК» заключен договор управления от **.**.**** года. Генеральным директором ООО «СКК» является Демин П.Т. .

В нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Коксохимическая, 9» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ «Коксохимическая, 9» заключило договор на управление многоквартирными домами.

При проверке соответствия Устава ТСЖ «Коксохимическая, 9» требованиям законодательства выявлены нарушения обязательных требований, установленных ЖК РФ, а именно:

Пункт 4.7 Устава не соответствует ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, согласно которой членство в ТСЖ у собственника помещения в многоквартирном доме возникает на основании заявления.

Пункт 5.1 Устава не соответствует ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Пункт 5.10 Устава не соответствует ч. 3 ст. 48, ст. 146 ЖК РФ: слова «доля участия» необходимо заменить на следующее: «доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».

Пункт 7.6 Устава не соответствует ч. 2 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ, согласно которой внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Пункт 7.7 Устава не соответствует ст. ст. 48, 146 ЖК РФ. Голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме не предусмотрено ЖК РФ.

Указанные в пп. 12), 15), 16), 17), 18), 20) п. 7.17 Устава вопрос о принятии решений о «сдаче в аренду или передачу иных прав на общее имущество в многоквартирном доме»; «реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений», «пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им», «передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме», «выбор способа управления многоквартирным домом», «введение ограничений на использование общего имущества» не относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Включение в Устав данного вопроса противоречит ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ о компетенции общего собрания членов ТСЖ, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Из пункта 7.18 Устава следует исключить ссылку на пп. 12 п. 7.17 в соответствии сч. 4 ст. 146, ст. 145ЖКРФ.

Пункт 8.5 Устава не соответствует п. 9) ст. 138, п. 7) ст. 148 ЖК РФ: слова «ведение списка» заменить на слова- «ведение реестра» в соответствии со ст. 138, 148 ЖК РФ.

В пунктах 4.6, 11.2 Устава следует заменить слово «кондоминиум» на слово «многоквартирный дом» в соответствии с положениями ЖК РФ.

Пункт 10.4 Устава не соответствует ч. 3 п. 1.1) ст. 150 ЖК РФ. В данном пункте указан неполный перечень вопросов, относящихся к ревизионной комиссии ТСЖ, внесенных Федеральным законом от **.**.**** № 123-ФЗ. В данном пункте не указано: ревизионная комиссия ТСЖ «представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества».

Раздел 11 Устава не соответствует ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, согласно которой, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Просит суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Коксохимическая,9», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ..., обязать осуществить ликвидации товарищества собственников жилья «Коксохимическая, 9» учредителей юридического лица (Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово).

Представитель истца ГЖИ КО Дягилев А. В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ТСЖ «Коксохимическая,4» Демин П.Т., действующий на основании устава, исковые требования признал.

Представитель КУМИ г. Кемерово Околелова Н.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, пояснения сторон, суд считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ст. 135 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано:

обеспечивать выполнение требований действующего законодательства РФ, устава товарищества,

осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ,

выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору,

обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме,

обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество,

обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью,

принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами,

вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года не направляет копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ,

представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

В соответствии с ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья, осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно абз.2 ч.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов,либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Кокосохимическая,6» поставлено на налоговый учет **.**.**** г., единственным учредителем ТСЖ является КУМИ г. Кемерово.

Из пояснений представителя ответчика следует, что учредителем ТСЖ «Кокосхимическая, 9» является КУМИ г. Кемерово, а Демин П.Т. является председателем ТСЖ «Кокосохимическая, 9» на основании доверенности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСЖ «Коксохимическая, 9» является действующим юридическим лицом.

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ согласно плану проведения проверок на 2014 год в период с **.**.**** по **.**.**** Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Коксохимическая, 4».

При проверке по запросу ТСЖ «Коксохимическая, 9» в инспекцию предоставлены следующие документы: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ, утвержденного на общем собрании собственников 12.11.2007, с изменениями, утвержденными общим собранием членов ТСЖ от **.**.****; договор управления от **.**.****, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Коксохимическая, 9»; выписки из технических паспортов на дома, расположенные по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ...; ...; пояснение председателя правления ТСЖ.

Председатель правления пояснил, что протоколы общих собраний и решения собственников от **.**.**** не сохранились. Не сохранился протокол проведения общего собрания членов ТСЖ о внесении изменений в устав от 18.01.2009, а также нет протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ......; ..., выбравших способ управления-ТСЖ и присоединившихся к ТСЖ «Коксохимическая, 9».

Собственниками многоквартирных домов расположенных по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ..., не проведены общие собрания по выбору способа управления многоквартирными домами.

Многоквартирный ... (указанный в изменении к уставу) расположен на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен многоквартирный ..., собственники помещений в котором являются членами ТСЖ «Коксохимическая, 9». ... не имеет общую инженерно-техническую сеть и общие элементы инфраструктуры с данным домом и домами, расположенными по адресам: г. Кемерово, ...; ...; ...; ... указанным в изменении к уставу ТСЖ (схема местоположения домов прилагаются).

Членство в ТСЖ «Коксохимическая, 9» собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Кемерово, ......; ...; ...; ...; не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.

В нарушение п. 9) ст. 138 ЖК РФ в ТСЖ «Коксохимическая, 9» не ведется реестр членов ТСЖ.

Из пункта 7.18 Устава следует исключить ссылку на пп. 12 п. 7.17 в соответствии сч. 4 ст. 146, ст. 145ЖКРФ.

Пункт 10.4 Устава не соответствует ч. 3 п. 1.1) ст. 150 ЖК РФ. В данном пункте указан неполный перечень вопросов, относящихся к ревизионной комиссии ТСЖ, внесенных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ. В данном пункте не указано: ревизионная комиссия ТСЖ «представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества».

Нормой ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ закреплено, что решением суда оликвидацииюридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный наликвидациююридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности поосуществлениюликвидации юридического лица.

Поскольку учредитель Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово является председателем правленияТСЖ«Коксохимическая, 9», исполняя свои обязанности на возмездной основе, то суд полагает необходимым возложить на него обязанности по ликвидацииТоварищества собственников жилья«Коксохимическая, 9», в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ТСЖ «Коксохимическая, 9» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья Коксохимическая,9», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ...)

Обязать осуществить ликвидации товарищества собственников жилья «Коксохимическая, 9» учредителей юридического лица (Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово.

Взыскать с Товарищества собственников жилья«Коксохимическая,9», (ОГРН ### ИНН ###) юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ... доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2014 года.