Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец инспекция государственного жилищного надзора обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование своих исковых требований указал, что Инспекция государственного жилищного надзора (далее – Инспекция), в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора , утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п является органом исполнительной власти , осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории .

На основании решения собственников помещений многоквартирного в , принятого на общем собрании и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, изменен способ управления на непосредственное управление, а также утверждены условия договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и выбрана организация для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном в ООО «УК ОМЕГА» (ИНН <***>).

Управление многоквартирным домом № по в с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла управляющая организация ООО «УО «ГАЛА ПАРК», на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по в от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный в исключен с ДД.ММ.ГГГГ из реестра лицензий ООО «УО «ГАЛА ПАРК» ИНН <***>, в связи с неоднократным назначением административного наказания за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию в порядке ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного в № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изменен способ управления на непосредственное управление, а также утверждены условия договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и выбрана организация для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном в ООО "УК ОМЕГА" (ИНН <***>). Согласно информации размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства способ управления многоквартирным домом № по в - непосредственное управление. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом в № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут в заочной форме (опросным путем) проводилось общее собрание собственников помещений. Как следует из протокола, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного в , составляет 261,40 кв.м. Приняли участие в голосовании - 7 собственников, обладающие 190,70 голосов, что составляет 72,95 % (Приложение № к протоколу). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме признано правомочным.

Председателем собрания избран его инициатор ФИО2, являющаяся собственником помещения - , секретарем собрания - ФИО1 являющаяся собственником помещения - .

В настоящее время в адрес Инспекции из Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по поступило постановление дознавателя ОД ОП № Управления МВД России по Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, согласно которому основанием для возбуждения уголовного дела являются материалы процессуальной проверки, содержащие достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренные ч. 1, ч. 3 ст. 327 Уголовного Кодекса РФ. В ходе процессуальной проверки установлено, что в ноябре 2021 года в неустановленное дознанием время и дату, неустановленное лицо, находясь на территории , изготовило поддельный официальный документ, предоставляющий права, а именно, протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного в №»2 от ДД.ММ.ГГГГ, в целях его использования.

Таким образом, сведения, отраженные в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ№ не соответствуют действительности. Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что общее собрание фактически не проводилось.

С учетом изложенного, протокол общего собрания собственников многоквартирного в , на основании которого изменен способ управления на непосредственное управление, а также утверждены условия договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и выбрана организация для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном в ООО "УК ОМЕГА" (ИНН <***>) сфальсифицирован.

Кроме того, при опросе ФИО2 указанный в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, как инициатор и председатель собрания пояснил, что о проведении общего собрания в многоквартирном в оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ему ни чего не известно, в данном собрании он не участвовал, председателем собрания не являлся.

В связи с чем, голос данного собственника не может быть учтен при подсчете голосов собственников, принявших участие в данном собрании.

На основании изложенного, истец просит недействительным решение общего собрание собственников помещений многоквартирного в , оформленное протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО1, третье лицо ФИО7, представитель третьего лица ОП № УМВД России по в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца- Инспекции государственного жилищного надзора ФИО5, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора , утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п, Инспекция государственного жилищного надзора является органом исполнительной власти , осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории .

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным.

По настоящему делу судом установлено.

На основании решения собственников помещений многоквартирного в , принятого на общем собрании и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ управления на непосредственное управление, а также утверждены условия договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и выбрана организация для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном в ООО «УК ОМЕГА» (ИНН <***>).

В соответствии с Жилищным кодексом РФ деятельность по управлению многоквартирными домами вправе осуществлять организации, получившие в установленном порядке соответствующую лицензию и при условии внесения соответствующих сведений реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок) утверждены Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию в порядке ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской^ Федерации, поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного в № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изменен способ управления на непосредственное управление, а также утверждены условия договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и выбрана организация для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном в ООО «УК ОМЕГА» (ИНН <***>).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации непосредственный способ управления должен быть реализован собственниками помещений путем обязательного заключения с указанными в ч. 1 ст. 164 Жилищным кодексом Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также необходимых, применительно к такому дому, договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами. При выполнении указанных условий выбранный непосредственный способ управления домом будет считаться реализованным и в этом случае собственники смогут приступить к управлению своим домом.

Согласно информации размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства способ управления многоквартирным домом № по в - непосредственное управление.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом в № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут в заочной форме (опросным путем) проводилось общее собрание собственников помещений.

Как следует из протокола, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного в , составляет 261,40 кв.м. Приняли участие в голосовании - 7 собственников, обладающие 190,70 голосов, что составляет 72,95 % (Приложение № к протоколу). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме признано правомочным.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и может быть созвано по инициативе физических или юридических лиц, являющихся собственниками помещений в данном многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В ходе процессуальной проверки установлено, что в ноябре 2021 в неустановленное дознанием время и дату, неустановленное лицо, находясь на территории , изготовило поддельный официальный документ, предоставляющий права, а именно, протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного в №»2 от ДД.ММ.ГГГГ, в целях его использования.

С учетом изложенного, протокол общего собрания собственников многоквартирного в , на основании которого изменен способ управления на непосредственное управление, а также утверждены условия договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества и выбрана организация для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего4 имущества в многоквартирном в ООО «УК ОМЕГА» (ИНН <***>) сфальсифицирован.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом представленных решений (бюллетеней), согласно информации поступившей из Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по , информации размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном № по в приняли участие собственники, обладающие 126 кв.м. голосами, что составляет 48,20 % от общего количества голосов собственников помещений 261,4 кв.м., что свидетельствует о том, что общее собрание было неправомочно (не имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений в указанном доме, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ - при проведении общего собрания посредством очно-заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Учитывая представленные истцом доказательства, произведя самостоятельный подсчёт голосов собственников многоквартирного дома, суд установил отсутствие кворума при проведении обжалуемого собрания.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что общее собрание проведено с нарушением норм действующего законодательства, а именно в отсутствие необходимого кворума.

В силу закона проведение общего собрания при отсутствии необходимого кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятых на таком собрании решений недействительными.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец и третьи лица были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город-Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрание собственников помещений многоквартирного в , оформленное протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город – Волгоград в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город – Волгоград в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме с учетом положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 24 августа 2022 года.

Судья Е.Н. Говорухина