Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права совместной собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, исковому заявлению ФИО7, и В.Н., ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» о признании действий (бездействий) незаконными, признании обязательства оконченным и притязание незаконным, возложении обязанности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользование жилым помещением и обязании передать недвижимое имущество муниципальному образованию «п.г.т.Камские Поляны».

В обоснование заявленных требований указано, что соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечением жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (с изменениями и дополнениями) Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ 05.06.2012 года ФИО7 выделен государственный жилищный сертификат.

В соответствии с п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечением жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы представляет документы, в том числе обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложения №6 в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» п.16.1 Правил.

Согласно п.16.1 Правил, норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Согласно п.45 Правил, обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

05.09.20122 года ФИО7 выдан государственный жилищный сертификат №... на общую сумму ... рублей.

В декабре 2012 года ФИО7 реализовал сертификат путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Несмотря на то, что ответчиками государственный жилищный сертификат получен и реализован на улучшение жилищных условий, ответчики взятые на себя обязательства по безвозмездной передачи муниципальному образованию «п.г.т.Камские Поляны» жилого помещения – двух комнат площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., они не выполнили.

Считает, что ответчики необоснованно уклоняются от взятых на себя обязательств.

Просит признать ФИО8, ФИО2 утратившими право пользования жилого помещения – двух комнат площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО8, ФИО2 безвозмездно передать муниципальному образованию «п.г.т.Камские Поляны» жилое помещение – две комнаты площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: ....

Определением суда от 23.12.2013 года принято изменение исковых требований. Нижнекамский городской прокурор просит прекратить право совместной собственности за ФИО1, ФИО4 на жилое помещение – две комнаты площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., зарегистрированное организацией технической инвентаризацией на основании Договора на передачу в собственность граждан от 22.12.1995 года в реестровой книге №..., страница №... реестровый №....

Признать право собственности на жилое помещение – две комнаты площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., за муниципальным образованием «п.г.т.Камские Поляны».

Обязать Нижнекамское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать право собственности на жилое помещение – две комнаты площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: Нижнекамский ..., за муниципальным образованием «п.г.т.Камские Поляны».

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» о признании действий (бездействий) незаконными. В обоснование иска указали, что перед получением государственного жилищного сертификата ФИО1, ФИО2 07.06.2012 года было подписано обязательство о сдаче жилого помещения.

В декабре 2012 года ими был реализован государственный жилищный сертификат на приобретение жилья. В январе 2013 года из спорной квартиры вывезли все вещи и снялись с регистрационного учета, о чем было доведено до сведения начальника отдела жилищной политики Исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО5, были представлены документы и ключи на квартиру и Исполнительный комитет муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» имел возможность по акту приема-передачи или соглашению принять квартиру.

Начальник отдела жилищной политики Исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО5 отказалась принимать ключи и документы на квартиру и составить акт приема-передачи или соглашение о передаче жилого помещения, а предложила оформить дарственную на администрацию. Истцы от данного предложения отказались, так как это означало бы дать взятку.

Считают, что свои обязательства истцы выполнили, а свои обязательства по приему жилья Исполнительный комитет муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» с 01.03.2013 года не исполняет, что является бездействием.

Просит признать действие (бездействие) по обязательствам о принятии от должника занимаемого им жилого помещения в срок главой муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО6 незаконным.

Признать дарение жилого помещения на администрацию муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» незаконным.

Признать действие данного обязательства от 07.06.2012 года оконченным в установленный законом двухмесячный срок и притязание незаконным.

Возложить все затраты по претензиям ЖКХ в п.г.т.Камские Поляны по содержанию и уплате за квартиру по адресу: ... с 01.03.2013 года на главу муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО6

Определением суда от 03.02.2014 года вышеуказанные производства по гражданским делам по искам Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» и ФИО1, ФИО2 объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор просит иск удовлетворить. Считает иск ФИО1, ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании ответчики ФИО9 и ФИО2, а также их представитель иск Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» не признали. ФИО9 и ФИО2 суду пояснили, что письменные соглашения о передачи права собственности на спорную квартиру муниципальному образованию «п.г.т.Камские Поляны» не составляли. Считают, что только суд может правильно оформить передачу права собственности, так как Исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» не доверяют.

Представитель ответчиков просит не рассматривать требование о признании дарения жилого помещения на администрацию муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» незаконным. В остальной части ФИО9 и ФИО2 просят иск к Исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» удовлетворить. Пояснили, что просят возложить задолженность по квартплате за спорную квартиру с 01.02.2013 года на Исполнительный комитет муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», а действие обязательства оконченным.

В судебном заседании представитель третьего лица по иску Нижнекамского городского прокурора и представитель ответчика по иску ФИО1, ФИО2 просит иск прокурора удовлетворить. Иск ФИО1, ФИО2 не признала, пояснив, что истцы уклоняются от заключения письменных соглашений.

В судебное заседание истец ФИО7, представители третьих лиц Отдела УФМС России по РТ в г.Нижнекамске (представил отзыв – л.д.25-26), Нижнекамского отделения Управления Росреестра по РТ не я вились, были извещены, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По мнению суда, первоначально необходимо дать оценку обоснованности исковых требований ФИО1, ФИО2, поскольку ими заявлена проверка законности действий (бездействий) Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», в защиту которых Нижнекамским городским прокурором подан иск.

Суд установил, что ФИО1, ФИО2 являются участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечением жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», в рамках которой 05.09.2012 года им был государственный жилищный сертификат серии МЧ номер 418169 (л.д.7), который был реализован в декабре 2012 года путем приобретения квартиры по адресу: ... Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается в судебном заседании ФИО9 и ФИО2

В рамках данной программы 07.06.2012 года ФИО1, ФИО2 оформили обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения) по адресу: ..., находящегося в их совместной собственности (л.д.47), в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (л.д.62).

Согласно пп.«ж» п.44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил.

Учитывая вышеизложенные п.44 и п.45 Правил, суд считает, что по смыслу взятого на себя обязательства ФИО1, ФИО2 должны были в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата передать в собственность муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», от имени которого обязательство было подписано Главой муниципального образования, спорную квартиру, находящуюся в совместной собственности ФИО1, ФИО2

В двухмесячный срок с даты приобретения ФИО1, ФИО2 жилого помещения по государственному жилищному сертификату спорное жилое помещение не было передано муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», что не отрицается участниками процесса.

Доводы ФИО9, ФИО2 и их представителя о том, что по истечении двухмесячного срока с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата они освобождаются от данного обязательства, суд считает несостоятельными, поскольку указанный срок не является пресекательным.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доводы ФИО9, ФИО2 и их представителя о том, что в январе 2013 года ФИО1, ФИО2 снялись с регистрационного учета спорной квартиры, а начальник отдела жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО5 отказалась принять документы и ключи, Исполнительный комитет муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» имел возможность по акту приема-передачи или соглашению принять квартиру, суд считает не свидетельствующими о надлежащем исполнении ФИО1, ФИО2 обязательства о передаче спорной квартиры в собственность муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», поскольку сделка по переходу права собственности на объект недвижимости в силу требований ст.160, 164, 434 Гражданского кодекса РФ, должна быть оформлена в письменном виде, которая в последующем подлежит государственной регистрации.

Суду не представлено достоверных и объективных доказательств того, что ФИО1, ФИО2 предложили Исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» вариант письменного соглашения, в котором бы были обозначены условия безвозмездного перехода права собственности на объект недвижимости муниципальному образованию и предложенный вариант соглашения был отвергнут. Напротив, в судебном заседании ФИО9, ФИО2 суду пояснили, что не намерены подписывать какие-либо письменные соглашения с Исполнительным комитетом муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», а вопрос о принадлежности спорной квартиры должен определить суд.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании действия (бездействия) по обязательствам о принятии от должника занимаемого им жилого помещения в срок главой муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО6 незаконным, признании действия данного обязательства от 07.06.2012 года оконченным в установленный законом двухмесячный срок и притязание незаконным.

Относительно исковых требований Нижнекамского городского прокурора суд приходит к следующему.

Поскольку несоответствие закону или окончание взятых на себя указанных обязательств ФИО1, ФИО2 судом не установлено, то как было указано судом выше, свои обязательства по безвозмездной передаче в муниципальную собственность спорной квартиры ответчики не исполнили, продолжают уклоняться от надлежащего оформления безвозмездного перехода права собственности на объект недвижимости муниципальному образованию, поэтому, учитывая требования ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, вышеуказанные положения Правил, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Нижнекамского городского прокурора, поскольку нарушенное право муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» на безвозмездное получение в муниципальную собственность спорной квартиры не может быть реализовано иначе, как по решению суда.

Относительно искового требования ФИО1, ФИО2 о возложении всех затрат по претензиям ЖКХ в п.г.т.Камские Поляны по содержанию и уплате за квартиру по адресу: ...л.д.75,78) с 01.02.2013 года на главу муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» ФИО6, суд считает, что данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку в силу п.3 ст.35 Жилищного кодекса РФ ФИО1, ФИО2 продолжая оставаться собственниками спорной квартиры, обязаны нести бремя содержания спорной квартиры. Оснований для возложения обязанности по оплате задолженности по коммунальным услугах на муниципальное образование «п.г.т.Камские Поляны» суд не усматривает и ФИО1, ФИО2 не представлены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны», удовлетворить.

Прекратить право совместной собственности за ФИО1, ФИО4 на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать право собственности на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: ..., за муниципальным образованием «п.г.т.Камские Поляны».

Данное решение является основанием для исключения Нижнекамским участком МРФ №8 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ записи в реестровой книге №106, страница №100, реестровый №... о праве совместной собственности за ФИО1, ФИО4 на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: ....

Данное решение является основанием для внесения Нижнекамским отделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: ...

В удовлетворении иска ФИО7, ФИО9 и ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «п.г.т.Камские Поляны» о признании действий (бездействий) незаконными, признании обязательства оконченным и притязание незаконным, возложении обязанности по оплате коммунальных услуг – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ Романов С.А.