Гражданский кодекс часть 1

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 ФИО5, третье лицо Министерство финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств

установил:

Министерство сельского хозяйства Саратовской области указало, что в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года» утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», областной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утв. Законом Саратовской области от 29.12.2006 года № 152-ЗСО «Об областных целевых программах», были проведены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан. В соответствии с положением о Министерстве сельского хозяйства области, утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2006 года № 354-П, министерство осуществляет предоставление государственной поддержки и является главным распорядителем бюджетных средств из областного и федерального бюджетов. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета, бюджета субъектов и собственных средств участников программы. В соответствии с п. 9, 26 «Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.метра на одиноко проживающих граждан, 42 кв.метра на семью из 2 человек, и по 18 кв.метров на семью из 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. По заявлению ФИО1, данное лицо было включено в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации программы. Средняя рыночная стоимость 1 кв.метра общей площади жилья, утвержденная распоряжением Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 11.01.2012 года № 3-р «Об утверждении средней стоимости 1 кв.метра общей площади помещения в муниципальных районах области для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также для расчета безвозмездной финансовой помощи (субсидии) для реализации Закона Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» и федеральных целевых программ» для Саратовского района определена в размере иные данные рублей. На основании представленных документов данному ответчику из средств федерального и областного бюджетов была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в сельской местности в размере иные данные рублей на семью из 4 человек. В том числе за счет средств областного бюджета иные данные рублей. Согласно заключенному ответчиком договору купли-продажи жилого дома от 03.07.2012 года заявитель приобрел жилое помещение площадью 115,8 кв.метров за иные данные рублей. При этом фактическая стоимость 1 кв.метра составила иные данные коп. Истец указывает, что с учетом фактической стоимости 1 кв.метра приобретенного жилья, размер субсидии должен был составлять иные данные руб.. Полагает, что ответчиком была излишне получена социальная выплата в размере иные данные коп. Факт получения ответчиком излишне выплаченных денежных средств стал известен после оформления Акта счетной палаты Саратовской области от 27.12.2012 года и предписания Счетной палаты Саратовской области от 16.05.2013 года. Истец указывает, что срок перерасчета в Типовом положении не определен. На основании ст.1102 ГК РФ. Истец просит взыскать с ответчика излишне полученные денежные средств с зачислением в федеральный и областной бюджет в размере иные данные коп.

ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что с его стороны не было допущено нарушений при приобретении жилья. Указывает, что согласно договора купли-продажи от 03.07.2012 года, им был приобретен в собственность жилой дом стоимостью иные данные рублей. На стадии согласования, договор купли-продажи представлялся ответчиком в Министерство. В договоре указывались параметры приобретаемого домовладения, его цена. При этом, у истца не возникало возражений относительно предоставления ответчику денежных средств по целевой программе. Ответчик считает, что расчет стоимости субсидии произведенный в соответствии с п.9 Типового положения исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.метра иные данные рублей для Саратовского района, не может быть пересчитан с учетом фактической стоимости приобретенного жилья. Считает необоснованным обращение истца в суд с исковыми требованиями после вынесения акта Счетной палаты Саратовской области от 27.12.2012 года.

Судом исследованы заявление ответчик о включении в программу по улучшению жилищных условий, протокол заседания жилищной комиссии Саратовского муниципального района № от 13.11.2011 года. Исследованы государственный сертификат на материнский капитал сведения о составе семьи, корешок свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, платежное поручение, предписание Счетной палаты, договор купли-продажи от 03.07.2012 года,

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании заявления ФИО1 был включен в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», областной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утв. Законом Саратовской области от 29.12.2006 года № 152-ЗСО «Об областных целевых программах». Согласно распоряжения Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 11.01.2012 года № 3-р средняя рыночная стоимость 1 кв.метра общей площади жилья, утвержденная для Саратовского района составила иные данные рублей. Согласно корешка свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 3, платежных поручений истцу было перечислено 1184400 рублей. Из них за счет федерального бюджета иные данные рублей, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации иные данные рублей.

Министерство сельского хозяйства Саратовской области, в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2006 г. № 354-П, является органом исполнительной власти области, осуществляющим управление в агропромышленном комплексе Саратовской области. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. N 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» и Министерство сельского хозяйства РФ утверждено государственным заказчиком - координатором Программы. Согласно программы предусмотрено, что что финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования. Предполагалось, что средства федерального бюджета для реализации указанных мероприятий будут предоставляться на безвозвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования этих мероприятий в объеме не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Расчетную стоимость строительства (приобретения) жилья, используемую для расчета субсидии, предлагалось определять исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в субъекте Российской Федерации, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В соответствии с п.26 Положения право на получение социальных выплат имеет молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Положения.

Согласно п.8, 9 Положения расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

Согласно договора купли-продажи недвижимости от 03.07.2012 года, стороны пришли к соглашению о цене продаваемой недвижимости в иные данные рублей, из которых цена жилого дома иные данные рублей, цена земельного участка иные данные рублей. Денежная сумма иные данные за жилой дом и земельный участок выплачена покупателем из собственных средств. Оплата денежной суммы иные данные рублей за жилой дом произведена за счет средств федерального и областного бюджета. Данные сведения соответствуют Свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №. Из них за счет федерального бюджета иные данные рублей, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации иные данные рублей.

Выплата производилась с учетом того, что ответчик имел семью из 4 человек, при цене 1 кв.метра иные данные руб. для оплату приобретаемого жилья из расчета 72 кв.м. на семью из 4-х человек. Оплата производилась за 70% стоимости жилья.

Согласно подпункту 4 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с содержанием ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Фактическая стоимость 1 кв.метра приобретенного жилья составила иные данные коп. Выплата ответчику денежных средств производилась из расчета стоимости 1 кв.метра жилья иные данные рублей. На основании изложенного, суд полагает, что размер социальной выплаты подлежал перерасчету, поскольку со стороны ответчика в отсутствие его виновных действий, имело место неосновательное обогащение.

Ответчик получил социальную выплату в размере иные данные руб., превышающем размер, установленный законодательством. Излишне выплаченная сумма иные данные коп. составляет неосновательное обогащение и подлежит возврату, исходя из следующего расчета. Размер субсидии должен составлять иные данные коп. х 72 кв.метра х 70% = иные данные руб. Согласно Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, за счет федерального бюджета иные данные рублей, что составило 43 % от начисленной суммы, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации иные данные рублей, что составляет 57 % от начисленной суммы. Неосновательное обогащение составило иные данные коп. Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность по выплате неосновательное обогащения в бюджет Российской Федерации - иные данные коп., и в бюджет Саратовской области - иные данные коп. в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распорядителя бюджетных средств.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 ФИО6 в бюджет Российской Федерации иные данные коп., в бюджет Саратовской области иные данные коп. в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распорядителя бюджетных средств.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца после изготовления в окончательной форме через Волжский районный суд г.Саратова.

Судья: __________________ А.П.Набенюк