Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Глушко Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громова Д.А. к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права пользования на условиях договора социального найма, и присоединенным требованиям Вартанян Н.А., Вартанян С.С. к Администрации города Омска, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права владения и пользования на условиях социального найма жилым помещением,

Установил:

Громов Д.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права пользования на условиях договора социального найма комнатой адрес, в обосновании заявленных требований указав, что в .... Громова М.П. как работник ОАО «Строительный трест №1» получила ордер на комнату адрес, куда заселилась со своим <данные изъяты> В .... мужу Громовой М.П. – Громову А.И. и сыну Громову А.Ю. была выделена комната № в указанном доме. Громова М.П. со своим мужем и сыном переселились в комнату №, а он (истец) остался жить в комнате №. Решением Советского районного суда г. Омска по гражданскому делу № признано право владения и право пользования на условиях социального найма жилым помещением - №, расположенной на четвертом этаже, за Громовым А.И., Громовой М.П., Громовым Ю.А. Так как он (истец) остался проживать в комнате адрес, просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением – комнатой адрес (л.д. 4-5).

Вартанян Н.А., Вартанян С.С. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права пользования на условиях договора социального найма комнатой адрес, в ходе рассмотрения дела уточнив исковые требования, в обосновании заявленных требований указав, что в .... Вартанян С.В. в связи с трудовыми отношениями в ОАО «Строительный трест №1» предоставлена комната адрес. Они (истцы) вселены в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя, с момента вселения и до настоящего времени занимают указанную комнату, несут бремя ее содержания. Просят признать за ними (Вартанян Н.А., Вартанян С.С.) право пользования на условиях социального найма жилым помещением – комнатой адрес (л.д. 35, 110-111).

В судебном заседании истец Громов Д.А. участия не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Громова Д.А. – Гуложенкова Н.М., участвующая в деле на основании доверенности (л.д. 9), просила удовлетворить требования Громова Д.А. по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что спорное жилое помещение было получено матерью истца Громовой М.П. в .... семья Громовых выехала из спорного жилого помещения, а в .... им была предоставлена комната № в указанном общежитии.

Третье лицо по первоначальным исковым требованиям - Громова М.П. в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Истцы Вартанян С.С., Вартанян Н.А. просили удовлетворить заявленные ими требования по изложенным в иске основаниям с учетом уточнения.

Представитель Вартанян С.С., Вартанян Н.А. – Долгова Н.Г., участвующая в деле по устному ходатайству, просила удовлетворить требования Вартанян С.С., Вартанян Н.А. по указанным в иске основаниям, при этом пояснила, что семья Вартанян в .... заселилась в спорное жилое помещение на основании ордера и проживает там до настоящего времени, несет бремя содержания спорного жилого помещения.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Омской области – Огнева Е.А., участвующая в деле на основании доверенности, возражений относительно заявленных исковых требований Вартанян С.С., Вартанян Н.А. не представила. Пояснила, что по сведениям Министерства имущественных отношений Омской области в комнате адрес проживает семья Вартанян. Ордер № от .... года, выданный Вартанян С.В. на заселение в комнату адрес оспаривать ордер выданный на имя Вартанян С.В. не намерены.

Представитель ответчика - Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица Вартанян С.В., Вартанян В.С., Нурбекян Ж.С. в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ответа ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от .... следует, что по данным инвентаризации от .... здание по ул. Круговая, 6В использовалось как общежитие. Документы, указывающие на разрешенное использование здания в архиве отсутствуют (т.2 л.д.257 гр. дело № 2-136/10).

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий, отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ими определялся законодательством Союза ССР и Советов Министров РСФСР.

Согласно положению об общежитиях №229 от 30.06.1967г., утвержденного Советом Министров РСФСР, решение о переоборудовании жилого дома под общежитие либо из общежития под дома малосемейного типа производилось по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

При этом, постановлением Главы администрации города Омска от 22 марта 1994 г. N 141-п "О внесении изменений в постановление от 07.12.1993 г. N 1106-п "Об использовании жилых помещений со статусом общежитий", утратившим силу 04.07.2008г., в целях упорядочения использования жилищного фонда, имеющего статус общежития, на территории г. Омска постановлено: рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений рассмотреть вопрос о снятии статуса общежитий с жилых домов, домов малосемейного типа и других благоустроенных помещений, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми в соответствии с действующим законодательством должно осуществляться по договору найма жилого помещения. Обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений привести общежития, с которых не может быть без предварительной реконструкции снят статус общежития, в соответствие с требованиями Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88 N 328.

Судом установлено, что с 1995 года разрешение о переоборудовании здания учебного корпуса ПТУ №35, расположенного по адрес в жилой дом, администрацией АООТ «СТ №1» получено не было, соответственно здание переоборудовано в жилое самовольно, при этом статус общежития в установленном законом порядке зданию не присваивался.

В соответствии со ст. 15,17 ЖК РФ, п.4 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 жилым признается изолированное помещение, которое пригодно и предназначено для проживания граждан.

Жилым домом, в силу ст. 16 ЖК РФ, п.5 указанного Постановления, признается индивидуально-определенное здание, которое состоит их комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно фактических обстоятельств дела данное здание является жилым, что подтверждает технический паспорт (т.1л.д.122-135 дело № 2-290/09) на жилой дом государственного общественного жилищного фонда по адрес, составленного по состоянию на 07.05.1997.

Так, пятиэтажное кирпичное здание (....) ГПУ №35 самовольно переоборудовано и используется как общежитие. Общая площадь здания <данные изъяты>

Помимо этого, на каждую комнату открыт лицевой счет, проживающие в жилом помещении имеют постоянную и временную регистрацию.

Распоряжением главы городского самоуправления (МЭР) от 15.11.2001г. №1482-р (т.3л.д.98 гр. дело № 2-136/10) в соответствии с постановлением главы самоуправления от 30.07.1999г. №264-п (в редакции от 27.07.2001г.) «О порядке установления памятников, мемориальных досок известным гражданам и событиям, присвоения наименования общественным местам, улицам, другим частям города, остановкам общественного транспорта и установления нумерации зданий на территории города Омска», в целях упорядочения адресного хозяйства: 1. Изменить почтовые адреса следующим зданиям в САО: 1.16. общежитие треста № по адрес – адрес

При таких обстоятельствах, факт отсутствия регистрации дома как жилого в соответствующих органах не свидетельствует о том, что этот дом таковым не является, в судебном заседании добыто достаточно доказательств обратному, соответственно при рассмотрении дела необходимо руководствоваться также нормами жилищного законодательства.

Решением Советского районного суда г. Омска от .... по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании недействительной государственной регистрации права собственности, о признании недействительными договоров купли-продажи, о признании недействительным договора о передаче в равно долевую собственность недвижимого имущества, о признании недействительными регистрационные записи, признании права собственности на жилые и нежилые помещения, государственная регистрация права собственности, ранее совершенные сделки в отношении пятиэтажного кирпичного строения, расположенного по адресу: адрес адрес признаны недействительными, право собственности по ним прекращено, признано право общей долевой собственности адрес на общее имущество в жилом доме, Профессионально – техническом училище № - пятиэтажном кирпичном строении, общей площадью <данные изъяты>адрес признано право собственности Омской области в жилом доме, Профессионально – техническом училище № - пятиэтажном кирпичном строении, общей площадью <данные изъяты>В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Поэтому при разрешении заявленных исковых требований суд полагает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что Громова М.П. состояла с ОАО «Строительный трест №1» в трудовых отношениях с ...., что подтверждается справкой отдела кадров АООТ ОАО «Строительный трест №1» (л.д. 113).

Из корешка ордера б/н от .... усматривается, что Громовой М.П. на основании решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Строительный трест №1» предоставлено право на вселение с несовершеннолетним сыном Громова Д.А., .... г.р., в комнату площадью <данные изъяты> в адрес (л.д. 151).

Суд отмечает, что из представленного Громовым Д.А. корешка ордера б/н от .... не усматривается в какую комнату в <данные изъяты> Громовой М.П. предоставлено право на вселение.

Истцом Громовым Д.А. представлен в материалы гражданского дела акт о проживании от ...., согласно которого Громов Д.А. проживает в комнате адрес (л.д. 8).

Между тем, судом установлено, что комната адрес была предоставлена Вартанян С.В. на семью из четырех человек: Вартанян Н.А., .... г.р. (жена), Вартанян В.С., .... г.р. (сын), Вартанян Ж.С., .... г.р. (дочь), Вартанян С.С., .... г.р. (дочь) и выдан ордер № от .... на заселение в указанную комнату (л.д. 119).

Ордер № от .... года, выданный Вартанян С.В. являлся основанием для его вселения и членов его семьи в комнату адрес, право пользования Вартанян занимаемой комнатой никем не оспорено.

Как усматривается из списка проживающих, по состоянию на 08.12.2009, в адрес проживают в комнате № Вартанян Н.А., Вартанян С.В., Вартанян Ж.С., Вартанян В.С., Вартанян С.С. (л.д. 29).

Решением Советского районного суда г. Омска от 22.08.2011 по гражданскому делу №2-2372/11 признано право владения и право пользования на условиях социального найма жилым помещением - <данные изъяты> за Громовым А.И., Громовой М.П., Громовым Ю.А. (л.д. 14-17).

Из списка проживающих, по состоянию на ...., в доме адрес усматривается, что в комнате № проживают Громов А.И., Громов Ю.А. (л.д. 18).

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов представляются гражданам в бессрочное пользование (ч.2 ст.10 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, в силу закона, действовавшего на момент предоставления комнаты Вартанян С.В., жилое помещение могло быть передано ему в пользование бессрочно по договору жилищного найма, а не аренды. Несоблюдение работодателем процедуры вселения не может повлиять на права истца по пользованию занимаемым жилым помещением. Кроме, того, в установленном законом порядке истец не выселен из занимаемого им жилого помещения, а значит право пользования Тимашина Н.В. занимаемой комнатой никем не оспорено.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Следовательно, место жительства несовершеннолетних определено самим законом, так как несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими родителями (законными представителями).

При этом, суд отмечает, что в жилищных правоотношениях значение слова "проживает" вместе с законными представителями равнозначно значению слова "пользуется" жилым помещением законных представителей. Таким образом, представляется, что каждый несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей. Право пользования возникает у гражданина при вселении и фактическом проживании в жилом помещении на установленных законом основаниях.

Из материалов дела суд не усматривает наличие обстоятельств, являющихся основанием предоставления права пользования Громову Д.А. комнатой адрес

В трудовых отношениях с ОАО «Строительный трест №1» состояла мать Громова Д.А. – Громова М.П., которой и был выдан ордер на вселение с несовершеннолетним сыном Громова Д.А., .... г.р., в комнату площадью адрес. При этом номер комнаты не указан, площадь комнаты не соответствует площади комнаты адрес, решением Советского районного суда г. Омска от 22.08.2011 по гражданскому делу № признано право владения и право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой № площадью 16<данные изъяты>), за Громовым А.И., Громовой М.П., Громовым Ю.А., т.е. право Громовой М.П. и членов ее семьи владения и пользования комнатой в адрес реализовано, законных оснований предоставления Громову Д.А. права пользования комнатой № в адрес, не имеется.

Суд критически относится к представленному Громовым Д.А. акту о проживании в комнате № адрес (л.д. 8), копии лицевого счета (л.д. 112), так как из искового заявления, пояснений представителя истца в суде, признания факта выезда истца в .... и не проживания в спорном жилом помещении с ...., следует, что Громов Д.А. не проживает в спорной комнате с ...., выехал, будучи несовершеннолетним совместно с родителями, с учетом чего, требования Громова Д.А. удовлетворению не подлежат.

Суд находит доказанным факт вселения Вартанян Н.А., Вартанян С.С. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем, а, следовательно, приобретения указанными лицами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Регистрация Вартанян Н.А., Вартанян С.С. в ином жилом помещении (копия адресной справки на л.д. 20, копия паспорта Вартанян Н.А., Вартанян С.С. на л.д. 124-126), не может повлиять на приобретение Вартанян Н.А., Вартанян С.С. права пользования на условиях социального найма - жилым помещением комнатой адрес общей площадью <данные изъяты> в которое Вартанян Н.А., Вартанян С.С. вселены в установленном законом порядке в ...., проживают до настоящего времени и несут бремя содержания жилья.

С учетом изложенного, исковые требования Вартанян Н.А., Вартанян С.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Громова Д.А. отказать в полном объеме.

Исковые требования Вартанян Н.А., Вартанян С.С. удовлетворить.

Признать за Вартанян Н.А., Вартанян С.С. право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой адрес общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 25.11.2013 в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.Н. Фарафонова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2013.

Копия верна.

Судья Е.Н.Фарафонова

Секретарь Ю.А.Глушко