ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4105/18 от 25.08.2018 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

К делу

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2018 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО2 о признании договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с требованием признать недействительной сделкой договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с ФИО2 и применить последствия признания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой путем погашения в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в виде договора аренды.

В обоснование своих требований истец указал, чтоДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Сочи (арендодатель) и ФИО2 был подписан договор аренды земельного участка , предметом которого выступил земельный участок площадью 300 кв. м, для эксплуатации магазина, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером , сроком действия с момента его государственной регистрации и до ДД.ММ.ГГГГ Как следует из договора аренды, а также кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды ФИО2 переданы <данные изъяты> со дня его государственной регистрации (п. 4.1 договора).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок кадастровый зарегистрировано право собственности МО г. Сочи, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставляет возможность органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаться теми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Одним из критериев, позволяющим разграничить права на земельные участки, является отнесение их к конкретному уровню собственности в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся, в частности, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В пункте 2 статьи 95 Земельного кодекса РФ, указано, что земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» отнесение территорий (акваторий) к лечебно оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

В соответствии со статьей 96 Земельного кодекса Российской Федерации к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» и «О природных лечебных 3 ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Таким образом, курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемой территории федерального значения, являются федеральной собственностью в силу Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Таким образом, администрация города Сочи не имела права на предоставление земельного участка ФИО2 в аренду.

В связи с тем, что закон наделяет исключительным правом на заключение договора аренды земли только собственника объектов недвижимости, то наличие такого договора с лицом, не являющимся собственником объектов недвижимости, противоречит статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации и, следовательно, такой договор является недействительной сделкой по причине ее ничтожности, то есть противоречит закону (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ввиду изложенного договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный между ФИО2 и ООО «Нагорное», также является ничтожным.

Таким образом, администрация города Сочи полагает что устранение недостоверной записи из ЕГРН восстановит нарушенное право муниципалитета в отношении спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил.

Суд руководствуясь ст. 233 ГПК РФ принял решение о рассмотрении иска в заочном производстве с вынесением заочного решения суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как следует из материалов дела, между ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Сочи (арендодатель) и ФИО2 был подписан договор аренды земельного участка , предметом которого выступил земельный участок площадью 300 кв. м, для эксплуатации магазина, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером , сроком действия с момента его государственной регистрации и до ДД.ММ.ГГГГ Как следует из договора аренды, а также кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды ФИО2 переданы <данные изъяты> со дня его государственной регистрации (п. 4.1 договора).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок кадастровый зарегистрировано право собственности МО г. Сочи, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставляет возможность органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаться теми земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Одним из критериев, позволяющим разграничить права на земельные участки, является отнесение их к конкретному уровню собственности в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся, в частности, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В пункте 2 статьи 95 Земельного кодекса РФ, указано, что земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» отнесение территорий (акваторий) к лечебно оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

В соответствии со статьей 96 Земельного кодекса Российской Федерации к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», Федеральными законами «Об особо охраняемых природных территориях» и «О природных лечебных 3 ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Таким образом, курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемой территории федерального значения, являются федеральной собственностью в силу Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Согласно пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Краснодарского края, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, на основании Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. .

Таким образом, администрация города Сочи не имела права на предоставление земельного участка ФИО2 в аренду.

В связи с тем, что закон наделяет исключительным правом на заключение договора аренды земли только собственника объектов недвижимости, то наличие такого договора с лицом, не являющимся собственником объектов недвижимости, противоречит статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации и, следовательно, такой договор является недействительной сделкой по причине ее ничтожности, то есть противоречит закону (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ввиду изложенного договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный между ФИО2 и <данные изъяты> также является ничтожным.

Таким образом, администрация города Сочи полагает что устранение недостоверной записи из ЕГРН восстановит нарушенное право муниципалитета в отношении спорного земельного участка.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 301 ГУК РФ собственнику предоставлено право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 52 совместного постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривание зарегистрированного права возможно путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и 5 сделок с ним: иски о наличии или отсутствии права либо обременения, виндикационные и негаторные иски, иски о применении последствий недействительности сделок.

Согласно ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ФИО2 подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО2 о признании договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительной сделкой договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с ФИО2.

Применить последствия признания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой путем погашения в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в виде договора аренды.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме 6000 рублей

Заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»