Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области к администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района обратилась в суд с иском к администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на землю.

Исковые требования мотивировала тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи. Постановлением администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района от 04.08.2014 № 63 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд. В указанный список включена, в том числе, земельная доля, принадлежащая члену ТОО ФИО.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе без выделения земельного участка в счет земельной доли завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области (далее - Администрация) в районной газете «Галичские известия» от 26.12.2013 опубликовала список невостребованных долей.

Общее собрание участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (протокол от <дата>).

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в Администрацию не представлены.

Согласно сведениям ЗАГС Галичского муниципального района собственник земельной доли ФИО умерла <дата>.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял.

Решением Галичского районного суда Костромской области от 19 октября 2017 года, по делу № 2-821/2017 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью <данные изъяты> кв.м. На основании данного решения, данный земельный участок был оформлен в собственность Дмитриевского сельского поселения. Была получена выписка из ЕГРН о государственной регистрации права ..... от <дата>. Однако при межевании земельного участка оказалось, что кадастровый ..... был указан ошибочно и на самом деле кадастровый участок имеет ..... общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Просит суд:

- прекратить право собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, расположенную на территории ТОО «<данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером ....., принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>, возникшее на основании решения Галичского районного суда от <дата>.....;

- погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись ..... от <дата> о регистрации права муниципальной собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Дмитриевское сельское поселение <адрес>, принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>.

- признать за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9, 1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, ввиду ее смерти и отсутствия лиц, которым эта доля передана.

В судебное заседание представитель администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области не явился, представитель по доверенности специалист администрации Смирнов О.В. просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Галичского муниципального района Костромской области по доверенности Веселова О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Соответчик Жиляева Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился. В представленном заявлении специалист – эксперт отдела правового обеспечения по доверенности Макарова В.А. просила рассмотреть данное дело без участия представителя Управления, разрешение заявленных требований полагает на усмотрения суда.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы, дела суд находит данное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> по делу ..... за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,1 Га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 53-56).

Администрацией Дмитриевского сельского поселения на основании этого решения указанная земельная доля была зарегистрирована за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области <дата> на праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации права ..... (л.д. 50-52).

Следовательно, основания возникновения права муниципальной собственности у муниципального образования Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области на указанную невостребованную земельную долю являются установленными и доказыванию не подлежат.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В судебном заседании установлено, что при межевании земельного участка выяснилось, что кадастровый ..... был указан ошибочно и на самом деле земельный участок имеет кадастровый ..... площадью <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, и подтверждается представленными доказательствами, что при межевании земельного участка установлено, что кадастровый ..... был указан ошибочно, фактическая площадь указанного земельного участка <данные изъяты> кв.м. является меньше, чем общая площадь земельных долей, право собственности на которые признаны за истцом решениями суда.

Данный факт подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ..... от <дата>, копией выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ..... от <дата> с записью о государственной регистрации права (л.д.23-37, 50-52).

Фактически же невостребованная земельная доля площадью 9,1 га., в праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшая ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>, расположена на участке с кадастровым номером ....., площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

На основании ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 данной нормы невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Из материалов дела следует, что на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области находится земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области составлен список, состоящий из 65 человек, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 41-42)..

В названном списке собственников земельных долей значится, в том числе ФИО (.....).

Список невостребованных долей и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка (не менее чем за три месяца до созыва) были опубликованы в общественно-политической газете «Галичские известия» от <дата> (.....) и от <дата> (.....), а также на сайте Администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 48, 49).

В соответствии со ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось (протокол общего собрания б/н от <дата>), решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д. 46).

<дата>, то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, глава администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области постановлением ..... самостоятельно утвердил указанный выше список (л.д. 47, 41-42).

Таким образом, судом установлено, что администрацией Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от <дата> для признания земельных долей, принадлежавших собственникам, невостребованными.

Каких-либо притязаний на земельную долю никто не заявил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что следует

- прекратить право собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, расположенную на территории ТОО «<данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером ....., принадлежащую ФИО, возникшее на основании решения Галичского районного суда от <дата>.....;

- погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись ..... от <дата> о регистрации права муниципальной собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира <адрес>, расположенного по адресу: Дмитриевское сельское поселение <адрес>, принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>;

- признать за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9, 1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО, ввиду ее смерти и отсутствия лиц, которым эта доля передана.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, расположенную на территории ТОО «<данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером ....., принадлежащую ФИО, возникшее на основании решения Галичского районного суда от <дата>......

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись ..... от <дата> о регистрации права муниципальной собственности Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира <адрес>, расположенного по адресу: Дмитриевское сельское поселение <адрес>, принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>.

Признать за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9, 1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «За мир», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО, <дата> года рождения, умершей <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья А.А. Дубов