Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» к Лукьяновой Н. А. о понуждении к заключению дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кубаньэнерго» обратилось в суд с иском к Лукьяновой Н.А. об обязании заключить с ПАО «Кубаньэнерго» дополнительное соглашение к договору от 21.09.2018 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям об увеличении ставки НДС до 20 % с 01.01.2019г., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Требования мотивированы тем, что между ПАО «Кубаньэнерго» и Лукьяновой Н.А. заключен договор о технологическом присоединении от 21.09.2018 № для энергоснабжения объекта «электроустановка ВРУ-0,4 для обеспечения электроснабжения жилого дома по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес> В соответствии с условиями договора, ПАО «Кубаньэнерго» приняло на себя обязательства оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, при этом ответчик обязался надлежащим образом выполнить технические условия, в части мероприятий, возложенных на заявителя и оплатить услуги по технологическому присоединению. Размер платы за технологическое присоединение по договору определен в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2017 № 66/2017-э. В соответствии с п. 10 договора стоимость складывается из размера платы за технологическое присоединение, определяемой на основании Приказа Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, которая утверждается без учета НДС, а также ставки НДС в размере 18%. Таким образом, с учетом 4.1 и ч.2 ст. 168 НК РФ, ч.1 ст.424 ГК РФ и п. 10 Договора сумма НДС является частью цены договора, подлежащей оплате ответчиком. В целях приведения договорных отношений в соответствие федеральному законодательству ПАО «Кубаньэнерго» направило в адрес ответчика дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение ставки НДС с 18% до 20%, однако на дату подачи настоящего заявления в суд подписанное дополнительное соглашение со стороны ответчика в ПАО «Кубаньэнерго» не поступило. ПАО «Кубаньэнерго» предлагало ответчику подписать дополнительное соглашение к договору с учётом изменений налогового законодательства, которое оставлено без должного внимания, что свидетельствует об уклонении ответчика от соблюдения действующего законодательства. При заключении договора ПАО «Кубаньэнерго» не могло предвидеть факт изменения положений налогового законодательства в будущем. Изменение размера ставки НДС на законодательном уровне помимо воли сторон государственных контрактов, безусловно отвечает признакам существенного изменения обстоятельств. В случае, если в результате внесения в действующее законодательство изменений, условия договора не будут соответствовать нормам законодательства, применяются соответствующие положения законодательства с момента вступления их в силу. Полагает, что есть основания полагать, что изменение цены договора об осуществлении технологического присоединения в связи с увеличением размера ставки НДС относится к случаям необходимого изменения существенных условий договора в силу закона. Считает, что поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства по договору, требование ПАО «Кубаньэнерго» о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору является обоснованным.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно конверту, имеющемуся в материалах дела, судебное извещение не вручено.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.15 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.67,68).

Как установлено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами РФ уголовный, гражданских дел или дел об административных правонарушениях» от 27.12.07 г. №52 в соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В данном случае, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 35-Ф3 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающейся фактической подачей напряжения и составлению акта об осуществлении технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством (Правила № 861), так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел третий ГК РФ).

Установлено, что между ПАО «Кубаньэнерго» и Лукьяновой Н.А. заключен договор о технологическом присоединении от 21.09.2018 № для энергоснабжения объекта «электроустановка ВРУ-0,4 для обеспечения электроснабжения жилого дома по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес>

В соответствии с условиями договора, ПАО «Кубаньэнерго» приняло на себя обязательства оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, при этом ответчик обязался надлежащим образом выполнить технические условия, в части мероприятий, возложенных на заявителя и оплатить услуги по технологическому присоединению.

Размер платы за технологическое присоединение по договору определен в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2017 № 66/2017-э.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 168 НК РФ и ч. 1 ст. 424 ГК РФ сумма НДС является частью цены договора технологического присоединения, подлежащей оплате заявителем (заказчиком). Таким образом, стоимость Договора включает в себя размер платы за технологическое присоединение, утвержденный Приказом, а также НДС.

Согласно п.1 ч.1 ст. 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признается объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость (НДС).

Частями 1 и 2 ст. 168 НК РФ предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав, обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога. В случае получения налогоплательщиком сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящего выполнения работ (оказания услуг), налогоплательщик обязан предъявить покупателю этих работ (услуг), сумму налога, исчисленную в установленном порядке.

В соответствии с п. 10 договора стоимость складывается из размера платы за технологическое присоединение, определяемой на основании Приказа Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, которая утверждается без учета НДС, а также ставки НДС в размере 18%.

Таким образом, с учетом 4.1 и ч.2 ст. 168 НК РФ, ч.1 ст.424 ГК РФ и п. 10 Договора сумма НДС является частью цены договора, подлежащей оплате ответчиком.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №303-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 01.01.2019 размер ставки НДС составляет 20 (двадцать) процентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 424 ГК РФ изменение Цены после заключения договоров допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В целях приведения договорных отношений в соответствие федеральному законодательству ПАО «Кубаньэнерго» направило в адрес ответчика дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение ставки НДС с 18% до 20%, однако на дату подачи настоящего заявления в суд подписанное дополнительное соглашение со стороны ответчика в ПАО «Кубаньэнерго» не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ПАО «Кубаньэнерго» предлагало ответчику подписать дополнительное соглашение к договору с учётом изменений налогового законодательства, которое оставлено без должного внимания, что свидетельствует об уклонении ответчика от соблюдения действующего законодательства.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В п. 2 ст. 451 ГК РФ установлено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

При отсутствии одного из совокупности условий, предусмотренных в п. 2 ст. 451 ГК РФ, договор не может быть изменен.

На основании ч. 1 и 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 164 НК РФ (в редакции Закона от 03.08.2018 №303-Ф3) налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в п. 1,2,4 настоящей статьи.

Принятие новой ставки НДС относится к числу существенно изменившихся обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и образует совокупность условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, необходимых и достаточных для изменения договора.

При заключении договора ПАО «Кубаньэнерго» не могло предвидеть факт изменения положений налогового законодательства в будущем. Изменение размера ставки НДС на законодательном уровне помимо воли сторон государственных контрактов, безусловно отвечает признакам существенного изменения обстоятельств. В случае, если в результате внесения в действующее законодательство изменений, условия договора не будут соответствовать нормам законодательства, применяются соответствующие положения законодательства с момента вступления их в силу.

Таким образом, суд полагает требование об обязании заключить с ПАО «Кубаньэнерго» дополнительное соглашение к договору от 21.09.2018 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям об увеличении ставки НДС до 20 % с 01.01.2019г. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения исковых требований публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» к Лукьяновой Н. А. о понуждении к заключению дополнительного соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Лукьянову Н. А. заключить с публичным акционерным обществом «Кубаньэнерго» дополнительное соглашение к договору от 21.09.2018 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям об увеличении ставки НДС до 20 % с 01.01.2019г.

Взыскать с Лукьяновой Н. А. в пользу публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020г.

Председательствующий:

К делу № 2-4132/20