Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой Л. И. к ООО "УК "Сачино", ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", АО "Сочигоргаз" об обязании совершить действия по газификации многоквартирного жилого дома и освобождении от ответственности потребителя за самовольное подключение к газовым сетям, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда,

установил:

Истец просит суд

признать незаконным действия ООО "УК "Сачино" по несанкционированному и незаконному (самовольному) подключению к газовой сети в 2018 г. квартиры № жилого дома, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>;

обязать ООО "УК "Сачино" за счет средств, переданных ООО "УК "Сачино", провести и завершить мероприятия с АО "Сочигоргаз" по внутриквартирному газовому обеспечению квартиры № по адресу: г.Сочи, <адрес>, а именно обеспечить готовность газового оборудования и обеспечить пуск газа в указанную квартиру;

признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по начислению истцу суммы вреда в размере 52681,21 рублей, поскольку самовольное подключение к газовым сетям было выполнено ООО "УК "Сачино";

обязать АО "Сочигоргаз" возложить ответственность за самовольное подключение к газовым сетям на ООО "УК "Сачино", освободив от ответственности истца;

взыскать с ООО "УК "Сачино" неустойку в сумме 30300 рублей, штраф в размере 50 % от суммы вреда, причиненного ООО "УК "Сачино" по неоказанию услуг, а именно 20000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей;

обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указывает, что согласно договору управления многоквартирными домами от 17.10.2015 ООО "УК "Сачино" является исполнителем коммунальных услуг для потребителей - жителей указанного многоквартирного дома. Согласно п.4.1.3 договора в обязанности ООО УК "Сачино" входит обеспечение собственников жилищно-коммунальными услугами в объеме, соответствующем нормативам потребления.

С целью газификации указанного многоквартирного жилого дома в 2017-2018 гг. учредителем и директором ООО "УК "Сачино" был организован сбор денежных средств со всех собственников указанного жилого дома в сумме 30300 рублей. Впоследствии был организован дополнительный сбор денег на газификацию.

Летом 2018 г. с целью газификации дома и соответствующего монтажа в квартиры дома по производились работы по газификации.

У собственников помещений не было ни малейших сомнений, что подача газа в квартиры осуществлялась законно и официально.

В декабре 2018 г. учредитель и директор ООО УК "Сачино" умер.

Как выяснилось позже, генеральный директор ООО "УК "Сачино" денежные средства на подключение квартир к газу не реализовал, фактически судьбы этих денег сейчас не известна.

Одним из жильцов в адрес ООО "УК "Сачино" 04.02.2019 была направлена претензия, однако, указанная претензия осталась без ответа, поскольку ООО "УК "Сачино" уклонилось от получения указанной претензии (в силу ст.165.1 ГК РФ считается доставленной).

УВД по г.Сочи неоднократно выносило по их обращениям постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно акту обследования от 19.02.2019 в ее квартире зафиксировано незаконное подключение к газовой сети. Газ в настоящее время отключен, повешена пломба. То есть установлено несанкционированное подключение газового оборудования к сетям, начислена и выставлена к оплате сумма ущерба 52681,21 рублей.

Считает, что в незаконном подключении его квартиры к газовым сетям усматривается прямая вина ООО "УК "Сачино".

Как следует из письма АО "Сочигоргаз" от 14.03.2019 ООО "УК "Сачино" для заключения договоров ВДГО и ВКГО (внутридомового и внутриквартирного газового обеспечения) жилого дома, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, не обращалось, документы и денежные средства от ООО "УК "Сачино" в АО "Сочигоргаз" не поступали.

Ее права, как потребителя, на подачу в его квартиру газа, действиями ООО "УК "Сачино" нарушены.

Согласно п.5.14 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Сочи, <адрес>, управляющая организация обязана обеспечить подключение дома за счет денежных средств собственников жилых помещений к городским сетям электро-, водо-, газоснабжения..., для чего заключать с подрядными иными организациями в интересах собственников договора и осуществлять контроль за их исполнением.

Собрав деньги на газификацию жилого дома ООО "УК "Сачино", требования указанного пункта договора нарушила, оплаченную услугу по газификации квартиры исполнила ненадлежащим образом, в обход установленных правил.

Расчет неустойки на основании Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1:

цена товара (услуг): 30300 рублей, начало периода просрочки: 09.03.2019, день фактической оплаты: 01.07.2019, процент: 3 %, но не более чем 30300 % от цены товара, количество дней просрочки 115, пеня 104535 рублей, но не более цены в размере 30300 рублей.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков, истец оценивает в 100000 рублей.

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" представлен отзыв на иск, согласно которому иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

В обоснование возражений указывает, что ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" считает, что задолженность начислена правомерно и отключение произведено без нарушения действующего законодательства.

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" является поставщиком газа населению Краснодарского края в том числе в г.Сочи.

При проведении проверки 13.02.2019 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" было выявлено, что по адресу г.Сочи, <адрес> осуществлялось потребление газа, договор на поставку природного газа заключен не был, оплата за потребленный газ не производилась.

Пункт 4 ст.426 ГК РФ гласит "В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)".

В соответствии п.6, пп.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На основании изложенного был рассчитан ущерб, причиненный ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" несанкционированным подключением газовых приборов, и составил 8392,32 куб.м за период с 13.11.2018 по 13.02.2019, сумма ущерба составила 52681,21 рублей.

На сегодняшний день сумма ущерба, причиненного ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" незаконным подключением к системе газоснабжения, не оплачена.

АО "Сочигоргаз" представлен отзыв на иск, согласно которого иск не признает.

В судебном заседании истец требования иска поддержал.

Ответчики ООО "УК "Сачино", ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", АО "Сочигоргаз" не явились, извещены (ч.2.1 ст.113 ГПК РФ), что не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив представленные позиции лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

Как указано истцом, ООО "УК "Сачино", как исполнитель коммунальной услуги, допустило нарушение прав потребителей в рамках заключенного договора Управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: г.Сочи, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредитель и директор ООО УК "Сачино" - Чхиквишвили Л.И. с целью газификации жилого дома в 2017-2018 гг. организовал сбор денежных средств, а в декабре 2018 г. умер.

Истец полагает, что летом 2018 г. ООО "УК "Сачино" незаконно подключило принадлежащую ему квартиру к сети газоснабжения, чем нарушены его права как потребителя.

В связи с тем, что истец незаконно потреблял газ, произведено начисление истцу суммы вреда за несанкционированное подключение.

Таким образом, нарушение ООО УК "Сачино" п.5.14 договора управления причинило истцу вред, создало проблемы и неприятности. Вина АО "Сочигоргаз" заключается в том, что Общество не стало разбираться в проблеме.

Как видно из материалов дела, 14.08.2009 АО "Сочигоргаз" предоставило Шерстянникову С.В. технические условия № для газоснабжения жилого дома по <адрес>.

Проектная документация "Газоснабжение объекта капитального строительства расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>" подготовлена ООО "Газовик".

Рабочей документацией предусмотрено внутреннее и наружное газоснабжения.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта "Газоснабжение объекта капитального строительства расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>", подписанного, в том числе, заказчиком строительства Шерстянниковым С.В., наружные сети газоснабжения введены в эксплуатацию 17.07.2017.

28.08.2017 произведен пуск газа в жилой дом (в том числе пуск газа в 24 жилые помещения), расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Таким образом, пуск газа в жилой дом по адресу: г.Сочи, <адрес> осуществлен 28.08. 2017.

В силу пп."а" п.2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила подключения к сетям газораспределения), подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения определен как совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий п.34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (пп."б" п.2 Правил подключения к сетям газораспределения).

Из положений п.3 Правил подключения к сетям газораспределения следует порядок подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; выдача технических условий; заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газопровод является источником повышенной опасности, так как транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека.

Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления".

Так, согласно п.137 Правил № 542 к газоопасным работам относятся: присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим, отключение (обрезка) газопроводов; пуск газа в газопроводы при вводе в эксплуатацию, расконсервации, после ремонта (реконструкции), ввод в эксплуатацию ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ; техническое обслуживание и ремонт действующих наружных и внутренних газопроводов, газового оборудования ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, газоиспользующих установок; удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отключение или подключение к газопроводам газоиспользующих установок; продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующих установок в работу; обход наружных газопроводов, ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ, ремонт, осмотр и проветривание колодцев, проверка и откачка конденсата из конденсатосборников; разрытия в местах утечек газа до их устранения; ремонт с выполнением огневых (сварочных) работ и газовой резки (в том числе механической) на действующих газопроводах, оборудовании ГРП (ГРПБ), ШРП и ГРУ.

Газоопасные работы, за исключением регламентных, должны выполняться по наряду-допуску, предусматривающему разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ (п.140 Правил № 542, п.5.3.1 ГОСТ Р 54961-2012).

Исполнительно-техническая документация предусматривает установку газоиспользующего оборудования в помещениях жилого дома по адресу: г.Сочи, <адрес>. Вместе с тем, до момента пуска газа, при вводе газопровода в помещение, принадлежащее истцу, была установлена заглушка.

Не представлено доказательств, что истец, либо иное уполномоченное лицо, обращалось в адрес АО "Сочигоргаз" в установленном порядке с заявлением на производство газоопасных работ (пуск газа) квартиры истца в жилом доме, расположенном по адресу: г.Сочи, <адрес>, что свидетельствует, что АО "Сочигоргаз" работы по пуску газа не производило.

18.02.2019 исполнитель коммунальной услуги ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", в результате проведенной проверки, выявил факт самовольного подключения помещений, принадлежащих истцу, о чем составлен соответствующий акт.

Таким образом, установлено, что истец осуществил самовольное подключение газоиспользующего оборудования, на протяжении длительного времени (по утверждению истца с лета 2018 г.) осуществлял бездоговорное потребление газа, о чем свидетельствует, в том числе, то обстоятельство, что оплата за потребленный коммунальный ресурс им не вносилась. ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" произвел начисление суммы ущерба.

АО "Сочигоргаз" никаких начислений истцу не производило.

Произведено отключение самовольно подключенного газового оборудования.

В материалы дела не предоставлено доказательств того, что ООО "УК "Сачино" производило действия по незаконному и несанкционированному (самовольному) подключению газовой сети квартир дома, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Вместе с тем, доступ в квартиру для производства работ, может быть обеспечен либо самим собственником, либо его доверенным лицом.

Суд устанавливает, что ООО "УК "Сачино" не принимала на себя обязательств по газификации жилых помещений истца, в рамках заключенного договора управления.

Как следует из искового заявления, 17.10.2015 между ООО УК "Сачино" и собственниками дома заключен договор Управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Сочи, <адрес>. В соответствии с разделом один указанного договора, целью настоящего договора является, в том числе, обеспечение сохранности, надлежащего управления, содержания и ремонта общего имущества дома, его инженерных систем и оборудования.

В соответствии с п.5.14 Договора управляющая компания обязалась обеспечить за счет денежных средств собственников жилых помещений подключение дома, в том числе, к сетям газоснабжения.

Таким образом, вопреки доводам истца, ООО УК "Сачино", в рамках договора Управления многоквартирным домом, не принимало на себя обязательств по газификации квартиры.

По условиям заключенного договора, управляющая компания обязалась обеспечить за счет денежных средств собственников жилых помещений подключение дома, а не подключение отдельных квартир.

Таким образом, ООО "УК "Сачино" не было допущено нарушение прав потребителей в рамках заключенного договора Управления многоквартирным домом, поскольку управляющая компания не принимала на себя обязательства по газификации отдельных квартир.

Как следует из иска, истец передал денежные средства, о чем составлена расписка.

В соответствии с п.5.1 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", наличные денежные средства принимаются в кассу юридического лица по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или бухгалтером либо в случае их отсутствия - руководителем организации. В подтверждение получения средств плательщику выдается квитанция к приходному кассовому ордеру. Если ордер оформляется в электронном виде, квитанция по просьбе вносителя направляется на предоставленный им адрес электронной почты. Данный акт не предусматривает, что прием денежных средств организацией может подтверждаться распиской, поэтому представленные истцом доказательства не являются допустимым доказательством передачи денег юридическому лицу ООО "УК "Сачино" на основании ст.60 ГПК РФ.

В результате проведенной проверки 18.02.2019 специалистами ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" установлен факт самовольного подключения газового оборудования квартиры № жилого дома, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>.

В материалы дела не предоставлено доказательств того, что ООО "УК "Сачино" производило действия по незаконному и несанкционированному (самовольному) подключению газовой сети в 2018 г. квартиры № жилого дома, расположенного по адресу: г г.Сочи, <адрес>.

Таким образом, установлено, что истец осуществил самовольное подключение газоиспользующего оборудования, на протяжении длительного времени осуществлял бездоговорное потребление газа, о чем свидетельствует, в том числе, то обстоятельство, что оплата за потребленный коммунальный ресурс им не вносилась.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Комаровой Л. И. к ООО "УК "Сачино", ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", АО "Сочигоргаз" об обязании совершить действия по газификации многоквартирного жилого дома и освобождении от ответственности потребителя за самовольное подключение к газовым сетям, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.10.2019 г.

Председательствующий