Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Суняйкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ФИО2 района Новосибирской области о признании права собственности отсутствующим и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ФИО2 района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать отсутствующим право собственности на принадлежащий истцу земельный участок по адресу <адрес> кадастровый №...; исключить из ЕГРН сведения об указанном объекте недвижимости; признать право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу <адрес>

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №....

Право собственности было зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ФИО2 района Новосибирской области. Согласно указанной выписке из похозяйственной книги площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 675 кв.м., однако фактическая его площадь 1500 кв.м.

После обнаружения несоответствия площадей истец, полагая, что при внесении сведений в похозяйственную книгу могла произойти ошибка при написании площади участка, обратился за разъяснениями в администрацию ФИО2 района Новосибирской области, где его заверили, что в похозяйственной книге №... лицевой счет №... страница №... (начата ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ошибки в площади быть не может, и посоветовали обратиться в архив Новосибирского района для получения документов, которыми данный земельный участок был предоставлен ему или его матери ФИО3 в постоянное (бессрочное) пользование.

Истец обратился в отдел архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области с Запросом от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на указанный запрос была выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении), в которой отражено, что площадь земельного участка в 1958-1960 гг. составляла 0,15 га, то есть 1500 кв.м. (что как раз соответствует фактической площади), однако никаких других документов, связанных с предоставлением указанного земельного участка, выдано не было.

При этом в архивной справке неверно указан адрес хозяйства: вместо «<адрес>№...» указано «<адрес>№...». Все остальные данные указаны верно: участок и дом (хозяйство) принадлежали ФИО4 - отцу ФИО1; в первом разделе справки указаны все члены семьи, в том числе ФИО1. Эти же лица указаны в домовой книге на дом по уд. Тельмана, 37 (в приложении), что подтверждает тот факт, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ относится к дому и участку по адресу: <адрес>.

После получения указанного документа ФИО1 подал через МФЦ документы на уточнение границ земельного участка, приложив данную архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

В конце декабря 2020 года Истец получил Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ (в приложении), где регистратор указал, что в представленном межёвом плане не приведено достаточного обоснования изменения площади земельного участка, не содержится достаточных сведений о документах, подтверждающих существование земельного участка в приведенных в межевом плане границах на местности более 15 лет.

Как пояснил государственный регистратор по телефону, муниципалитет, выдававший выписку из похозяйственной книги, должен был учитывать все имеющиеся документы по земле, в том числе и архивные.

Государственный регистратор посоветовал ФИО1 снова обратиться в ФИО5 и получить от них письменные разъяснения по вопросу расхождения площади земельного участка, на основании которых можно было бы внести в ЕГРН уточнения и привести площадь участка в соответствие с его фактической площадью - 1500 кв.м. вместо 675 кв.м. По совету регистратора истец обратился в администрацию ФИО2 района Новосибирской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. На что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№.... Устно представитель Администрации ФИО2 района Новосибирской области пояснил, что у них никаких архивных документов нет, и ФИО1 необходимо либо истребовать из Отдела архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области землеустроительное дело и постановление Б. С. о формировании земельного участка и передаче его ФИО1, после чего можно будет подавать заявление в Росреестр об исправлении реестровой ошибки, либо сразу обращаться с заявлением об исправлении реестровой ошибки в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил соответствующий запрос (в приложении) в Отдел архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области, на что был приглашен для самостоятельного поиска нужных документов. А также ДД.ММ.ГГГГ истец подал такой запрос в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Новосибирской области, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому запрашиваемые документы в архивах филиала не содержатся.

ДД.ММ.ГГГГ истец приехал в отдел архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области для поиска документов, там же ему сообщили, что у них хранятся документы только с 1956 года, а более ранние документы хранятся в архиве Новосибирской области по адресу<адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» с запросом о предоставлении землеустроительного дела и постановления о формировании/выделении земельного участка (в приложении), на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№...-Т о том, что в составе документов архивного фонда Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов (Ф.Р-706) за 1954-1958 гг. сведения о выделении ФИО1 или его матери ФИО3 земельного участка по <адрес>Б. С. отсутствуют, а другими источниками об отводе гражданам земельных участков на территории Новосибирского района ГКУ НСО ГАНО не располагает.

У истца нет иной возможности защитить свои нарушенные имущественные права (неверно указана площадь участка: вместо 1500 кв.м. указано 675 кв.м), кроме как путем признания в судебном порядке права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации ФИО2 района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация ФИО2 района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании полагал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, имело место самовольное завладение частью земельного участка, поскольку право пользования не порождает право собственности.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по НСО, ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области», отдел архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явились, Управление Росреестра по НСО, ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области», отдел архивной службы администрации Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п. 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (п. 1).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации права собственности на ранее учтенный объект недвижимости.

Судом установлено, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу <адрес>С., <адрес>, кадастровый №..., площадью 675 кв.м. (л.д. 11-12) Право собственности возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), из которой следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу <адрес>С., <адрес> площадью 675 кв.м., запись сделана на основании подворного обхода от 1997 года.

На указанном земельном участке расположен жилой <адрес> года постройки, что подтверждается техническим паспортом, составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-109). В техническом паспорте на жилой дом также содержится план земельного участка, из которого следует, что земельный участок имеет размеры 19,40 х 34,80, то есть площадь земельного участка составляет по состоянию на 1991 год - 675, 12 кв.м.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что площадь принадлежащего ему земельного участка составляет 1500 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №... имеет площадь 1500 кв.м. по фактическому ограждению (л.д. 110-114).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 показали, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> принадлежал семье ФИО10 с 1950-хх годов, земельный участок не всегда был огорожен, но после установки ограждения с конца 1980-хх годов его площадь не менялась. Также свидетель ФИО9 показала, что у соседей по земельному участку площадь различная, поскольку каждый занимал земельный участок той площади, которая была ему необходима.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела. Кроме того, их показания согласуются с выписками похозяйственных книг ФИО2 района Новосибирской области, из которых следует, что площадь занимаемого семьей Б-вых земельного участка менялась с 1949 года: 1949 – 0,11 га, 1950 – 0,16 га, 1951 – 0,17 га, 1952 – 0,15га, 1953 – 0,11 га, 1958 – 1960 – 0,15 га, на 1991 – 675 кв.м., на 1997 – 675 кв.м.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств предоставления ему земельного участка, площадью 1500 кв. м, на который претендует истец, в установленном законом порядке, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком более 20 лет не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на земельный участок площадью 1500 кв.м.

Учитывая, что земельный участок не находится в чьей-либо частной собственности, а принадлежит муниципальному образованию, утверждение истца, что он фактически пользовался земельным участком более 20 лет, само по себе не является основанием для признания за ним права собственности, поскольку противоречит положениям действующего законодательства.

Суд обращает внимание, что по смыслу ст. ст. 128, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи объектом владения является вещь, обладающая оборотоспособностью.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Границы заявленного спорного участка не были сформированы и какие-либо сведения о данном объекте в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Часть земельного участка не признается самостоятельным объектом недвижимости.

Указанное определяет, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суд также указывает, что отказ в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок не препятствует истцу реализовать свое право на получение земельного участка в собственность по иным законным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова