Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Администрации муниципального образования город Новороссийск об обязании предоставить равноценный земельный участок взамен изъятого,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить равноценный земельный участок взамен изъятого.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО2 постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995г. был выделен в собственность земельный участок № (по проекту) под строительство индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Позже указанный земельный участок был у неё изъят на основании постановления главы администрации г. Новороссийска № от 05.06.2000г. в связи с неиспользованием по целевому назначению более 3-х лет и передан в ведение администрации, без соответствующего уведомления её об изъятии. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 25.12.2008г. дело № признано недействительным постановление № главы администрации г. Новороссийска от 05.06.2000г. в части изъятия у истицы спорного земельного участка. Во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 25.12.2008г. дело № администрацией МО г.Новороссийска было вынесено постановление от 10.06.2010 года №, которым отменено постановление № главы администрации г. Новороссийска от 05.06.2000г. в части изъятия у ФИО2 земельного участка. Между тем, принадлежащий истице ФИО2 земельный участок №-р (по проекту) площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был реализован администрацией г.Новороссийска еще в 2004 году гражданину ФИО4 (номер государственной регистрации № от 30.12.2004г.), в связи с чем данный земельный участок вернуть ФИО2 не представляется возможным, т.к. он приобретен иным гражданином на законных основаниях, и единственной возможностью восстановления положения существовавшего до нарушения прав истца – это предоставление такого же равноценного земельного участка, взамен изъятого. Решением администрации МО г. Новороссийска от 11.07.2016г. № указано, что постановление администрации МО г.Новороссийска от 10.06.2010 года №, которым отменено постановление № главы администрации г. Новороссийска от 05.06.2000г. в части изъятия у ФИО2 земельного участка, возвращает ей права на земельный участок № (по проекту) площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, права истца восстановлены, и она может пользоваться своим земельным участком ранее ей выделенным постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995г. о предоставлении в собственность земельного участка №-р (по проекту) под строительство индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>я очередь освоения, но не учитывает, что данный участок уже реализован путем передачи прав по нему другим участникам гражданского оборота (ФИО4, номер государственной регистрации № от 30.12.2004г.). Считает вышеуказанное решение администрации МО г.Новороссийска от 11.07.2016г. № неправомерным, поскольку администрация не восстановила её право на земельный участок, так как земельный участок был отчужден другому лицу еще в 2004 году и каких-либо действий о возврате принадлежащего ей земельного участка администрация не предпринимает. Просит восстановить положение, существовавшее до нарушения её права, путем возложения на администрацию МО г. Новороссийска обязанности предоставить ей равноценный земельный участок в собственность взамен изъятого ранее земельного участка № (по проекту) под строительство индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении искового заявления, подтвердил обстоятельства, изложенные в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом под роспись, о причине не явки суд не уведомил.

Суд с учетом мнения представителя истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выяснив мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995г. ФИО2 был выделен в собственность земельный участок № (по проекту) под строительство индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 05.06.2000г. указанный земельный участок был изъят у ФИО2 в связи с неиспользованием по целевому назначению более 3-х лет и передан в ведение администрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 25.12.2008г. дело № признано недействительным постановление № главы администрации г. Новороссийска от 05.06.2000г. в части изъятия у истца указанного земельного участка.

Во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 25.12.2008г. дело № 10.06.2010 года администрацией МО г. Новороссийска вынесено постановление №, которым отменено постановление № главы администрации г. Новороссийска от 05.06.2000г. в части изъятия у ФИО2 земельного участка.

Таким образом, восстановлено принадлежащее ФИО2 право собственности на основании постановления главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995г. на земельный участок № (по проекту) площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Несмотря на наличие у ФИО2 правоустанавливающих документов на земельный участок №-р (по проекту) площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на указанный земельный участок в 2004г. зарегистрировано за другим лицом – ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 12.11.2012г.

Каких-либо действий по возврату принадлежащего истцу земельного участка, Администрация МО г. Новороссийск до настоящего времени не предприняла.

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию МО г. Новороссийск с заявлениями о предоставлении ей равноценного земельного участка и восстановлении нарушенных её прав, на которые давались противоположные по содержанию ответы.

Так, в ответах от 29.06.2011г. № 15-1-2-3673/11, от 05.09.2011г. № 15-1-2-5843/11, от 02.11.2011г. № 3453/11-1-01, выражено намерение ответчика предоставить истцу равноценный земельный участок взамен изъятому.

В ответе от 18.11.2011г. № 3453/11-101, ответчик не признает нарушение имущественных прав истца, мотивировав тем, что постановление об изъятии у ФИО2 земельного участка отменено.

Из ответов Администрации муниципального образования город Новороссийск от 24.02.2015г. № 15-1-2-827/15 на заявление истца следует, что ответчиком предпринимались попытки предоставления ФИО2 равноценного земельного участка, участку № (по проекту) площадью 800 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, ответом Администрации муниципального образования город Новороссийск от 11.07.2016г. № ФИО2 отказано в предоставлении равноценного земельного участка взамен изъятому, в обоснование отказа указано, что постановлением от 10.06.2010г. № ей возвращено право на ранее предоставленный земельный участок, а также, что решение суда от 25.12.2008г. не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению равноценного земельного участка.

Таким образом, ответчик в своих ответах не опровергает, что у ФИО2 незаконно изъят принадлежащий ей земельный участок, однако, до настоящего времени решение о предоставлении ей равноценного земельного участка так и не принято.

В соответствии со ст. 6 Закона Краснодарского края от 13.05.1999г. № 181-КЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края», «О способе порядка землепользования в Краснодарском крае» – земли, переданные бесплатно в пределах норм гражданам, относятся к частной собственности граждан.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, – никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет муниципального образования.

Субъектами имущественной ответственности при причинении убытков выступают органы местного самоуправления – от имени муниципальных образований (п.2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 63 Земельного кодекса РФ (редакции, действовавшей на момент отчуждения администрацией МО г. Новороссийск, принадлежащего ФИО2 земельного участка ФИО4 и на момент вынесения 25.12.2008г. Октябрьским районный судом г. Новороссийска вышеуказанного решения), изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа осуществляется после: 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков…

Нормами ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации и ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи допускается в качестве одного из способов защиты нарушенных прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 310 ГК РФ – односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, в судебном заседании установлена вина Администрации муниципального образования город Новороссийск в нарушении прав ФИО2, как собственника земельного участка, в связи с чем, следует понудить ответчика к исполнению обязанности в натуре.

При этом по смыслу положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств отсутствия реальной возможности предоставить равноценный земельный участок лежит на ответчике. Поскольку представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств отсутствия реальной возможности предоставить ФИО2 равноценный земельный участок взамен земельного участка № (по проекту) площадью 800 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>я, не предоставил, следует возложить на Администрацию МО г. Новороссийск обязанность предоставить ФИО2 равноценный земельный участок в собственность взамен изъятого ранее земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО9 к Администрации муниципального образования город Новороссийск об обязании предоставить равноценный земельный участок взамен изъятого, удовлетворить.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения прав ФИО2 ФИО10, путем возложения на Администрацию муниципального образования город Новороссийск обязанности предоставить ФИО2 ФИО11 равноценный земельный участок в собственность взамен изъятого ранее земельного участка № (по проекту) под строительство индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> освоения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 14.10.2016г.