Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Дно» к Н.Е.И. о демонтаже нестационарного торгового объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Дно» обратилась с иском к Н.Е.И. о демонтаже нестационарного торгового объекта.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Администрации городского поселения «Дно» № *** от дд.мм.гг. между Администрацией городского поселения «Дно» и Н.Е.И. был заключен договор аренды № *** от дд.мм.гг. земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: ***, для установки павильона для торговой деятельности, площадью 13 кв.м. (далее – Договор аренды), на срок до дд.мм.гг.. На указанном земельном участке Н.Е.И. был размещен нестационарный торговый объект (торговый павильон). По истечении установленного договором аренды срока Н.Е.И. с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок в Администрацию городского поселения «Дно» не обращалась. дд.мм.гг. Комиссией по инвентаризации нестационарный торговых объектов и мест их размещения на территории муниципального образования «Дно» был выявлен факт незаконного размещения нестационарного торгового объекта (павильона) по адресу: ***, о чем составлен соответствующий Акт № *** от дд.мм.гг.. дд.мм.гг. в адрес ответчика Администрацией городского поселения «Дно» было направлено уведомление о демонтаже нестационарного торгового объекта с указанием 30-дневного срока для его добровольного исполнения, который до настоящего момента ею не исполнен. Просит обязать Н.Е.И. в течение 15 календарный дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж незаконно размещенного нестационарного торгового объекта (павильона) по адресу: ***.

Представитель Администрации городского поселения «Дно» в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Н.Е.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований по существу не возражала, пояснив при этом, что давно не является индивидуальным предпринимателем, торговой деятельностью не занимается, договор аренды земельного участка не продлевался. Она знает, что необходимо демонтировать торговый павильон, и просит суд предоставить ей срок для демонтажа в 1 месяц в связи с необходимостью подготовки к проведению данных работ.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлены отношения, регулируемые земельным законодательством.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлены формы платы за использование земли: земельный налог и арендная плата.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) регулируется статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле).

Статьей 6 Закона о торговле установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют полномочия по разработке и принятию законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о торговле, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены положения, касающиеся размещения НТО на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. При этом федеральным законодательством не исключается возможность размещения НТО на землях и земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, с предоставлением земельного участка (на основании договора аренды). В случае, если для размещения НТО хозяйствующему субъекту предоставляется земельный участок в аренду, то в соответствии с изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации, вступившими в силу 1 марта 2015 года, по общему правилу предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе по истечении срока его использования (указанного в договоре аренды), осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона. В случае заключения иных договоров на право размещения НТО (отличных от договора аренды земельного участка) порядок предоставления права на размещение НТО определяется органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках их полномочий.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В пункте 1 статьи 610 ГК РФ указано, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из содержания статьи 621 ГК РФ следует, что арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно статье 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является срочным.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации городского поселения «Дно» № *** от дд.мм.гг. «О предоставлении земельного участка в аренду» Н.Е.И. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 13 кв.м., для установки павильона для торговой деятельности по адресу: ***, на срок 11 месяцев (л.д. 4).

Договор аренды № *** вышеуказанного земельного участка заключен между МО «Дно» и Н.Е.И.дд.мм.гг. на срок до дд.мм.гг., за арендную плату, размер которой определен Приложением № *** к указанному договору (л.д. 5-8).

Пунктом 6.1 Договора аренды предусмотрены права Арендатора на продление договора по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дд.мм.гг. земельный участок с кадастровым номером № *** расположен по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для установки павильона для торговой деятельности, площадь 13 +/- 2 кв.м., правообладатель – *** (л.д. 9-10).

Актом № *** от дд.мм.гг. о выявлении неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта с фотоматериалами, составленного комиссией *** и Администрации ГП «Дно» подтвержден факт размещения торгового павильона, принадлежащего Н.Е.И., на земельном участке по адресу: ***, (л.д. 12, 15-18).

Уведомление о демонтаже незаконно размещенного нестационарного торгового объекта от дд.мм.гг. было направлено муниципальным образованием «Дно» в адрес Н.Е.И., что подтверждается реестром писем от дд.мм.гг.. В уведомлении установлен срок демонтажа павильона – 30 дней с момента получения уведомления (л.д. 13, 14). Указанное уведомление возвращено истцу из отделения почтовой связи за истечением срока хранения.

Из положений части 1 статьи 165.1 ГК РФ следует, что уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Н.Е.И. была надлежащим образом уведомлена о необходимости демонтажа торгового павильона, однако требования муниципального образования не выполнила.

Сведений о том, что договор аренды земельного участка № *** от дд.мм.гг. был продлен в соответствии с условиями договора, как и доказательств того, что арендатор Н.Е.И. обращалась к арендодателю с заявлением о продлении указанного договора, в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено. Более того, в судебном заседании ответчик Н.Е.И. подтвердила, что договор аренды ею не продлевался, павильон на указанном земельном участке принадлежит ей, торговой деятельностью она в настоящее время не занимается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в адрес арендодателя заявлений о продлении договора не поступало, а значит ранее сложившиеся с публичным собственником договорные отношения по использованию земельного участка прекращены, на момент рассмотрения спора Н.Е.И. не обладает правами арендатора земельного участка, а соответственно у нее не имеется законных оснований для использования спорного земельного участка, в связи с чем она обязана освободить земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: *** от нестационарного торгового объекта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования муниципального образования «Дно» к Н.Е.И. о демонтаже нестационарного торгового объекта подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание технические особенности проведения работ по демонтажу павильона, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок исполнения решения – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского поселения «Дно» к Н.Е.И. о демонтаже нестационарного торгового объекта удовлетворить.

Обязать Н.Е.И., дд.мм.гг. года рождения, паспорт № ***№ ***, выдан ТП УФМС России по *** в ***дд.мм.гг., код подразделения № ***, за счет собственных средств демонтировать нестационарный торговый объект с земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: ***, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Н.Е.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 15 марта 2022 года.

Председательствующий: Михайлова Н.А.

Вступило в законную силу.