Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «XXXX» к ФИО3 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец КГКУ «XXXX» обратился в суд с указанным иском к ответчику ФИО3 В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГФИО3 через МБУ Уссурийского городского округа МФЦ в отдел по Уссурийскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края обратилась с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. Выплата ЕДВ на третьего и последующих детей ответчику была назначена на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и производилась ежемесячно, путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый ответчиком в ПАО «XXXX». В дальнейшем ФИО3 обращалась ДД.ММ.ГГ через МБУ Уссурийского городского округа МФЦ в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ с очередным заявлением о назначении ей ЕДВ на 3-го и последующих детей. Выплата ЕДВ на третьего и последующих детей была назначена на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 09.04.2020 года № 309-пп «О некоторых вопросах предоставления мер социальной поддержки на территории Приморского края в связи с введением режима повышенной готовности» в целях минимизации возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продление мер социальной поддержки, срок предоставления которых истекал в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, осуществляется в указанный период посредством принятия решения о их назначении без истребования у граждан заявления и документов, необходимых для их предоставления. ДД.ММ.ГГФИО3 структурным подразделением КГКУ ЕДВ на третьего и последующих детей было продлено в беззаявительном порядке на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Согласно пп.1, п.6.10. порядка выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет. ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, три года исполнилось ДД.ММ.ГГ, однако структурное подразделение по УГО КГКУ не произвело прекращение выплаты. ДД.ММ.ГГ истцом было принято решение о прекращении ответчику ЕДВ на третьего и последующих детей с ДД.ММ.ГГ. Протоколом переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ была зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 54677 руб. 10 коп. за период с 15.03.2021 по ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ ответчику было направлено письмо с уведомлением переплаты и квитанцией, для возврата необоснованно полученной выплаты. Однако до настоящего времени ответчиком данное требование не исполнено. Просит взыскать с ФИО3 в пользу краевого государственного казенного учреждения «XXXX» сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка в размере 54677 руб. 10 коп. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «XXXX» по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования и просила взыскать с ФИО3 неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка в размере 44677 руб. 10 коп. Доводы, изложенные в иске поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще заказным письмом с уведомлением. Почтовый конверт, отправленный в адрес ответчика, возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», является надлежащим извещением.

С учетом ст. 167 ГПК РФ, мнения участника процесса, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» постановлением администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па утверждено Положение об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.2.1 Положения об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей утвержденного постановлением администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па, право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Величина среднедушевого дохода населения в Приморском крае определяется на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, размещенных на официальном сайте Примкрайстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р.

Согласно п. 2.2 Положения об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па (в редакции постановления Правительства Приморского края от 18.12.2020 № 1051-пп) при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитываются являющиеся гражданами Российской Федерации ранее рожденные (усыновленные) дети родителей ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, являющихся гражданами Российской Федерации, а именно: рожденные (усыновленные) матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату; отца ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, в случаях смерти (объявления умершей), признания судом недееспособной, ограниченно дееспособной, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах в отношении одного или нескольких детей матери этих детей.

Семьи, указанные в п.2.1 Положения об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до 1 января 2019 года, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты один раз.

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю на рожденного (усыновленного), совместно проживающего и зарегистрированного с ним третьего ребенка или последующих детей на основании заявления, поданного в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка (п. 6.1).

В числе прочих документов, для назначения пособия заявитель представляет документы, содержащие сведения о доходах (об отсутствии доходов) каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (п. 4.1 Положения).

В соответствии с п.6.10 указанного Положения, производство ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае установления фактов недостоверности документов и содержащихся в них сведений, представленных получателем выплаты.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка (детей) ДД.ММ.ГГ, заявление оформлено в соответствии с типовой формой.

ДД.ММ.ГГ Отделением Департамента труда и социального развития Приморского края по Уссурийскому городскому округу, принято решение о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 13860 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; за прошлый период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 13860 руб., путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый ответчиком в ПАО «XXXX».

ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО3 вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка (детей) на ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГ Отделением Департамента труда и социального развития Приморского края по Уссурийскому городскому округу, принято решение о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения в размере 14442 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; за прошлый период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 14442 руб. 00 коп., путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый ответчиком в ПАО «XXXX».

Отделением Департамента труда и социального развития Приморского края по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ, принято решение о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения в размере 15409 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый в ПАО «XXXX».

Решением от ДД.ММ.ГГФИО3 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка детей с ДД.ММ.ГГ, в связи с достижением ребенком возраста трех лет.

Протоколом переплаты № 516 от 30.06.2021 была зафиксирована сумма полученной ФИО3 выплаты в размере 54677 руб. 10 коп. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на то обстоятельство, что в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 09.04.2020 года № 309-пп «О некоторых вопросах предоставления мер социальной поддержки на территории Приморского края в связи с введением режима повышенной готовности» в целях минимизации возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продление мер социальной поддержки, срок предоставления которых истекал в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, осуществляется в указанный период посредством принятия решения о их назначении без истребования у граждан заявления и документов, необходимых для их предоставления (в редакции от 06.11.2020).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

По смыслу вышеуказанных положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено, что ответчиком ФИО3 в установленном законом порядке выполнены все необходимые действия для получения ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что представленные ФИО3 сведения послужившие основанием для проведения выплат были неверными, подложными либо содержали неполные данные, которые повлекли получение ответчиком денежных выплат. Также истцом не представлено доказательств проведения денежных выплат в связи с допущенной счетной ошибкой.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика полученной ежемесячной денежной выплаты, что позволяет исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «XXXX» к ФИО3 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2021 года.