Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ТраснКомСервис» об ограничении использования защитных лесов путем запрета на проведение сплошных рубок,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ТраснКомСервис» об ограничении использования защитных лесов путем запрета на проведение сплошных рубок.

В обоснование исковых требований указал, что Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения лесного законодательства проанализирован договор аренды лесного участка, заключенный между агентством лесного хозяйства *** (ныне - министерство лесного комплекса области) и обществом с ограничейной ответственностью «Промхолдинг». В ходе проведенного анализа установлено, что в нарушение требований ст.ст. 25, 111 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) министерством незаконно в целях использования лесов для заготовки древесины переданы в аренду защитные леса: ценные леса - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, площадью - *** га. Согласно условиям договора аренды от ****** заключенного между агентством лесного хозяйства *** и ООО «Промхолдинг», обществу передан в аренду лесной участок общей площадью *** га, сроком на 49 лет. На основании договора уступки прав и обязанностей от ***, заключенного между ООО «Промхолдинг» и ООО «ТрансКомСервис» все права и обязанности по вышеназванному договору перешли к ООО «ТрансКомСервис». Лесной участок в соответствии с п. 1.1 договора, передан арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины. При этом согласно ведомости распределения общей площади лесного участка, выставляемого на аукцион по продаже права на заключение договору (аренды для заготовки древесины, а также лесохозяиственному регламенту Нижнеилимского лесничества утвержденному Приказом Министерства лесного комплекса *** от ******-мпр, на арендуемой территории расположено *** га. эксплуатационных лесов и *** га., защитных лесов. К защитным лесам, переданным в аренду обществу согласно лесохозяйственному регламенту Нижнеилимского лесничества, а также договора аренды, отнесены леса, расположенные в Рудногорском участковом лесничестве, Брусничной даче, кв.№***, 331, 342, 343ч., 352ч., 353ч., 361, 362ч., 364ч., 5ч. (ценные леса - запретные полосы лесов расположенные вдоль водных объектов). Вместе с тем, предоставление защитных лесов в целях заготовки древесины, противоречит основным требованиям лесного законодательства, а также целевому назначению защитных лесов. В ходе анализа представленной в межрайонную прокуратуру документации проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента), не установлены виды деятельности, позволяющие ООО «ТрансКомСервис» использовать лесные участки, относящие к категории защитных лесов в целях заготовки древесины. Следовательно, предоставление в аренду ООО «ТрансКомСервис» лесных участков, расположенных в Рудногорском участковом лесничестве, Брусничной даче, относящихся к защитным лесам общей площадью 8 899 га., в целях заготовки древесины в отсутствие оснований для такой заготовки, свидетельствует о нарушении договором аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей среды) и является незаконным. Поскольку по условиям договора аренды *** от ***, а также договора уступки прав ООО «ТрансКомСервис» для заготовки древесины предусматривающей рубку лесных насаждений передан лесной участок *** га, категории защитные леса в целях осуществления деятельности, которая в данной категории лесов запрещена, такая деятельность должна быть ограничена. Учитывая, что предоставление защитных лесов в целях использования лесов заготовки древесины сопряжённой с рубкой лесных насаждений противоречит требованиям лесного законодательства и приводит к нарушению закона, и угрожает причинению вреда окружающей среде, восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, в силу перечисленных норм и ст.1065 Гражданского кодекса РФ возможно путем запрета такой деятельности до устранения выявленных нарушений закона, а также понуждением устранить допущенные нарушения. Таким образом, с целью восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду, а также интересов государства по использованию лесных ресурсов деятельность ООО «ТрансКомСервис» по использованию защитных лесов в целях заготовки древесины подлежит ограничению. Использование лесов для осуществления деятельности не связанной с их целевым назначением и полезными функциями ставит под угрозу сохранение естественных экологических систем, посягает на права граждан на благоприятную окружающую среду, как следствие, ведет к нарушению публичных интересов общества и государства.

С учетом уточнений исковых требований просят суд ограничить использование Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансКомСервис» лесов путем запрета на проведение сплошных рубок в границах защитных лесов, переданных по договору аренды *** от *** и расположенных в кварталах ***. Брусничной дачи Рудногорского участкового лесничества Нижнеилимского лесничества, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейных объектов) а также не относящихся к сплошным рубкам, проводимым когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

В судебном заседании помощник прокурора Раздобудько В.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Представитель ответчика - ООО «ТрансКомСервис», извещенный о месте и времени судебного заседания по известному суду адресу в суд не явился, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» также разъяснено, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом необходимо учитывать, что в силу п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****** бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица Министерство лесного комплекса ***, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с явлением в суды.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1). Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2).

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одними из важнейших принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Виды использования лесов, регламентированы нормами ч.1 ст. 25 ЛК РФ. Использование лесов может осуществляться в целях заготовки древесины путем проведения рубок.

Согласно ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Судом установлено, что между агентством лесного хозяйства *** (ныне - министерство лесного комплекса области) и обществом с ограниченной ответственностью «Промхолдинг» заключен договор аренды лесного участка, площадью - *** га.

Согласно условиям договора аренды от ****** заключенного между агентством лесного хозяйства *** и ООО «Промхолдинг», обществу передан в аренду лесной участок общей площадью ***.

На основании договора уступки прав и обязанностей от ***, заключенного между ООО «Промхолдинг» и ООО «ТрансКомСервис» все права и обязанности по вышеназванному договору перешли к ООО «ТрансКомСервис». Лесной участок в соответствии с п. 1.1 договора, передан арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины.

Согласно ведомости распределения общей площади лесного участка, выставляемого на аукцион по продаже права на заключение договору аренды для заготовки древесины, а также лесохозяиственному регламенту Нижнеилимского лесничества утвержденному Приказом Министерства лесного комплекса *** от ******-мпр, на арендуемой территории расположено *** га. эксплуатационных лесов и *** га., защитных лесов.

К защитным лесам, переданным в аренду обществу согласно лесохозяйственному регламенту Нижнеилимского лесничества, а также договора аренды, отнесены леса, расположенные в Рудногорском участковом лесничестве, Брусничной даче, кв.№***, ******

Как указано в иске и пояснил представитель истца в ходе анализа представленной в межрайонную прокуратуру документации проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента), не установлены виды деятельности, позволяющие ООО «ТрансКомСервис» использовать лесные участки, относящие к категории защитных лесов в целях заготовки древесины. Предоставление в аренду ООО «ТрансКомСервис» лесных участков, расположенных в Рудногорском участковом лесничестве, Брусничной даче, относящихся к защитным лесам общей площадью *** га., в целях заготовки древесины в отсутствие оснований для такой заготовки, свидетельствует о нарушении договором аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей среды) и является незаконным, такая деятельность должна быть ограничена.

В соответствии с требованиями ст. 27 ЛК РФ использование лесов может быть ограничено в случаях и в порядке, которые предусмотрены лесным кодексом, другими федеральными законами. Допускается установление ограничений использования лесов в виде запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, а также запрета на проведение рубок тесных насаждений.

Согласно ст.ст. 56, 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением требований в области охраны окружающей среды, подлежит ограничению по решению суда.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов своих возражений относительно иска возложено законом на ответчика.

Между тем каких-либо доводов и доказательств, в их обоснование, ответчиком суду не представлено.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей (ст.ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ТраснКомСервис» об ограничении использования защитных лесов путем запрета на проведение сплошных рубок, удовлетворить.

Ограничить использование Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансКомСервис» лесов путем запрета на проведение сплошных рубок в границах защитных лесов, переданных по договору аренды *** от *** и расположенных в кварталах ***. Брусничной дачи Рудногорского участкового лесничества Нижнеилимского лесничества, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейных объектов) а также не относящихся к сплошным рубкам, проводимым когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТраснКомСервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ***, с которым стороны могут ознакомиться ***.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Юсупова А.Р.