Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного округа лиц к муниципальному казенному учреждению городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика», к третьим лицам: Администрации городского округа Заречный, Финансово-экономическому управлению Администрации городского округа Заречный, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области г. Заречного о признании права, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц из числа лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

В обоснование исковых требований, в исковом заявлении прокурор указал следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 этого закона, гарантируется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального жилищного фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающих с ними.

Статьей 1 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», эти же меры социальной поддержки распространены и на граждан, указанных в статьях 11, 11.1 и 12 этого закона.

Подпункт 1 пункт 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанными нормами законов, указанным выше лицам, установлены меры социальной поддержки при оплате за капитальный ремонт.

Ст.ст. 17, 20 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена оплата капитального ремонта многоквартирных домов путем долевого участия федеральных средств, региональных и муниципальных, а также собственных средств граждан в размере 5% общего объема средств.

Нормами Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» никак не определен порядок предоставления гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на капитальный ремонт, этих мер социальной поддержки.

Нормы Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральных законов «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» не противоречат друг другу,

Статья 160 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Постановлением Правительства Свердловской области №1558-ПП от 29.10.2009г. определен порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилой площади и оплате коммунальных услуг осуществляются в денежном виде путем перечисления рассчитанных сумм компенсаций этих расходов.

Постановлением главы Администрации городского округа Заречный от 29.06.2010 № 789-П, утверждено Положение об организации работы по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа Заречный.

Согласно пункту 2, указанного Положения, уполномоченным органом городского округа Заречный, осуществляющим переданные государственные полномочия Свердловской области и Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика». В соответствии с п. 4 Положения, Муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика» в срок до 1 числа каждого месяца формирует реестр получателей компенсаций расходов для ежемесячного перечисления компенсаций расходов; на основании реестра организует в срок до 5 числа каждого месяца перечисление компенсаций расходов получателям в зависимости от выбранного ими способа выплаты компенсаций расходов.

В соответствии с п. 5 Положения, подрядная организация ежемесячно до 20 числа каждого месяца производит расчет и готовит для уполномоченного органа реестр получателей компенсаций расходов для ежемесячного перечисления компенсаций расходов.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что Муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика» не производит перечисление рассчитанных подрядными организациями компенсаций расходов по оплате за капитальный ремонт, осуществляемый в многоквартирных домах в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральными законами «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

Таким образом, бездействие МКУ «Дирекция единого заказчика», выразившееся в не перечислении компенсаций расходов, рассчитанных подрядными организациями, по оплате за капитальный ремонт, осуществляемый в многоквартирных домах в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральными законами «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», является незаконным.

Невыполнение указанных обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку круг граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанными федеральными законами постоянно изменяется, кроме того, невозможно установить перечень многоквартирных домов включаемых в проведение капительного ремонта в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.07.2007.

Полагая, что меры социальной поддержки в виде компенсации платы за капитальный ремонт, предусмотренные пунктом 3 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», распространяются и на случаи проведения капитального ремонта, проводимого в рамках исполнения Федерального закона «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства», прокурор просит:

- признать за гражданами, имеющими право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 3 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проводимого в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.07.2007 с момента возникновения такого права.

- обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» производить гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 3 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» перечисление рассчитанной компенсации расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проводимого в рамках Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 4-8).

В судебном заседании помощник прокурора доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Муниципальное казенное учреждение ГО Заречный «Дирекция единого заказчика» дело просило рассмотреть в отсутствие его представителя. В письменном отзыве на иск указано, что ответчик является уполномоченным органом городского округа Заречный, осуществляющим переданные государственные полномочия Свердловской области и Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Функции по начислению и выплате компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переданы в МКУ «Дирекция единого заказчика» с 01 января 2010г. С 2008г. в г. Заречном производятся капитальные ремонты в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данным законом не предусмотрено предоставление льгот по оплате капитального ремонта жилого дома. Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не входит в перечень законов, на основании которых предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация расходов на оплату капитального ремонта, проводимого в рамках закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» начислены подрядными организациями, но выплаты не произведены (л.д. 45-47).

Начальник Финансово-экономического управления Администрации городского округа Заречный просил дело рассмотреть в отсутствие представителя управления. В отзыве на иск указано, что Управление не согласно с требованиями прокурора. Также в отзыве указано, что при оказании мер социальной поддержки населению за капитальный ремонт жилья используется федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метро общей площади жилья в месяц, установленный Правительством Российской Федерации (л.д. 48-52).

Представитель Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области г. Заречного в судебном заседании требований прокурора поддержала, пояснила, что, по мнению Управления социальной защиты населения, граждане, указанные в исковом заявлении прокурора имеют право на получение компенсации расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проводимого в рамках Федерального закона «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства». Подробная позиция Управления изложена в письменном отзыве на иск (л.д. 53-54).

Представитель Администрации ГО Заречный в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судебной повесткой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законодательством. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме, в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме, в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность собственника помещения (в том числе и жилого) в многоквартирном доме по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, установлена и ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данная обязанность реализуется путем внесения собственником помещения в многоквартирном доме платы за жилое помещение. Данная плата, в соответствии со ст. 153-154 Жилищного кодекса Российской Федерации заключается в плате за содержание и ремонт жилого помещения, и включает в себя и плату за текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Размер платы отражается в соответствующем платежном документе, содержащим в себе произведенные начисления, этот документ и является основанием для производства платы в определенном в нем размере.

Часть 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих субъектов.

Пункт 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что лицам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой ст. 13 этого закона, гарантируется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними.

Эти же меры социальной поддержки распространены и на лиц, указанных в статьях 11 и 12 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Взаимосвязанный анализ структуры платы за жилое помещение, установленной ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, и положений пункта 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», позволяют сделать вывод, что меры социальной поддержки, указанные в пункте 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» включают в себя и оплату в размере 50 процентов платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, установленных пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российской Федерацией переданы в ведение органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Свердловской области № 1557-ПП от 29 октября 2009г. «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации», с 01 января 2010г. лицам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» эти меры социальной поддержки предоставляются в форме компенсации расходов. (В настоящее время, порядок предоставления этих мер в виде компенсации расходов, установлен Постановлением Правительства Свердловской области № 668-ПП от 28 июня 2012г.).

Таким образом, лица, имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01 января 2010г. имеют право и на компенсацию 50 процентов расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. (До 1 января 2010г. эти лица освобождались от 50 процентов платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

На основании федерального закона № 185-ФЗ от 21 июля 2007г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в Российской Федерации создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который наделен предусмотренными законом денежными средствами для предоставления финансовой поддержки на проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов в Российской Федерации. В силу ст. 15 этого закона, средства Фонда подлежат выделению только на работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. А обязательным условием для выделения средств этого Фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, а соответственно, и обязательным условием для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в рамках этого федерального закона, в силу пункта 2 ч. 6 ст. 20 этого закона, является условие о долевом финансировании собственниками помещений в многоквартирном доме проведения капитального ремонта в размере не менее чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с этим законом.

Следовательно, в случае проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с использованием средств, выделяемых в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», собственники жилых помещений в конкретном доме обязаны оплатить собственными средствами не менее 5% от общей стоимости работ, проводимых в рамках этого капитального ремонта.

Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не вносит никаких изменений в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Не содержит в себе этот закон и положений о том, что предусмотренное им софинансирование капитального ремонта общего имущества дома собственниками помещений дома в размере 5% от стоимости капитального ремонта - не является платой за капитальный ремонт и не входит в структуру платы за жилое помещение, предусмотренную ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд, анализируя положения ст.ст. 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, положения закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», приходит к выводу, что предусмотренное п. 2 ч. 6 ст. 20 закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» софинансирование собственниками жилых помещений проведения капитального ремонта, является ничем иным как платой собственников жилых помещений за капитальный ремонт, которая входит в структуру платы за жилое помещение, установленную ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Государство в данном случае, через «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» оказывает гражданам финансовую помощь в капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах.

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит в себе никаких ограничений по поводу предоставления льгот и мер социальной поддержки определенным категориям граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Софинансирование собственниками помещений проведения капитального ремонта, проводимого в рамках реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», является ничем иным как платой за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенной в структуру платы за жилое помещение, предусмотренную ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После принятия Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в законодательство Российской Федерации, в законодательство Свердловской области (в том числе в нормативные акты Правительства Свердловской области), не было внесено изменений, о том, что меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные законодательством Российской Федерации, - не распространяются на случаи проведения капитального ремонта с участием средств, выделяемых в соответствии с законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, анализируя все изложенное выше, суд приходит к выводу, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», для лиц, которые имеют право на эти меры социальной поддержки, распространяются и на случаи оплаты капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проводимого в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Т.е. эти лица имеют право на получение компенсации своих расходов на оплату капитального ремонта, проводимого в рамках федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Следовательно, в том случае, когда лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», после 1 января 2010г. управляющими организациями (в том числе, товариществами собственников жилья) произведены начисления на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проводимого в рамках исполнения Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», то эти лица имеют право на получение соответствующей 50-процентной денежной компенсации своих расходов, в порядке, установленном Правительством Свердловской области и в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом следует указать, что право на получение указанных выше мер социальной поддержки при оплате капитального ремонта проводимого в порядке, установленном федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» возникает на основании заявления о предоставлении мер поддержки, предусмотренных пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и отдельного заявления о выплате компенсации расходов на капитальный ремонт, проводимый в соответствие с законом «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства» - в этом случае не требуется, так как компенсация этих расходов и входит в меры, предусмотренные пункт 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На территории городского округа Заречный Свердловской области выплату компенсации расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающих в себя оплату услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Администрации ГО Заречный № 789-П от 29 июня 2010г. «Об утверждении положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории ГО Заречный», осуществляет муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика.

Из искового заявления прокурора следует, что лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, указанные в пункт 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», МКУ «Дирекция единого заказчика» не осуществляет перечисление компенсации понесенных ими расходов на оплату капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, проведенного в рамках исполнения Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Причем из письма МКУ «Дирекция единого заказчика», приложенного к иску и из отзыва на иск следует, что не перечисление этих средств основывается на том, что меры социальной поддержки не распространяются на этот капитальный ремонт.

Однако такая позиция МКУ «Дирекция единого заказчика»» - не основа на законе, о чем указано выше. Право указанных выше лиц на получение мер социальной поддержки в данном случае подлежит защите путем признания за ними права и путем понуждения МКУ «Дирекция единого заказчика» к совершению действий по выплате компенсации понесенных расходов.

В настоящее время полный круг лиц, из числа лиц, указанных в пункте 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые имеют право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату капитального ремонта, проведенного во исполнение Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установить невозможно, так как работы по капитальному ремонту продолжаются, а в дальнейшем, эти работы могут проводиться и на других домах, которые в настоящее время еще не включены в программу проведения ремонтов, но могут быть включены. Поэтому обращение прокурора в данном случае в интересах неопределенного круга лиц из числа указанных лиц - является законным.

Данное решение суда МКУ «Дирекция единого заказчика»» обязано исполнять только в отношении тех лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые проживают на территории ГО Заречный Свердловской области или временно пребывают на этой территории при условии неполучения ими компенсации по месту жительства. Выплата (перечисление) компенсации должна осуществляться при предоставлении всех необходимых документов (заявлений, расчетов), в порядке, предусмотренном законодательными актами, как Российской Федерации, так и Свердловской области, регламентирующими выплату этой компенсации. Конкретная сумма компенсации каждому такому лицу, должна рассчитываться индивидуально и в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Причем компенсация расходов должна осуществляться, только в отношении платежей, начисленных с 1 января 2010г. и позднее.

В отзыве на иск, Финансово-экономическое управление Администрации ГО Заречный, возражая против иска, ссылалось на необходимость расчета суммы льгот по оплате жилья на основании Федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Однако в данном случае, вопросы расчета конкретной суммы компенсации, порядок ее расчета и нормативов из которых она подлежит расчету - не являются предметом иска прокурора. Поэтому в данном решении, по вопросу применения (или не применения) Федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг при расчете сумм компенсаций на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, суд не делает никаких выводов и суждений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать, что право граждан, указанных

- в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

- в статьях 11 и 12 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»,

имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включает в себя и право на получение этими гражданами компенсации расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проводимого в соответствии с федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21 июля 2007г.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» производить перечисление гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части первой ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», компенсацию расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21 июля 2007г., начисление которых (расходов) произведено с 1 января 2010г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области.

<данные изъяты>

СУДЬЯ -