Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУЦ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по Красноярскому краю» о признании права пользования жилым помещением, исковому заявлению ФКУЦ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Красноярское», ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» о признании права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, понуждении МУ МВД России «Красноярское» зарегистрировать её по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что является супругой нанимателя квартиры ФИО2, проживает в квартире, не имеет другого жилья, регистрация в квартире свекрови по адресу: <адрес> имеет вынужденный, фиктивный характер. Ответчик незаконно отказывает в регистрации.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, определив их к ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», просит признать приобретшей право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> качестве члена семьи ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поставить на регистрационный учет.

Дело рассматривается в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что квартира является федеральной собственностью, с ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», имеет статус служебного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Главного управления МСЧ Росси по <адрес> проведена проверка наличия у спасателей объектов недвижимости, в ходе которой установлено, что у первой жены нанимателя ФИО2 - ФИО29 умершей ДД.ММ.ГГГГ имелось на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, которое является общим имуществом супругов. Ответчики считаются обеспеченными жилым помещением в населенном пункте, не имеют право на получение служебного жилья. В связи с отказом от освобождения жилого помещения, подлежат выселению.

В ходе судебного разбирательства ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» уточнил исковые требования определив их ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6

Дело рассматривается в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Главное управление МЧС России по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечено ФГУ «СРПСО МЧС России».

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО7 действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали, исковые требования ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» не признали.

Представитель ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала, возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» не признали, исковые требования ФИО1 полагали подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании полагал исковые требования ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГУ «СРПСО МЧС России» ФИО10 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании полагала исковые требования ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» не подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Дело рассматривается в отсутствие неявившегося третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, позицию помощника прокурора, полагавшую требования ФКУЦ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований предоставляются в первоочередном порядке. Условия предоставления жилых помещений спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций определяются трудовым договором (контрактом).

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации брака, свидетельствам о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО30 после регистрации брака жене присвоена фамилия Красногорская. От брака имеет двоих детей ФИО3 ПДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Из справки ФГУ «СРПСО МЧС России», следует, что ФИО2 работает спасателем 1 класса поисково-спасательной службы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФГУ «СРПСО МЧС России» с заявлением о включении в очередь на улучшение жилищных условий на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 4 человека, в т.ч. жена ФИО31 дочь ФИО3, дочь ФИО4

Согласно справке ФГУ «СРПСО МЧС России» о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи 4 человека признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии ФГУ «СРПСО МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ спасатель ФИО2 включен в очередь на улучшение жилищных условий с составом семьи 4 человека.

Решением жилищной комиссии ФГУ СРПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исключена из состава семьи очередника ФИО2 в связи с ухудшением жилищных условий – обменом доли в квартире по адресу <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>, в результате которого ее доля доля в жилом помещении уменьшилась на <данные изъяты>.м..

ДД.ММ.ГГГГФИО32 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ФГУ СРПСО МЧС России принято решение о распределении пяти двухкомнатных квартир по адресу: <адрес>, предоставленных Сибирским региональным центром МЧС России.

Согласно выписке из плана распределения жилых помещений по адресу: <адрес> ФИО2 определена к распределению служебная <адрес>.

Решением жилищной комиссии ФГУ «СРПСО МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о распределении <адрес> по адресу: <адрес> ФИО2 на состав семьи 3 человека, в т.ч. дочь ФИО3, дочь ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между Сибирским региональным центром МЧС России (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного помещения со спасателем №, по которому ФИО2 и членам его семьи ФИО4, ФИО3 предоставлена квартира по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Договор заключен на время работы в ФГУ «СРПСО МЧС России». Расторжение договора по инициативе наймодателя производится в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем и членами его семьи; систематического поручения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению. Сдача жилого помещения переданного нанимателю по договору найма служебного жилого помещения в аренду иным лицам. Договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; смертью нанимателя; прекращением трудового договора по основаниям предусмотренным ст. ст. 73,74,77,78,79,80,71, 83,84, п.п. 1-11 81 ТК РФ. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока трудового договора наниматель и члена его семьи должны освободить жилое помещение в трехдневный срок со дня прекращения служебных отношений. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступил в брак с ФИО11 после регистрации брака жене присвоена фамилия Красногорская.

Из регдела на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что квартира выстроена Сибирским региональным центром МЧС России по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, является собственностью Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления Сибирского регионального центра МЧС России. На основании распоряжения Территориального управления по <адрес> федерального агентства по управлению федеральным имуществом №р от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право оперативного управления Сибирского регионального центра МЧС России на квартиру, она передана в оперативное управление ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» выдано свидетельство о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного помещения со спасателем, по которому ФИО2 и членам его семьи ФИО4, ФИО3 предоставлена квартира по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Договор заключен на время работы в ФГУ «СРПСО МЧС России». Основания расторжения и прекращения договора аналогичны основаниям, перечисленным в договоре найма служебного помещения со спасателем № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Сибирским региональным центром МЧС России и ФИО2

Согласно выписке из домовой книги УК «Континенталь», сведениям адресного бюро в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО3, задолженность по квартплате отсутствует.

В соответствии с выпиской из домовой книги ООО УК «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в квартире матери ФИО2 - ФИО12 по адресу: <адрес>. С 2019г. не имеет регистрации по месту жительства.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по <адрес> отказало ФИО2 в регистрации ФИО13 в квартире по адресу: <адрес> связи с наличием регистрации по адресу: <адрес>.

Главное управление МЧС России по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ поручило ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» принять меры к выселению и снятию с регучета ФИО2, ФИО3, ФИО4 в связи с наличием права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрированную на имя бывшей супруги ФИО2, матери ФИО3, ФИО4 ФИО33., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» направило ФИО2 требование о выселении совместно с ФИО3, ФИО4 из квартиры по адресу: <адрес>, снятии с регучета

Нотариально удостоверенным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3 выразили согласие на регистрацию ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>

По сведениям ЕГРН, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО2, ФИО3, ФИО1 не имеют недвижимого имущества на праве собственности, ФИО4 является собственником земельного участка с разрешённым видом использования - для ведения садоводства по адресу ориентира <адрес>.

Из наследственного дела № ФИО14, следует, что с заявлением о принятии наследства обратился ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО4 наследство состоит из однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Квартира приобретена путем обмена на принадлежащую ФИО14 на основании договора приватизации ? доли в квартире по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на наследство не выдавались.

ФИО1 поддерживая заявленные требования, возражая против требований ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО2, проживает в служебной квартире, предоставленной мужу в связи с работой спасателем в ФГУ «СРПСО МЧС России» по адресу: <адрес>, не имеет регистрации в квартире по месту жительства в связи с отказом в регистрации балансодержателя. Иного жилья не имеет. Во избежание нарушений паспортного режима была зарегистрирована в квартире свекрови <адрес>. В квартиру свекрови не вселялась, вещей ее в ней нет. ФИО2 квартира предоставлена на период работы, он продолжает работать спасателем, имеет право на первоочередное получение жилья по договору социального найма в соответствии с Федеральный законом № 151-ФЗ. ФИО3 не может быть веселена из квартиры, т.к. в квартире не проживает, вещей ее в квартире нет. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» пропустило срок исковой давности. Просит исковые требования удовлетворить, в иске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» отказать.

Представитель ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», поддерживая заявленные требования, возражая против требований ФИО1, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от №р квартира по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>». Квартира отнесена к специализированному жилищному фонду – служебной квартирой приказом Сибирского регионального центра МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№. ФИО2 и члены его семьи – дети ФИО3 ФИО4 вселены в квартиру прежним балансодержателем Сибирским региональным центром МЧС России. В связи с прекращением права оперативного управления Сибирского регионального центра МЧС России, и как следствие прекращение договора найма служебного жилья, ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ перезаключило с ФИО2 договор найма служебного жилого помещения на тех же условиях. В соответствии с действующим законодательством, правом на предоставление служебного жилого помещения имеют лица, не имеющие жилья в данном населенном пункте. В ходе проверки обоснованности предоставления жилых помещений спасателям, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО2 на праве общей совместной собственности совместно с первой супругой ФИО14 принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Решение жилищной комиссии ФГУ «СРПСО МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 и членам его семьи спорной квартиры является незаконным. Супруге ФИО2 ФИО13 отказано в регистрации в служебной квартире, в связи с наличием регистрации по месту жительства в ином помещении. Разрешение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> на предоставление ФИО2 спорной квартиры отсутствует, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Считает, что срок исковой давности не пропущен, он подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ – с момента выявления нарушений в ходе проверки. Просит исковые требования удовлетворить, в иске ФИО1 отказать.

Ответчик ФИО2, возражая против требований ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФГУ «СРПСО МЧС России» спасателем, в соответствии с Федеральным законом № 151-ФЗ имеет право на первоочередное обеспечение жильем по договору социального найма. Проживал с семьёй из 4 человек, в т.ч. женой ФИО14, детьми ФИО15. Д.П., ФИО4 в однокомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности супруге ФИО14, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. На каждого члена семьи приходилось <данные изъяты> кв.м. общей площади и <данные изъяты> кв.м. жилой площадиДД.ММ.ГГГГ целях улучшения жилищных условий, обратился с заявлением о включении в очередь. ФГУ «СРПСО МЧС России» были представлены все документы, подтверждающие обеспеченность жильем и основания приобретения права на него, в т.ч. договоры о принадлежности квартиры, в которой проживал, на праве собственности жене. Квартира общей совместной собственностью не являлась, т.к. приобретена в связи с обменом доли в приватизированной квартире. Данный факт не скрывал, он был учтен при принятии ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией решения о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и ДД.ММ.ГГГГ при включении в очередь. В дальнейшем, работодатель усмотрел умышленное ухудшение женой жилищных условий, т.к. результате обмена площадь уменьшилась на <данные изъяты>.м., она была исключена из списка нуждающихся, остался в очереди с составом семьи 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла. Решением жилищной комиссии ФГУ «СРПСО МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о распределении ему служебной <адрес> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключил с Сибирским региональным центром МЧС России договор найма служебного жилого помещения, вселился в квартиру с детьми. При предоставлении спорной квартиры был исключен из очереди на получение жилья. В настоящее время дочь Красногорская. Д.П. проживает в квартире по адресу: <адрес>, вещей ее в квартире нет. В 2014 году в связи с передачей оперативного управления на квартиру ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», договор найма служебного жилого помещения перезаключен. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» его работодателем не является. Квартира предоставлена на период работы спасателем. Трудовые отношения не прекращены. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО1, которая проживает в квартире без регистрации. Была прописана в квартире его матери без приобретения права пользования ею, т.к. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» отказало в регистрации. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» пропустило срок исковой давности. Удовлетворение требований ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» повлечет приобретение им статуса нуждающегося в жилом помещении, право на первоочередное получение жилья, но не с восстановлением в очереди с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ., а с текущей даты, что существенно нарушит его права. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» пропустил срок исковой давности. Полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, просит в иске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» отказать.

Ответчик ФИО3 возражая против требований ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», суду пояснила, что является дочерью ФИО2 Проживала с родителями в квартире по адресу: <адрес>. После смерти матери отцу была предоставлена служебная квартира по адресу <адрес>, в которой проживала с ДД.ММ.ГГГГ. вместе отцом, сестрой. В настоящее время в спорной квартире не живет, вещей ее в квартире нет. В ДД.ММ.ГГГГ отец вступил в брак с ФИО1, которая вселилась в квартиру, не имеет регистрации в нет. Не возражает против проживания и регистрации ФИО1 в спорной квартире. Полагает, что при предоставлении отцу спорной квартиры нарушений допущено не было. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» пропустило срок исковой давности. Просит в иске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» отказать, требования ФИО1 удовлетворить.

Ответчик ФИО4 возражая против требований ГУ МСЧ Росси по <адрес>», суду пояснила, что является дочерью ФИО2 Проживала с родителями в квартире по адресу: <адрес>. После смерти в ДД.ММ.ГГГГ матери, отцу была предоставлена служебная квартира по адресу <адрес>, в которой проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Сестра ФИО3 в квартире не проживает, вещей ее в квартире нет. ДД.ММ.ГГГГ отец вступил в брак с ФИО1, которая вселилась в квартиру, не имеет регистрации в нет. Не возражает против проживания и регистрации ФИО1 в спорной квартире. Полагает, что при предоставлении отцу спорной квартиры нарушений допущено не было. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» пропустило срок исковой давности. Просит в иске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» отказать, требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес>, суду пояснил, что квартира по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ годы находилась в оперативном управлении Сибирского регионального центра МЧС России, ДД.ММ.ГГГГ передана в оперативное управление ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>». ФИО2 имел жилое помещение в <адрес>, не имел права на предоставление служебного жилья, в связи с чем, предоставление ему спорной квартиры не соответствует закону. Считает, что ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» срок исковой давности не пропустил. Полагал требования ГУ МСЧ Росси по <адрес>» подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГУ «СРПСО МЧС России», суду пояснила, что квартира по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации, с 2011 по 2014 годы находилась в оперативном управлении Сибирского регионального центра МЧС России, который передал право распределения квартиры ФГУ «СРПСО МЧС России», которое входило в структуру центра. ФИО2 с 2003 года по настоящее время работает спасателем, имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма. В 2007 году ФИО2 обратился с заявлением о включении в очередь на улучшение жилищных условий, в связи со стесненными условиями – проживанием семьей из 4 человек в однокомнатной квартире площадью 12,5 кв.м. Жилищная комиссия ФГУ «СРПСО МЧС России» рассмотрела заявление, в т.ч. документы на занимаемое семьей ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>. Комиссия видела, что квартира принадлежит на праве собственности супруге ФИО2 – ФИО34 умершей в ДД.ММ.ГГГГ. По завершению строительства, вводу дома по адресу <адрес> эксплуатацию, ФИО2 на состав семьи 3 человека предоставлена двухкомнатная <адрес> этом доме, заключен договор найма служебного жилья. В ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления квартирой перешло ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>», которое перезаключило с ФИО2 договор найма служебного жилого помещения на тех же условиях. При заключении договора наймодатель обязан был проверить законность оснований предоставления квартиры. Срок договора не истек, т.к. ФИО2 продолжает работать спасателем. Перечисленные в договоре найма служебного жилого помещения основания прекращения и расторжения договора не наступили. ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» пропущен срок исковой давности. Просит в иске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МСЧ Росси по <адрес>» отказать, требования ФИО1 удовлетворить.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что квартира по адресу: <адрес> выстроена Сибирским региональным центром МЧС России за счет средств федерального бюджета, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. С момента ввода в эксплуатацию по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве оперативного управления Сибирскому региональному центру МЧС России, с ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления принадлежит ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>». ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФГУ «СРПСО МЧС России» спасателем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ФГУ «СРПСО МЧС России» признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ включен в очередь на улучшение жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ обеспечен жильем в виде служебной <адрес> по адресу: <адрес>, снят с очереди на улучшение жилищных условий. Занимает совместно с дочерью ФИО4, супругой ФИО1 спорную квартиру на основании договора найма служебного помещения со спасателем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>». ФИО4 в квартире не проживает, вещей ее в квартире нет.

Данные обстяотельства подтверждаются: регистрационным делом на квартиру, из которого следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, выстроена Сибирским региональным центром МЧС России за счет средств федерального бюджета. Право оперативного управления квартирой с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало Сибирскому региональному центру МЧС России, с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения спора судом ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>». Справками ФГУ «СРПСО МЧС России», согласующейся с объяснениями ответчика ФИО2, объяснениями третьего лица ФГУ «СРПСО МЧС России», согласно которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по день рассмотрения спора судом работает спасателем. Заявлениями ФИО2 о включении в очередь на улучшение жилищных условий. Решениями жилищной комиссии ФГУ «СРПСО МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен в очередь на улучшение жилищных условий, обеспечен жильем в виде спорной квартиры, снят с очереди. Договорами найма служебного помещения со спасателем от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета, адресными справками, свидетельствами о рождении и заключении брака, объяснениями участвующих в деле лиц, не оспариваются.

Суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством, спасатели, аварийно-спасательных служб профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, совместно с членами семей, имеют право на предоставление в первоочередном порядке жилых помещений по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации. Условия предоставления жилых помещений определяются трудовым договором (контрактом). Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов власти (ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").

Трудовой договор, заключенный ФГУ «СРПСО МЧС России» с ФИО2 суду не представлен, в связи с чем, оценка жилищных прав ФИО2 осуществляется по положениям коллективного договора ФГУ «СРПСО МЧС России», порядку, установленному правовыми актами соответствующих органов власти.

Нормативные правовые акты, регламентирующие условия признания спасателей нуждающимися в улучшении жилищных условий, порядка учета их в системе МЧС по состоянию на момент признания ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ года, предоставления ему спорной квартиры - ДД.ММ.ГГГГ года, в общем доступе отсутствуют, участвующими в деле лицами не указаны и не представлены.

Функции по организации учета в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях возложены на МЧС России позднее вышеуказанных событий ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ N 1577. Обратная сила документу не придавалась.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", право определения жилищного фонда, к которому отнести жилые помещения закрепленных за федеральными государственными учреждениями на праве оперативного управления отнесены к компетенции федеральных органов исполнительной власти.

С учетом изложенного, положений п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, принятие Сибирским региональным центром МЧС России ДД.ММ.ГГГГ решения, оформленное приказом № об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду – служебной квартиры, закону не противоречит. Отсутствие об этом записи в ЕГРН не изменяет правовой режим помещения и условия его использования.

Принимая во внимание изложенное, буквальное содержание положений ст. 30 Федерального закона № 151-ФЗ, правомочия собственника жилья, положения Порядка учета в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 6, т.е. действующим на момент заключения договора найма спорной квартиры в 2014 году, которым предусмотрен раздельный учет жилых помещений по договору социального найма и жилых помещений специализированного жилищного фонда, то, что ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в очередь после 01.03.2005г., суд приходит к выводу, что спасатель может быть обеспечен жильем как по договору социального найма, так служебной квартирой, в зависимости от того какой жилищный фонд имеется в распоряжении работодателя (балансодержателя). В связи с чем, позиция ответчика ФИО2 и третьего лица ФГУ «СРПСО МЧС России» о праве ФИО2 на жилое помещение только по договору социального найма, несостоятельна.

Установленный ч. 2 ст. 99 ЖК РФ запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте, не раскрывает понятия обеспеченности.

Таким образом, вышеуказанные положения подлежат применению в совокупности с положениями ст. 50 ЖК РФ, в соответствии которой уровень обеспеченности жилыми помещениями - учетная норма определяется органом местного самоуправления.

Учетная норма в <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 192).

Учитывая изложенное, то, что в занимаемом Красногорскими жилом помещении по адресу <адрес> на каждого члена семьи приходилось <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), спорная квартира предоставлялась для расширения, т.е. приведения площадей занимаемых семьей помещений до нормы обеспеченности, суд приходит к выводу, что нарушений ч. 2 ст. 99 ЖК РФ при предоставлении ФИО2 и членам его семьи спорной квартиры ни в <данные изъяты> году не допущено.

На момент заключения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ договора найма служебного помещения со спасателем с ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>», действовал порядок учета в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 6. Данный порядок не содержит исключений либо запретов на учет нуждающихся в жилых помещениях спасателей, имеющих в собственности жилье либо являющихся членами семьи собственников жилых помещений. Отсутствует такие запреты и в коллективном договоре ФГУ «СРПСО МЧС России». Напротив, вышеуказанные нормативные документы предписывают предоставить спасателю документы о наличии собственности в жилищной сфере для оценки его жилищных прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений закона при принятии решения о нуждаемости ФИО2 и членов его семьи в улучшении жилищных условий, включении в очередь, обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда, не допущено.

Суд учитывает, что договор найма спорной квартиры заключен на срок работы ФИО2 спасателем, этим же договором определены обстяотельства, являющиеся основаниями его прекращения или расторжения договора. Срок, на который предоставлено семье Красногорских спорное жилое помещение не истек, доказательства наличия обстоятельств, являющихся основанием прекращения или расторжения договора не представлены.

Позиция ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» об отсутствии разрешения Главного управления МЧС по <адрес> на вселение и проживание Красногорских в квартире не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в соответствии с которыми перечень жилых помещений, подлежащих распределению ФГУ «СРПСО МЧС России» был согласован Главным управлением МЧС по <адрес>.

Красногорскими заявлено о пропуске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» срока исковой давности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложеннойыми в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Таким образом, на правоотношения сторон в связи с выселением из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения распространяется общий срок исковой давности. Срок исковой давности по требованию о выселении к лицам вселенным в помещение квартиры на законном основании, начинает течь с момента возникновения права на выселение.

ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» заявлено об отсутствии у Красноярский права состоять в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и как следствие занимать спорную квартиру, т.е. обстоятельств, имевших место на момент заключения договора найма служебного жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ и которые подлежали проверки и оценке до его заключения.

Следовательно, срок исковой давности начал течь ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» об исчислении срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ – времени проведения внутренней проверки, не основано на законе, фактических обстоятельствах.

ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» обратилось в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО2 ФИО1, ФИО3, ФИО4, в иске ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по <адрес>» надлежит отказать.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Типовым договором найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, т.е. с согласия в письменной форме членов своей семьи.

Суд учитывает, что ФИО1 приходится супругой нанимателю ФИО2, члены его семьи ФИО3, ФИО4 нотариально удостоверенным заявлением выразили согласие на проживание и регистрацию ФИО1 в квартире.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, постановке на регучет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ГУ МСЧ России по Красноярскому краю» в удовлетворении исковых требований к ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения из квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> качестве члена семьи ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поставить ФИО1 на регистрационный учет в квартире по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.П. Максимук

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.