Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (далее – истец) к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ответчик ИКМО г. Казани), муниципальному коммунальному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» (далее – ответчик МУП «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» об обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения – квартиры ,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указывает, что истец на основании выданного администрацией г. Казани ордера от владеет на условиях договора найма квартирой , с ним был заключен договор социального найма от , вносит плату за наем и оплачивает коммунальные услуги. истец обратился к ответчику МУП «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» с заявлением об изменении договора найма этого жилого помещения с целью вселения своей дочери ФИО1, однако ответом от в этом ему было отказано со ссылкой на то, что указанная квартира в состав муниципальной собственности не принималась. По мнению истца, это нарушает его права, вытекающие из договора социального найма, в том числе право на приватизацию.

Представитель истца, она же третье лицо по делу ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчиков ФИО3 ранее в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие сведений о том, что указанная квартира включена в состав муниципальной казны.

Выслушав представителя истца и третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) среди способов защиты жилищных прав предусматривает такой способ как признание жилищного права.

Установлено, что истец на основании выданного ему с семьей в составе одного человека администрацией г. Казани ордера от владеет на условиях договора найма квартирой , с ним жилищно-эксплуатационной организацией был заключен договор найма от , вносит плату за наем и оплачивает коммунальные услуги, зарегистрирован по указанному адресу (л.д. 9, 10-12, 13, 14-21, 22-23, 28-40, 54, 55, 56). Истец обратился к ответчику МУП «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» с заявлением об изменении договора найма этого жилого помещения с целью вселения своей дочери ФИО1, однако ответом от в этом ему было отказано со ссылкой на то, что указанная квартира в состав муниципальной собственности не принималась (л.д. 24).

Учитывая, что рассматриваемые жилищные правоотношения возникли до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и вытекающие из этого правоотношения рассматриваемое право на изменение договора найма и корреспондирующая этому праву обязанность этот договор найма изменить также возникли после введения ЖК РФ, суд в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении данного спора считает необходимым руководствоваться как положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений по предоставлению занимаемого истцом жилого помещения, так и положениями ЖК РФ в части реализации права на изменение договора найма.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) городские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, в числе прочего: руководят подведомственным жилищным хозяйством; осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Статья 47 ЖК РСФСР предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статья 54 ЖК РСФСР устанавливала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств о предоставлении истцу изначально указанного жилого помещения администрацией г. Казани, заключении с ним наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией договора найма, а также из приведенных выше положений ЖК РСФСР следует, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях найма.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 70 ЖК РФ устанавливает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения законов и установленное судом право истца на пользование указанным жилым помещением на условиях найма, ранее полученный истцом от ответчика отказ в заключении договора социального найма, суд считает, что ответчик МУП «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» подлежит обязанию заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения, при этом, учитывая, что указанные действия в силу приведенных выше положений статьи 60 ЖК РФ могут быть совершены только ответчиком (либо действующим от его имени уполномоченным органом местного самоуправления), суд считает необходимым в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить в решении 15-тидневный срок, в течение которого решение суда в этой части должно быть исполнено.

В связи с признанием в рамках настоящего дела за истцом права пользования указанным жильем на условиях найма и соответственно права истца на заключение и изменение договора социального найма иск следует удовлетворить.

Приведенные выше доводы ответчика суд отвергает, поскольку из установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств следует, что жилое помещение было предоставлено истцу органом, распоряжавшимся городским имуществом, истец фактически несет обязанности нанимателя жилого помещения, при этом суд также исходит из того, что отсутствие этого жилого помещения в перечне муниципального имущества при наличии указанных обстоятельств не может служить препятствием для реализации истцом прав нанимателя.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное коммунальное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартиры .

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Судья подпись А.Ф. Сунгатуллин

Решение в окончательной форме принято 21.06.2022

Копия верна:

Судья А.Ф. Сунгатуллин

Решение27.07.2022