Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 10 марта 2020 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального района «Балейский район» в лице администрации района «Балейский район, МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», к ООО «Кристалл» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного, антикоррупционного законодательства в спортивном клубе «Олимпиец» МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», в ходе которой установлено следующее. 25.04.2018 администрацией МР «Балейский район», ООО «Кристалл» и Фондом развития Забайкальского края заключен трехсторонний договор подряда № 20. В соответствии с пунктом 1.1 данного Договора ООО «Кристалл» (подрядчик) обязуется выполнить для администрации МР «Балейский район» (заказчика) работы по ремонту спортивного комплекса «Олимпиец» в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, являющейся приложением к настоящему Договору, Фонд развития Забайкальского края (Фонд) обязуется оплатить выполненные работы. Общая цена Договора составила 7 536 497 рублей. ООО «Кристалл» выполнило работы по ремонту спортивного комплекса «Олимпиец», администрация МР «Балейский район» приняла работы согласно актам о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 24.05.2018, 19.07.2018, 17.09.2018. Так, в одноэтажном здании СК «Олимпиец» общей площадью 481,3 кв.м, выполнен капитальный ремонт: заменена кровля, выполнена отделка фасада, заменены окна, заменены внутренние и наружные двери, выполнена внутренняя отделка здания, выполнен ремонт внутренней системы отопления, выполнен ремонт внутренней системы водоснабжения и канализации, выполнен ремонт внутренней системы электроснабжения, выполнен ремонт отмостки, установлено спортивное оборудование внутри здания и на прилегающей территории. Однако, проверкой установлено, что фактически проведенный объем работ не соответствует объему работ, представленному подрядчиком в актах выполненных работ. Имеются работы, выполненные подрядчиком некачественно при проведении ремонта в СК «Олимпиец». Так, согласно заключению эксперта ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы» от 29.07.2019 № 63/2-3 при определении качества выполненных работ установлено, что радиаторы отопления, установленные в СК «Олимпиец», имеют следы течи. Данный дефект указывает на то, что установлены некачественные приборы отопления. На стенах в спортзале, в местах облицовки стен листами ГВЛ, в стыках листов наблюдаются трещины и местами пузыри. Указанный дефект свидетельствует о том, что некачественно выполнено шпатлевание стыков и подготовка под окраску листов ГВЛ. Монтаж бывших в употреблении радиаторов отопления привел к течи в приборах отопления, что ухудшило качество выполненных работ по ремонту системы отопления, качество выполненных работ по отделке стен, облицованных листами ГВЛ или ГКЛ под окраску в спортивном зале не соответствует требованиям Свода правил СП 163.1325800.2014 «Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа». В результате на стенах наблюдаются трещины, вздутия, заломы в местах расположения стыков листов. Правоотношения, возникшие между подрядчиком и заказчиком, являются гражданско-правовыми. Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда. При таких обстоятельствах, работа выполнена подрядчиком ООО «Кристалл» с недостатками и данные недостатки являются существенными, влияют на безопасность и долговечность эксплуатации, требуют обязательного устранения. При этом для устранения выявленных дефектов требуется демонтаж использованных при работах материалов, которые не подлежат повторному применению. Обнаруженные в ходе исследований недостатки выполненных подрядчиком ремонтных работ, являются существенными, поскольку они не могут быть устранены без несоразмерных расходов и затрат. Как установлено в ходе проверки, недостатки работ в СК «Олимпиец» обнаружены в пределах 3 лет с даты приемки работ, то есть в пределах гарантийного срока. Неисполнение, ненадлежащее исполнение подрядчиком ООО «Кристалл» своих обязанностей нарушают права заказчика администрации МР «Балейский район», а также непосредственно самого учреждения СК «Олимпиец» на получение качественного результата работ, а также нарушают права граждан на предоставление надлежащих условий в ходе посещения СК «Олимпиец». Выявленные нарушения являются недопустимыми и подлежат незамедлительному устранению. С учетом уточненных исковых требований прокурор просит: Обязать ООО « Кристалл» в срок до 01.09 2020 года устранить недостатки допущенные при ремонте спортивного комплекса «Олимпиец» МКУ ДО « Детско-Юношеская спортивная школа»: Произвести демонтаж старых радиаторов весом до 160 кг ( в количестве измерения 100 шт-0,21); установить новые радиаторы: чугунные радиаторы ( в единице измерения 100 кВт радиаторов и конвекторов-0,28), радиатор МС-140-500 ( 12 секций)-3 штуки, радиатор МС-140-500 (9 секций)-5 штук, радиатор МС-140-500 ( 7 секций)-9 штук, радиатор МС-140-500 ( 4 секции)-4 штуки; произвести в спортивном зале здания окрашивание водоэмульсионными составами внутренних поверхностей2 стен, ранее окрашенных: водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски до 35% (в единице измерения 100 кв.м. окрашиваемой поверхности-1.478); произвести в спортивном зале здания улучшенную масляную окраску ранее окрашенных внутренних поверхностей стен: за два раза с расчисткой старой краски до 35% ( в единице 100 кв.м окрашиваемой поверхности-0,804)

В судебном заседании прокурор Норбоева А.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации муниципального района «Балейский район» Шыхалиев Р.Р-о в судебном заседании, исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Представитель МКУ ДО «ДЮСШ» Акимов Е.В. в судебном заседании исковые требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель Фонда развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ООО «Кристалл» Элоян А.И., исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ устанавливает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного, антикоррупционного законодательства в спортивном клубе «Олимпиец» МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - СК «Олимпиец»), в ходе которой установлено следующее.

25.04.2018 администрацией МР «Балейский район», ООО «Крйсталл» и Фондом развития Забайкальского края заключен трехсторонний договор подряда № 20 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 данного Договора ООО «Кристалл» (подрядчик) обязуется выполнить для администрации МР «Балейский район» (заказчика) работы по ремонту спортивного комплекса «Олимпиец» в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, являющейся приложением к настоящему Договору, Фонд развития Забайкальского края (Фонд) обязуется оплатить выполненные работы.

Общая цена Договора составила 7 536 497 рублей (пункт 3.1 Договора).

ООО «Кристалл» выполнило работы по ремонту спортивного комплекса «Олимпиец», администрация МР «Балейский район» приняла работы согласно актам о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 24.05.2018, 19.07.2018, 17.09.2018.

Так, в одноэтажном здании СК «Олимпиец» общей площадью 481,3 кв.м, выполнен капитальный ремонт: заменена кровля, выполнена отделка фасада, заменены окна, заменены внутренние и наружные двери, выполнена внутренняя отделка здания, выполнен ремонт внутренней системы отопления, выполнен ремонт внутренней системы водоснабжения и канализации, выполнен ремонт внутренней системы электроснабжения, выполнен ремонт отмостки, установлено спортивное оборудование внутри здания и на прилегающей территории.

Однако, проверкой установлено, что фактически проведенный объем работ не соответствует объему работ, представленному подрядчиком в актах выполненных работ.

Имеются работы, выполненные подрядчиком некачественно при проведении ремонта в СК «Олимпиец».

Так, согласно заключению эксперта ООО «Забайкальский центр судебной экспертизы» от 29.07.2019 № 63/2-3 при определении качества выполненных работ установлено, что радиаторы отопления, установленные в СК «Олимпиец», имеют следы течи. Данный дефект указывает на то, что установлены некачественные приборы отопления. На стенах в спортзале, в местах облицовки стен листами ГВЛ, в стыках листов наблюдаются трещины и местами пузыри. Указанный дефект свидетельствует о том, что некачественно выполнено шпатлевание стыков и подготовка под окраску листов ГВЛ.

Согласно дополнения к заключению эксперта 63/2-3 (л.д.150-153) для устранения выявленных нарушений, допущенных при ремонте системы отопления в спортивном комплексе «Олимпиец», необходимо демонтировать бывшие в употреблении радиаторы и установить новые радиаторы, соответствующие по количеству секций. Для устранения выявленных дефектов при отделке стен (облицовка стен листами ГВЛ + окраска водоэмульсионными и масляными составами) необходимо снять отделочный слой в местах имеющихся дефектов, качественно выполнить отделку стыка и повторно красить стены водоэмульсионной и масляной краской.

В соответствии с пунктами 1.2 и 5.1.3 Договора работы по ремонту СК «Олимпиец» должны выполняться в полном соответствии со сметной документацией, договором, техническим заданием, строительными нормами и правилами, а также в соответствии с требованиями ГОСТ, ТУ, СНиП и другими действующими руководящими документами.

Вопреки требованиям Договора в процессе выполнения работ по ремонту СК «Олимпиец» подрядчиком допущены отступления от проектно-сметной документации.

Так, вместо замены радиаторов отопления на новые (п. 38, 39, 40, 41 локального сметного расчета № 1) выполнена прочистка и промывка радиаторов отопления (п. 4, 5 Акта КС № 2 от 19.07.2018).

Таким образом, монтаж бывших в употреблении радиаторов отопления привел к течи в приборах отопления, что ухудшило качество выполненных работ по ремонту системы отопления, качество выполненных работ по отделке стен, облицованных листами ГВЛ или ГКЛ под окраску в спортивном зале не соответствует требованиям Свода правил СП 163.1325800.2014 «Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа». В результате на стенах наблюдаются трещины, вздутия, заломы в местах расположения стыков листов.

02.10.2019 о/у ГЭБ и ПК МО МВД России «Балейский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по проведению ремонтных работ подрядчиком ООО «Кристалл». Правоотношения, возникшие между подрядчиком и заказчиком, являются гражданско-правовыми.

Согласно пункту 5.1.14 Договора подрядчик обязан устранять за свой счет недостатки и дефекты, выявленные заказчиком в ходе выполнения работ и

при приеме работ, а также выявленные в период гарантийного срока, в порядке и в сроки, согласованные сторонами.

Разделом 7 Договора предусмотрены гарантийные обязательства подрядчика на надлежащее качество используемых оборудования, изделий и материалов, их соответствие государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество; качество выполнения работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приеме выполненных работ и в период гарантийного срока в порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 7.1.3 Договора установлено, что гарантийный срок на результат выполненных по договору работ составляет три года с даты подписания сторонами акта приемки объекта в эксплуатацию.

Пункт 7.2 Договора предусматривает, что если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки и дефекты, допущенные по вине подрядчика, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, подрядчик обязан устранить их за свой счет и в согласованные сторонами сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров.

По договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

Законом охраняются права заказчика как на получение качественного результата работ, так и на возможность его дальнейшего использования по назначению в течение определенного периода.

Так, согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования.

Из пункта 1 статьи 722, пунктов 3, 5 статьи 724 ГК РФ следует, что если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (если иное не предусмотрено договором).

Последствия выполнения работ с недостатками установлены в статье 723 ГК РФ. Так, из пункта 1 этой статьи следует, что стороны вправе установить в договоре меры воздействия на подрядчика, выполнившего работу некачественно. По общему же правилу в случае выполнения подрядчиком работы с недостатками, которые делают результат непригодным для использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Согласно пункту 3 этой же статьи если недостатки результата работы существенны или неустранимы, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков (пункт 2 статьи 723 ГК РФ).

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

При таких обстоятельствах, работа выполнена подрядчиком ООО «Кристалл» с недостатками и данные недостатки являются существенными, влияют на безопасность и долговечность эксплуатации, требуют обязательного устранения. При этом для устранения выявленных дефектов требуется демонтаж использованных при работах материалов, которые не подлежат повторному применению.

Обнаруженные в ходе исследований недостатки выполненных подрядчиком ремонтных работ, являются существенными, поскольку они не могут быть устранены без несоразмерных расходов и затрат.

Как установлено в ходе проверки, недостатки работ в СК «Олимпиец» обнаружены в пределах 3 лет с даты приемки работ, то есть в пределах гарантийного срока.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

Так, если договором подряда предусмотрен гарантийный срок, то результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

Под гарантийным сроком в договорах подряда понимается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования. Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся.

Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ. Следовательно, при разрешении исковых требований, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения недостатка в работе подрядчика. Подрядчик должен подтвердить, что причина возникновения недостатка не связана с его работой.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.06.2019 № Ф09-3645/19 по делу №А76-32587/2017).

Неисполнение, ненадлежащее исполнение подрядчиком ООО «Кристалл» своих обязанностей нарушают права заказчика администрации МР «Балейский район», а также непосредственно самого учреждения СК «Олимпиец» на получение качественного результата работ, а также нарушают права граждан на предоставление надлежащих условий в ходе посещения СК «Олимпиец».

При установленных обстоятельствах, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что исполнение в полном объеме данного решения суда сразу после вступления его в законную силу затруднительно, поскольку необходимо время, а также определенные материальные затраты, суд полагает правильным установить срок для исполнения решения суда до 01.09 2020 года.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО « Кристалл» в срок до 01.09 2020 года устранить недостатки допущенные при ремонте спортивного комплекса «Олимпиец» МКУ ДО « Детско-Юношеская спортивная школа»:

Произвести демонтаж старых радиаторов весом до 160 кг ( в количестве измерения 100 шт-0,21)

установить новые радиаторы: чугунные радиаторы ( в единице измерения 100 кВт радиаторов и конвекторов-0,28), радиатор МС-140-500 ( 12 секций)-3 штуки, радиатор МС-140-500 (9 секций)-5 штук, радиатор МС-140-500 ( 7 секций)-9 штук, радиатор МС-140-500 ( 4 секции)-4 штуки;

произвести в спортивном зале здания окрашивание водоэмульсионными составами внутренних поверхностей2 стен, ранее окрашенных: водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски до 35% (в единице измерения 100 кв.м. окрашиваемой поверхности-1.478)

произвести в спортивном зале здания улучшенную масляную окраску ранее окрашенных внутренних поверхностей стен: за два раза с расчисткой старой краски до 35% ( в единице 100 кв.м окрашиваемой поверхности-0,804)

Взыскать с ООО «Кристалл» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,0 рублей

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде вынесено 17 марта 2020 года.

Судья: О.Ю. Щеглова