Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к Солопову В.В. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с иском к Солопову В.В. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.

С мая 1997 г. по август 2020 г. г. Солопов В.В. проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая должность – дежурный дежурной части отдела полиции № 7 в составе УМВД России по г. Саратову.

Приказом начальника УМВД Росси по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ№л/с Солопов В.В. уволен со службы в органах внутренних дел.

В приказе основанием увольнения со службы указан пункт 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «Ослужбе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью).

Основанием для издания приказа об увольнении со службы послужило заключение военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел по причине болезни.

На основании заявления Солопова В.В. от 4 августа 2020 г. приказом УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ему установлена выплата оклада по специальному званию с даты назначения по 6 августа 2021 г.

1 октября 2020 г. ответчику установлена 3 группа инвалидности, 21 декабря 2020 г. составлен расчет выслуги лет. 11 января 2021 г. Солоповым В.В. подано заявление о назначении пенсии по инвалидности, а 19 января 2021 г. ему была назначена пенсия по инвалидности.

Приказом УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с на основании рапорта помощника начальника УМВД России по г. Саратову – начальника отдела по работе с личным составом УМВД России по г. Саратову от 25января 2021 г. и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, Солопову В.В. прекращена выплата оклада по специальному званию, установленная приказом УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с.

Согласно справки главного бухгалтера УМВД России по г. Саратову подполковника внутренней службы Руденко Н.П. от 19 мая 2022 г. за период с 7августа 2020 г. по 31 января 2021 г. Солопову В.В. произведена выплата оклада по специальному званию в сумме 73935 руб. 48 коп.

В нарушение требований части 10 статьи 3 Федерального закона от 19июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ выплата оклада по специальному званию при назначении пенсии по инвалидности Солопову В.В. не прекращалась, в результате чего сумма необоснованный выплаты за период с 7 августа 2020 г. по 31 января 2021г. составила 73935 руб. 48 коп.

В связи изложенным истец просит взыскать с Солопова В.В. 73935 руб. 48 коп. неосновательного обогащения, переплаченного по выплате оклада по специальному званию при назначении пенсии по инвалидности за период с 7 августа 2020 г. по 31января 2021 г.

Ответчиком Солоповым В.В. представлены письменные возражения на иск, в которых он просил отказать в иске.

В обоснование этой процессуальной позиции ответчиком указаны следующие обстоятельства.

Ответчик является добросовестным получателем выплат по специальному званию. Им не нарушены требования пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, главы XIX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривающие обязанность проинформировать руководителя о поступлении на военную службу или призыве на военные сборы. Его обращение поступило в УМВД России по г. Саратову в декабре 2020 г., а не 11 января 2021 г. Выплачиваемый ему ежемесячный оклад по специальному званию в течение 1 года после его увольнения по болезни по своей правовой природе относится к компенсациям и пособиям, предусмотренным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, то есть к денежным суммам, предоставляемым гражданину в качестве средства к существованию. Учитывая факт отсутствия счетной ошибки и недобросовестных действий со стороны ответчика выплаченные ему денежные средства не подлежат возвращению в силу части 3 статьи 1109 ГК РФ как неосновательное обогащение.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по г. Саратову Никишкина Л.С. просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниях.

В судебном заседании ответчик Солопов В.В. просил отказать в иске, основываясь на обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях на иск.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отношения по неосновательному обогащению регулируются Главой 60 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт2 статьи 1102 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно системному толкованию вышеуказанных норм права не подлежат классификации и возвращению в качестве неосновательного обогащения денежные средства в виде заработной платы и приравненным к ней платежам, пенсий и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с положениями пункта 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 19июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения в связи с болезнью.

Согласно пункту 18 Постановление Правительства Российской Федерации от 22сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Порядок осуществления вышеуказанной выплаты на момент возникновения спорных правоотношений регулировался Приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 6 мая 2013 г. № 28315).

Для получения выплаты увольняемый (уволенный) сотрудник подает руководителю рапорт (заявление), в котором указывает способ получения выплаты (через кассу по месту службы, где сотрудник состоял на денежном довольствии перед увольнением; перечислением на личный счет в банке; почтовым переводом с уплатой почтового сбора за счет получателя; иным способом) и обязуется письменно проинформировать руководителя о наступлении случаев, указанных в пунктах 127 и 128 настоящего Порядка (пункт 122).

Выплата производится по последнему перед увольнением месту службы сотрудника на основании приказа руководителя, в котором указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, основание увольнения со службы, общая продолжительность службы (включая военную службу), дата увольнения и дата окончания годичного периода выплаты (пункт 123).

В случае ликвидации подразделения, где сотрудник ранее получал выплату, в дальнейшем выплата производится подразделением, определенным решением руководителя вышестоящего подразделения на основании переданных в установленном порядке ликвидированным подразделением документов на эту выплату (пункт 124).

Выплата производится ежемесячно за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число (пункт 125).

В случае призыва уволенного сотрудника на военные сборы выплата приостанавливается на срок прохождения военных сборов. При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты (пункт 126).

Уволенным сотрудникам, которые в период получения выплаты вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, таможенные органы, в Следственный комитет Российской Федерации или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата прекращается со дня поступления на военную службу (службу) (пункт 127).

О поступлении на службу или призыве на военные сборы получающий выплату уволенный сотрудник обязан письменно проинформировать руководителя подразделения, производящего ему выплату. На основании указанной информации издается приказ руководителя о досрочном прекращении (приостановлении) выплаты, в котором указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество уволенного сотрудника, основание и дата увольнения со службы, основание и дата (период) досрочного прекращения (приостановления) выплаты (пункт 128).

Возмещение излишне полученных уволенным сотрудником сумм по причине непредставления им информации о наступлении случаев, указанных в пунктах 127 и 128 настоящего Порядка, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 129).

Данный приказ утратил силу в связи с принятием Приказа МВД России от 31марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2021 г. № 63298), содержащего аналогичные правовые положения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрено два события, о которых уволенный и получающий выплату сотрудник обязан письменно проинформировать своего руководителя – поступление на службу или призыв на военные сборы.

Порядок назначения пенсии по инвалидности регулируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации № 4468-1).

В силу положений части 1 Закона Российской Федерации № 4468-1 СолоповВ.В. являлся лицом, на которого распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом.

В силу статьи 19 Закона Российской Федерации № 4468-1 право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет – пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. В случае признания пенсионера, не достигшего указанного в настоящей статье возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого установлена инвалидность (статья 25 Закона Российской Федерации № 4468-1).

В силу положений пункта «а» статьи 53 Закона Российской Федерации №4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;

Согласно системному толкованию вышеуказанных ном права условием назначения уволенному сотруднику органа внутренних дел является отсутствие у него права на пенсию. В случае признания уволенного сотрудника инвалидом до истечения трех месяцев со дня увольнения со службы, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, он приобретает право на пенсию со дня увольнения, при этом выплата оклада по специальному званию после назначения пенсии прекращается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Солопов В.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности дежурного дежурной части отдела полиции № в составе УМВД России по г. Саратову (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть МВД России по Саратовской области» Солопов В.В. признан не годным к службе в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по г. Саратову № л/с Солопов В.В. уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Солопову В.В. на основании заявления была установлена выплата оклада по специальному званию, начиная с 7 августа 2020 г. по 6 августа 2021 г.

1 октября 2020 г. Солопову В.В. установлена 3 группа инвалидности.

21 декабря 2020 г. составлен расчет выслуги лет для назначения пенсии Солопову В.В.

11 января 2021 г. Солоповым В.В. подано заявление о назначении пенсии по инвалидности.

29 января 2021 г. приказом УМВД России по <адрес>№ л/с СолоповуВ.В. прекращена выплата оклада по специальному званию, установленная приказом УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что поскольку ответчик заявление о назначении пенсии по инвалидности с приложением из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и других необходимых документов представлено Солоповым В.В. в УМВД России по г. Саратову только ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по инвалидности ему назначена ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с уволенному сотруднику прекращена выплата оклада по специальному званию, вина сотрудников УМВД России по г.Саратове в необоснованной выплате оклада по специальному званию при назначении пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сумма переплаты в размере 73935 руб. 48 коп. на основании статьи 1102 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика, как неосновательное обогащение.

Возражая против удовлетворения иска, Солопов В.В. ссылался на свою добросовестность, в связи с чем денежные выплаты, назначенные ему без счетной ошибки, возмещению не подлежат.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 1102, 1009 ГК РФ, принимая во внимание положения Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пункт 2 части 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «Осоциальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности со стороны Солопова В.В. при получении ежемесячной выплаты оклада по специальному званию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик являлся добросовестным получателем выплат по специальному званию, которые были установлены ему законно и производились истцом и после предоставления ответчиком в декабре 2020 г. документов об установлении ему инвалидности.

Доводы истца о недобросовестности Солопова В.В., наличии оснований для взыскания с него полученных выплат в качестве неосновательного обогащения своего подтверждения не нашли.

Как указала представитель истца в судебном заседании, УМВД России по г.Саратову не предупреждало Солопова В.В. о необходимости уведомлять истца об установлении ответчику инвалидности, законодательством соответствующая обязанность также не предусмотрена. Аналогичные доводы изложены в исковом заявлении.

В октябре 2020 г. Солопову В.В. была установлена инвалидность, в декабре 2020 г. он обратился за назначением пенсии в декабре 2020 г., пенсия была ему назначена в январе 2021 г.

Вопреки доводам истца поведение ответчика не свидетельствует о его недобросовестности, доказательств обратного не представлено.

При этом истец не оспаривал, что получение ответчиков денежных средств не было вызвано наличием счетной ошибки.

Вопреки позиции УМВД России по г. Саратову действующее законодательство предусматривает возможность выплаты уволенному сотруднику органа внутренних дел оклада специального звания с последующим назначением и выплатой пенсии с даты увольнения в случае установления ему инвалидности в течение трех месяцев со дня увольнения со службы. При этом при отсутствии недобросовестного поведения со стороны лица, получившего выплату, возложение обязанности по её возвращению на уволенного сотрудника не допускается.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к Солопову В.В. о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2022 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев