07RS0№-67
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
10 октября 2022 года <адрес>
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Тогузаева М.М. при секретаре ФИО5,
с участием представителя истца ФИО8 действующей на основании доверенности № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ выданная сроком на три года,
представителя ответчиков ФИО10 действующего на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГг. сроком на один год,
помощника прокурора <адрес>, ФИО6,
с привлечением в качестве заинтересованного лица Росреестр по КБР,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр» «Кабардино-Балкарский научный центр ФИО4 академии наук» к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного помещения и взыскания судебных расходов.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр» «Кабардино-Балкарский научный центр ФИО4 академии наук» (далее - Истец КБНЦ РАН) к ФИО2, ФИО3 (далее - ответчики) о выселении из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес> взыскания судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований истец указал, что между ФИО2 и Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Научно-исследовательский институт прикладной математики и автоматизации Кабардино-Балкарского научного центра Российской Академии наук (далее - НИИ ПМА КБНЦ РАН) был заключен Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Договор найма), расположенного по адресу: КБР, <адрес> (далее - Квартира), со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает, заключенный с ФИО2, Договор найма недействительным, в связи с чем, ФИО2 занимает указанное жилое помещение незаконно, без установленных законом правовых оснований.
Здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, построено в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Программа). В рамках реализации Программы было предусмотрено обеспечение жильем сотрудников Российской академии наук и его региональных отделений путем покупки (строительства) жилых помещений эконом-класса для формирования фонда специализированных жилых помещений Российской академии наук, ее региональных отделений и предоставления этих помещений указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым.
Средства, выделенные по Программе, должны расходоваться на строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений, подлежащих использованию в качестве специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных, использование жилого помещения в качестве специализированного жилищного помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. На момент предоставления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подобное решение отсутствовало.
Указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «служебное жилое помещение» распоряжением ФАНО России от ДД.ММ.ГГГГ№.
Указанный Договор найма не пролонгировался, срок действия истёк, сам договор не соответствовал требованиям типового Договора найма, ФИО2, в нарушение договора не вносилась плата за наем квартиры более шести месяцев, переход права оперативного управления на квартиру по договору найма влечёт прекращение Договора найма.
КБНЦ РАН во исполнение мероприятий по устранению недостатков, выявленных проверкой по использованию и распоряжению федеральным имуществом (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) направлялось в адрес ИПМА КБНЦ РАН письмо от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗН о необходимости представления в Жилищную комиссию КБНЦ РАН документов для рассмотрения вопроса о предоставлении служебных жилых помещений и заключении новых договоров найма служебного жилого помещения.
Письмом ИПМА КБНЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ№ (с приложением Выписки из протокола общего собрания 20-квартирного служебного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ№) КБНЦ РАН был уведомлен о том, что перечень документов согласно запросу от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗН будет представлен на рассмотрение Жилищной комиссии КБНЦ РАН в течение одного месяца.
В связи с непредставлением документов КБНЦ РАН был вынужден отправить второй аналогичный запрос от ДД.ММ.ГГГГ№-МУ. Жильцами дома с приглашением представителей КБНЦ РАН неоднократно проводились собрания, по результатам которых они обязались представить запрашиваемый перечень документов. В связи с непредставлением в обусловленный срок заявления и документов на рассмотрение Жилищной комиссии, КБНЦ РАН направило ответчикам уведомление о выселении.
В уведомлении о выселении также содержалась информация о том, что для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения и заключения нового договора найма служебного жилого помещения ФИО2 вправе представить в Жилищную комиссию КБНЦ РАН заявление с установленным законом пакетом документов.
В связи с ничтожностью Договора найма и истечением срока его действия КБНЦ РАН было направлено ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗН о необходимости ей и членам её семьи освободить служебное жилое помещение в течение 2 месяцев со дня получения уведомления.
Согласно данным с официального сайта Почты России уведомление вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчик не освободил спорное служебное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Вместе с тем, на дату составления настоящего искового заявления ФИО2 в Жилищную комиссию документы не представила, в связи с чем, КБНЦ РАН вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, так как ответчик не желает оформить правоотношения по найму в соответствии с нормами действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 93, 100, 102, 103 ЖК РФ, ст.ст. 166 - 168 ГК РФ, ст. ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации истец просит суд выселить ФИО2, ФИО3 и членов семьи из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца ФИО7 на предыдущих судебных заседаниях исковые требования просила удовлетворить, пояснив, что срок исковой давности не истек, что сам иск не считается виндикационным, а подлежит применению ст. 208 ГК РФ в котором указано, что исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчики ФИО2, ФИО9 Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в суд не явились, о причинах не явки суд не известили.
Представитель ответчиков ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что трудовые отношения продолжаются, не смотря на окончания срока действия Договора найма, также пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению в виду пропуска срока исковой давности.
Помощник прокурора <адрес> – ФИО11 в судебном заседании выразила позицию, указав, что на основании указанных материалов, требования истца подлежат удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица в лице Росреетсра по КБР просили дело рассмотреть без их участия.
Выслушав представителя истица, ответчиков, помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Такое нарушение может выразиться в поведении, противоречащем общепризнанным (с точки зрения морали) правилам, а также бесхозяйственном обращении с жильем, допуская его разрушение.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Указанное положение Конституции Российской Федерации согласуется с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.ст.25, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно, и никто не может быть произвольно лишен его.
Частью 4 статьи 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг, НИИ ПМА КБНЦ РАН и ФИО2 заключили Договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг, по ДД.ММ.ГГГГг. По указанному Договору найма были вселены и члены семьи ФИО3-муж, ФИО9- сын.
К Договору найма было заключено Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГг, по которому ФИО2 и члены её семьи с ДД.ММ.ГГГГ, вселены в Квартиру.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, Квартира была представлена ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, на время действия приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ
В приложении № к Договору был указан размер платы за найм жилья, содержание и ремонт в 20-ти квартирном доме молодых ученных и специалистов НИИ ПМА КБНЦ РАН.
Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГг., НИИ ПМА КБНЦ РАН в лице директора ФИО12 квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 46.8 кв.м. передана ФИО2
В соответствии с приказом ФАНО России от ДД.ММ.ГГГГ№ Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Кабардино-Балкарский научный центр Российской Академии наук реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного бюджетного учреждение науки «Институт прикладной математики и автоматизации», Федерального государственного бюджетного учреждение науки Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН, Федерального государственного бюджетного учреждение науки «Кабардино-Балкарский институт гуманитарных исследований» и Федерального государственного бюджетного учреждение науки «Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» и распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р Центр передан в ведения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
П. 4.5 Договора найма установлено, что переход права на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу не влекут за собой прекращения Договора по владению и пользованию служебным помещением, если новый собственник, субъект права хозяйственного ведения или оперативного правления становится стороной трудового договора с работником, с которым ранее заключён Договор найма служебного помещения.
Здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, построено в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Программа). В рамках реализации Программы было предусмотрено обеспечение жильем сотрудников Российской академии наук и его региональных отделений путем покупки (строительства) жилых помещений эконом-класса для формирования фонда специализированных жилых помещений Российской академии наук ее региональных отделений и предоставления этих помещений указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым.
Средства, выделенные по Программе, должны расходоваться на строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений, подлежащих использованию в качестве специализированного жилищного фонда.
Как указано в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:
а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.
В силу п. 13 Приказ Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 64н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством финансов Российской Федерации на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых помещений в Министерстве финансов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 29044) предоставление и использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Минфина России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
Как усматривается из представленных документов, на момент предоставления Квартиры ФИО2 и членам её семьи подобное решение отсутствовало, а именно: Квартира не была отнесена к жилым помещениям, которые могли быть использованы в качестве специализированного жилищного помещения, КБНЦ РАН не стало стороной трудового договора заключенного между НИИ ПМА КБНЦ РАН и ФИО2
Приказом №-об от ДД.ММ.ГГГГ истец наделил имуществом «ИПМиА» в том числе МКД расположенным по адресу <адрес>, ул Шортанова, 44.
В свою очередь Истец выдал ИПМиА доверенности, из содержания которых следует, что распоряжается переданным имуществом и финансовыми средствами Филиал в лице-ИПМиА может только по согласованию с представителем Центра.
Указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «служебное жилое помещение» распоряжением ФАНО России от ДД.ММ.ГГГГ№, в приложенном к указанному распоряжению значится Квартира, переданная ответчику. по Договору найма.
Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с положениями статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Как указано в п. 4.4 Договора Найма Настоящий Договор прекращается:
- в связи с прекращением трудовых отношений,
- истечением срока его действия,
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как указано в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
Обращаясь с исковым заявлением, истец указал на то, что сам Договор найма не пролонгировался, а срок действия Договора истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком не представлено доказательств о наличии оплат по договору найма сумм, указанных в Приложении № к Договору найма служебного помещения, в свою очередь представитель истца в судебном заседании представила сведения о том, что наниматели жилых помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>, не производили оплаты за предоставленное жилое помещение.
Министерство образования и науки России составила АКТ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой тематической проверки деятельности КБНЦ РАН по использованию и распоряжению федеральным имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение п.п. 14 - 15 Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверки деятельности КБНЦ РАН по использованию и распоряжению федеральным имуществом (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ), КБНЦ РАН направлялось в адрес ИМПА КБНЦ РАН письмо от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗН, ДД.ММ.ГГГГ№-му о необходимости представления в Жилищную комиссию КБНЦ РАН документов для рассмотрения вопроса о предоставлении служебных жилых помещений и заключении новых договоров найма служебного жилого помещения.
Письмом ИПМА КБНЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ№ (с приложением Выписки из протокола общего собрания 20-квартирного служебного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ№) КБНЦ РАН был уведомлен о том, что состоялось собрание ИПМА КБНЦ РАН, являющихся нанимателями жилых помещений в МКД по <адрес>, которым было Решено предоставить в жилищную комиссию КБНЦ РАН в течение одного месяца перечень документов, установленных письмом от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗН.
В связи с непредставлением документов, КБНЦ РАН вынужден был отправить второй аналогичный запрос от ДД.ММ.ГГГГ№-МУ.
Жильцами дома с приглашением представителей КБНЦ РАН неоднократно проводились собрания, по результатам которых они обязались представить запрашиваемый перечень документов. В связи с непредставлением в обусловленный срок заявления и документов на рассмотрение Жилищной комиссии, КБНЦ РАН направило ФИО2 уведомление о выселении.
В уведомлении о выселении также содержалась информация о том, что для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения и заключения нового договора найма служебного жилого помещения ФИО2 вправе представить в Жилищную комиссию КБНЦ РАН заявление с установленным законом пакетом документов.
После не достижения результатов направленных писем в адрес ИПМА КБНЦ РАН и отсутствием исполнения нанимателями принятого Решения, указанного в выписке протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в жилищную комиссию КБНЦ РАН в течение месяца документов согласно указанного перечня, в адрес ответчика было направлено уведомление о выселении из служебного помещения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с пунктом 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, выполнил ли наймодатель предусмотренную пунктом 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по направлению в установленный срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма.
Оценивая уведомления об освобождении жилого помещения в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что уведомление направлено в адрес ответчика, что говорит о том, истец предпринял все от него зависящие требования.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Договор найма не продлялся. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 4.4 условия Договора № указано, что настоящий договор прекращается в связи:
- с прекращением трудовых отношений,
- с истечением срока его действия,
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как указано в п. 4.5 Договора найма переход права собственности на служебное помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу не влекут за собой прекращения договора по владению и пользованию служебным помещением, если новый собственник, субъекта права хозяйственного ведения или оперативного управления становится стороной трудового договора с работником, с которым ранее заключен Договор найма служебного помещения.
В свою очередь КБНЦ РАН не является стороной трудовых отношений с ФИО2
Истец отмечает, что в нарушение главы V п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, ФИО2 не вносила платежи за найм Квартиры, что также отнесено Договором к одному из оснований для расторжения Договора.
Существенное значение для принятия решения о выселении нанимателей имеет факт соблюдения уполномоченными органами требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, регулирующего порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.
О нарушении предоставления служебного помещений в найм, говорит сам Договор найма служебного помещения №, а именно данное жилое помещение обрело статус «специализированный жилищный фонд» (служебное жилое помещение) лишь в 2017 году, на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг., Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России).
Что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Договор найма был заключён ИПМА КБНЦ РАН, при этом на момент передачи жилых помещений в найм сам договор не соответствовал типовой форме договора найма служебного помещения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор не соответствует предъявляемым требованиям, а именно пункты: 1,1, 1.2, 2.5,3.2,4.4., отсутствуют сведения о характеристике предоставляемого жилого помещения, в связи с чем, следует применить последствия недействительности в силу ничтожности путем выселения.
Ответчика в судебном заседании указывала, что ФГБНУ «ИПМА» является филиалом ФГБНУ «ФЦ «КБНЦ РАН», в связи с чем, у него имелись основания для продления указанного договора найма без заключения нового, так как в адрес ответчика не было обращений о выселении из служебного помещения.
В свою очередь письмом № от ДД.ММ.ГГГГ директор ИПМА УКБНЦ РАН ФИО13 уведомлял заместителя руководителя Федерального агентства научных организаций Российской Федерации ФИО14, о том, что 20-квартир расположенные по адресу <адрес>, признаны пригодными и соответствуют требованиям для проживания.
Просил указанный дом включить в специализированный жилищный фонд с отнесением данных квартир к служебному жилым помещениям.
Дополнив, что указанные квартиры не заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, не находятся в государственной или муниципальной собственности.
При этом не поставив в известность руководство о том, что в данных квартирах уже проживают сотрудники ИПМА КБНЦ РАН с которыми заключены Договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Указанная позиция представителя ответчика несостоятельна, в виду того, что КБНЦ РАН предоставила доверенности ИПМА КБНЦ РАН на распоряжение предоставленным Филиалу имуществом и финансовыми средствами только по согласованию с КБНЦ РАН.
Каких либо доказательств о согласовании данного рода при заключении Договоров стороной ответчика не представлено, в свою очередь представитель истца в судебном заседании пояснила, что каких-либо согласований с директором ИПМА КБНЦ РАН по поводу предоставления в найм жилых помещений КБНЦ РАН не осуществляла.
Факт нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях ответчиком не подтвержден, не представлены сведения в Жилищную комиссию КБНЦ РАН, необходимые для признания ответчика нуждающимся в жилом помещении, что ограничивает права собственника жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил доказательств о неправомерном обращении истца с исковым заявлением по поводу выселения, не доказав обратное.
При таких обстоятельствах требования истца о выселении из служебного помещения подлежат удовлетворению.
Разрешая заявление представителя ответчика о применении к заявленным требованиям срока исковой давности и отказе в иске за его пропуском, суд исходит из следующего.
В силу ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (п. 11 указанного постановления Пленума).
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.
В соответствии со статьей 205 ГК РФ, в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.
По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу ст. 201 ГК РФ, переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).
Вместе с тем, учитывая, что выбор нормы права, подлежащей применению к заявленным требованиям, возложен на суд, исходя из пояснений истца о намерении именно выселить из спорной квартиры, суд полагает, что основанием заявленных виндикационных требований являются нормы статьи 301 ГК РФ, к которым может быть применен общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.
Право собственности предоставляет собственнику защиту от любых действий, как связанных с лишением владения (виндикационный иск – ст.301 ГК РФ), так и без таковых (негаторный иск – статья 304 ГК РФ). Данное вещное право может быть ограничено или прекращено в силу предусмотренных законом оснований.
В свою очередь суд считает, что представитель ответчика верно указывает, что иск является виндикационный, на который распространяется общий срок исковой давности.
Как указано в ст.196 Гражданского Кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Суд изучив материалы гражданского дела считает, что срок исковой давности для подачи указанного искового заявления не истек, в виду того, что о нарушении своих прав собственник узнал, только после проведения проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Соответственно с заявлением истец имел право обратится до ДД.ММ.ГГГГг., с иском в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в рамках установленных ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей подтверждена уплата истцом государственной пошлины при подаче иска в Нальчикский городской суд.
Таким образом, согласно п/п 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, с учетом удовлетворения исковых требований составляет <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр» «Кабардино-Балкарский научный центр ФИО4 академии наук» к ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного помещения и взыскания судебных расходов удовлетворить.
ФИО2, ФИО3 и членов семьи выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.
Взыскать солидарно с ФИО2 (№), ФИО3 (№) в пользу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр» «Кабардино-Балкарский научный центр ФИО4 академии наук» сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Тогузаев М.М.
Судья Нальчикского городского суда КБР
Копия верна Тогузаев М.М.