Гражданский кодекс часть 1

Санкт-Петербургской таможней на основании ст.333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена выездная таможенная проверка в отношении НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ (акт выездной таможенной проверки от 02.10.2020 № 10210000/210/021020/А000047), по вопросу проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру (подп.1 п.6 ст.331 ТК ЕАЭС), соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) (подп.7 п.6 ст.331 ТК ЕАЭС).

По результатам проведенной проверки установлено наличие у НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ товаров иностранного производства в количестве 32 штук: сетевое оборудование Catalyst – коммутаторы Cisco WS-C4500X-F-32SFP+, серийные номера: №, №, №, №, №, коммутаторы Cisco WS-C2960X-24PD-L, серийные номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №№№, №, №, №, №, №№, №, №, №, №, №, №, №, сведения о таможенном декларировании которых отсутствуют.

В связи с выявлением факта недекларирования указанных товаров установлено, что товары в соответствии с положениями подп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС являются незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, в ходе таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней установлено, что рассматриваемые Товары на территории ЕАЭС не были задекларированы с целью помещения по таможенную процедуру.

В связи с выявлением факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с ч.2 ст.56 ТК ЕАЭС установлена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов у НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ, как у лица, приобретшего в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, учитывая, что в момент приобретения НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ знало или должно было знать о незаконности такого ввоза.

07.12.2020 по результатам выездной таможенной проверки от 02.10.2020 № 10210000/210/021020/А000047 принято решение по результатам таможенного контроля от 07.12.2020 № 10210000/210/071220/Т000047/001; сумма доначисленных таможенных платежей по проверке составила 4 436 911,67 руб.

Актом выездной таможенной проверки от 02.10.2020 № 10210000/210/021020/А000047 НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ было поставлено в известность о праве осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии с действующим законодательством, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании), представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Кроме того, ч.8 ст.318 Закона о таможенном регулировании предусмотрено право лиц, приобретших товары, которые были перемещены через таможенную границу ЕАЭС незаконно либо выпуск которых не производился таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со ст.104 Федерального закона о таможенном регулировании, уплатить соответствующие платежи в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Вышеуказанная информация была направлена в адрес НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ письмом Санкт-Петербургской таможни от 18.02.2021 № 20-18/05307, однако правом на осуществление таможенного декларирования товаров НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ не воспользовался.

Уплата таможенных платежей является необходимым условием оборота товаров на внутреннем рынке Российской Федерации и представляет собой по существу не гражданско-правовое обязательство, а публично-правовую обязанность, лежащую непосредственно на декларантах и иных лицах, предусмотренных п.2 ст.56 ТК ЕАЭС.

Актом изъятия товаров от 17.02.2021 в городе Гатчина таможенным инспектором в соответствии со ст.318 Федерального закона о таможенном регулировании на основании постановления об изъятии товаров от 07.12.2020 в присутствии представителей НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ» произведено изъятие рассматриваемых Товаров.

В настоящее время хранение Товара осуществляет ООО «Северо-Западный регион» по адресу: .

Вместе с тем, НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Санкт-Петербургской таможни по результатам таможенного контроля от 07.12.2020 № 10210000/210/071220/Т000047/001.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 04.05.2021 по делу № А56-1720/2021 в удовлетворении требований НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2021 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 04.05.2021 по делу № А56-1720/2021 оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать бесхозяйным и обратить (передать) в федеральную собственность следующее имущество: сетевое оборудование Catalyst – коммутаторы Cisco WS-C4500X-F-32SFP+, серийные номера: №, №, №, №, № коммутаторы Cisco WS-C2960X-24PD-L, серийные номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №№ указать на необходимость передачи указанного имущества для последующего распоряжения Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица НИЦ «Курчатовский институт» – ПИЯФ в судебном заседании заявленные требования не оспаривал.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.226 ГК РФ.

Поскольку стоимость имущества, хранимого Санкт-Петербургской таможней на земельном участке, находящемся в пользовании таможни, превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда, данное брошенное имущество в соответствии с п.2 ст.226 ГК РФ поступает в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Статьей 326 ГК РФ предусмотрено право гражданина или юридического лица отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Право таможенных органов на обращение в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным предусмотрено подп.«в» п.10 ч.1 ст.259 Федерального закона о таможенном регулировании.

В соответствии с п.2 ст.323 Закона о таможенном регулировании товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных Федеральным законом от таможенном регулировании, со дня вступлению в силу судебного акта.

Оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что никаких действий, направленных на оформление в таможенном отношении товара и выпуск в свободное обращение для дальнейшего владения, пользования и распоряжения товаром на праве собственности на территории Российской Федерации на законных основаниях НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ не предпринято, а признание имущества бесхозяйным необходимо для его реализации и дальнейшего перечисления полученных средств в бюджет Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Санкт-Петербургской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить (передать) в федеральную собственность движимое имущество, перечисленное в постановлении об изъятии товаров от 07.12.2020 (акт выездной таможенной проверки № 10210000/210/021020/А000047 от 02.10.2020).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 29.03.2022 года

Копия верна. Судья: