Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз», Калининградской региональной общественной организации «Калининградский областной Яхт-Клуб», региональной общественной организации «Балтийская парусная ассоциация» Калининградской области к региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» о признании недействительными решений и действий общественных объединений,

УСТАНОВИЛ:

Региональная областная организация «Калининградский областной парусный союз» (далее, - РОО «Калининградский областной парусный союз»), Калининградская организация общественная организация «Калининградский областной Яхт-Клуб» (далее, - КРОО «КАОЯК»), Региональная общественная организация «Балтийская парусная ассоциация» (далее, - РОО «БПА») обратились в суд с иском к региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (далее, - РОО КОФПС») о признании недействительными решений и действий общественного объединения. В обоснование иска указали, что РОО «Калининградский парусный союз», КРОО «КАОЯК», РОО «БПА» являются юридическими лицами и входят в состав РОО «КОФПС» в качестве членов федерации. При этом устав ответчика предусматривает, что члены федерации имеют равные права и обязанности, высшим руководящим органом является Конференция, а постоянно действующим исполнительным органом Президиум. К функциям последнего относится утверждение положения о членских взносах. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание президиума РОО «КОФПС», на котором принято решение об утверждении положения о членских взносах. Указанное положение не было направлено членам федерации. Истцами был запрошен протокол заседания президиума и регламент конференции. Указанные документы были отправлены ответчиком, однако не было представлено положение о членских взносах. По иску РОО «Калининградский парусный союз», КРОО «КАОЯК», РОО «БПА» были признаны недействительными не порождающими правовых последствий решения президиума ответчика об утверждении регламента конференции РОО «КОФПС», регламент проведения, порядка продвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию. При этом истцы не согласны с утвержденным президиумом РОО «КОФПС» положением о членских взносах на 2023 г., поскольку оно устанавливает дифференцированный размер взносов для разных членов общественной организации, что противоречит уставу, закону и сложившейся судебной практике. В связи с этим просили признать решение по повестке дня пункта № «Принятие положения о членских взносах на 2023 календарный год», протокол Президиума региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» № от ДД.ММ.ГГГГ и Положение о членских взносах на 2023 год, утвержденное Президиумом КОФПС протоколом №ДД.ММ.ГГГГ недействительными и не порождающими правовых последствий с момента его принятия, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенностей» и представитель РОО «Калининградский областной парусный союз» - ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, привели изложенные в иске доводы, указав на нарушение принятия обжалуемого решения.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Дополнительно пояснили, что размер членских взносов ранее был утвержден решением конференции в 2017 г., что уставу организации не противоречит, на 2023 г. размер членских взносов не был изменен в сторону увеличения. Права и обязанности членов общественной организации, которые являются юридическими лицами и оплатили членские взносы, шире, чем права членов, являющихся физическими лицами. Кроме того, аналогичный подход к дифференцированному размеру членского взноса аналогичен тому, что установлен во Всероссийской Федерации парусного спорта.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истцы являются юридическими лицами, относящимися к категории общественных организаций, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ и уставами организаций, находящимися в свободном доступе.

На основании ч. 1 ст. 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

Из материалов дела следует, что ответчик - РОО «КОФПС» создана и зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве общественной организации и осуществляет свою деятельность в данном качестве на основании утвержденного устава. Истцы, как это указано выше, входят в состав РОО «КОФПС», обладая статусом коллективных членов в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, на основании ст. 27 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имеет право осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях, в том числе, формировать имущества на основе уплаты вступительных и членских взносов, что соответствует ст. 31 упомянутого Закона.

Так, в силу ст. 31 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Частью 2 ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.

На основании ч. 2 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.

При этом размер членского взноса утверждается на основании решения органа, осуществляющего в соответствии с уставом организации общее руководство ее деятельностью. Так, в силу ч. 1 ст. 127.7 к исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

Члены общественного объединения на основании ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Статьей 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что устав общественного объединения может содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам.

На заседании Президиума РОО «КОФПС» от ДД.ММ.ГГГГ принято Положение о членских вносах на 2023 г. Также был утвержден Регламент Конференции данной организации. Решение Президиума по повестке об утверждении регламента Конференции Ленинградским районным судом г. Калининграда 6 июля 2023 г. признано недействительным.

Указанное решение суда вступило в законную силу. На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В данном случае ранее вынесенное по спору с участием РОО «Калининградский парусный союз», КРОО «КАОЯК», РОО «БПА» и РОО «КОФПС» решение суда имеет преюдициальное значение в части установления правовых последствий, связанных с признанием незаконным регламента Конференции о проведении выборов, порядка и выдвижения регистрации о кандидатов.

Следовательно, поскольку решением суда, вступившим в законную силу, по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц, установлено, что Регламентом разрешен вопрос по установлению участников общественной организации на право участия в управлении делами, в том числе, по установлению порядка формирования высшего органа управления, а также на ограничение прав участников общественной организации на участие в органах управления

Поскольку решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что регламент проведения конференции РОО «КОФПС», в том числе, в части формирования высшего органа управления, противоречит закону, принятые в последующем решения также не могут быть признаны законными и правовых последствий не порождают.

Решением суда установлено, что собрание созвано с нарушением устава и действующего законодательство, приняло решение также с нарушением закона. Следовательно, решение об утверждении размера членского взноса для участников общественной организации по смыслу пунктов 3 и 4 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности и потому юридических последствий не порождает, за исключением тех, что связанных с его недействительностью.

Помимо выводов, основанных на преюдициальном факте, о том, что решение Президиума РОО «КОФПС» о проведении, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию признано недействительным, суд учитывает, что установление размера членского взноса для участников общественной организации в зависимости от их отнесения к физически или юридическим лицам, а равно к иным категориям, нарушает основные принципы организации и деятельности общественной организации, а именно, - равноправие.

Более того, на основании п. 5 Устава РОО «КОФПС» права и обязанности членов данной Федерации являются равными. Данные положения учредительного документа вытекают из положений ранее упомянутых ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Уплату членских взносов при дифференцированном подходе к их размеру всеми членами организации и в установленном размере определить не представляется возможным. Кроме того, такой подход к определению размера взносов за членство в общественной организации нарушает права ее участников, ставит их в неравное положение, что противоречит действующему законодательству. Представительство членов РОО «КОФПС» является равным и потому уплата взносов в разных размерах существенно нарушает права участников организации и на основании ст. ст. 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствующее решение РОО «КОФПС» может быть обжаловано участниками данной организации, что им реализовано и с учетом установленных обстоятельств дела заявленные исковые требования подлежат безусловному удовлетворению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признании недействительным решения Президиума региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» по пункту № повестки дня, оформленного протоколом Президиума региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно признании недействительным Положения о членских взносах на 2023 календарный год.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№ региональной общественной организацией «Калининградский областной парусный союз» оплачена государственная пошлина при обращении с иском в суд в размере 6 000 рублей.

В связи с чем с ответчика в пользу региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз» также подлежит взысканию сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз», Калининградской региональной общественной организации «Калининградский областной Яхт-Клуб», региональной общественной организации «Балтийская парусная ассоциация» Калининградской области к региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» о признании недействительными решений и действий общественных объединений – удовлетворить.

Признать недействительным решение Президиума региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (ИНН <***>) по пункту № повестки дня, оформленное протоколом Президиума региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно признать недействительным Положение о членских взносах на 2023 календарный год.

Взыскать с региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (ИНН <***>) в пользу региональной общественной организации «Калининградский областной парусный союз» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 г.

Судья Н.В. Паршукова