Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти к мэрии г.о. Тольятти, МДОУ № 79 «Гусельки» о признании незаконным бездействия мэрии г.о. Тольятти в части неиспользования детского сада по назначению, об обязании мэрии г.о. Тольятти использовать детский сад № 103 в качестве муниципального детского сада, выделении денежных средств на ремонт детского сада в течение 90 дней после вступления решения суда в силу, об обязании МДОУ № 79 «Гусельки» организовать проведение ремонтных работ детского сада в течение 160 дней после вступления решения в законную силу,

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия мэрии г.о. Тольятти, МДОУ № 79 «Гусельки», МОУ ДОД ДЮЦ «Элегия» в части неиспользования детского сада по назначению, об обязании мэрии г.о. Тольятти использовать детский сад № 103 в качестве муниципального детского сада, об обязании МДОУ № 79 «Гусельки» и МОУ ДОД ДЮЦ «Элегия» выделить денежные средств на ремонт детского сада в течение 90 дней после вступления решения суда в силу, об обязании организовать их провести ремонтные работы детского сада в течение 160 дней после вступления решения в законную силу.

В последствии истец исковые требования уточнил.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что детский сад № 103, расположенный по адресу: <...> не используется по назначению, что не соответствует общественным интересам. Его санитарное состояние не позволяет его использовать по целевому назначению и требуется реконструкция данного детского сада, однако, мэрия г.о. Тольятти бездействует и не принимает достаточных мер для приведения данного детского сада в состояние, необходимое для его использование по целевому назначению и не использует его, не смотря на то, что большое количество детей нуждается в детских садах. Просит признать незаконным бездействие мэрии г.о. Тольятти в части неиспользования детского сада по назначению; обязать мэрию г.о. Тольятти использовать детский сад № 103 в качестве муниципального детского сада, обязать мэрию г.о. Тольятти выделить денежные средства на ремонт детского сада в течение 90 дней после вступления решения суда в силу; обязать МДОУ № 79 «Гусельки» организовать проведение ремонтных работ детского сада в течение 160 дней после вступления решения в законную силу.

Представитель мэрии г.о. Тольятти ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что здание детского сада передано в оперативное управление МДОУ № 79 «Гусельки», которое и должно проводить капитальный ремонт, в связи с чем мэрия г.о. не является надлежащим ответчиком. Кроме того, мэрия, как собственник данного здания принимает все возможные меры для ремонта данного детского сада, который включен и в городскую и в областную программу. Полагают, что законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель МДОУ № 79 «Гусельки» ФИО2, действующая на основании устава, иск не признала и пояснила, что они никогда не уклонялись от организации проведения ремонтных работ, и будут их выполнять после выделения необходимых денежных средств. Однако, проведение реконструкции здания является обязанностью мэрии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что мэрия г.о. Тольятти является собственником здания детского сада № 103, расположенного по адресу г. Тольятти, Приморский бр-р, 35, которое в соответствии с постановлением мэра г.о. Тольятти от 16.05.2008 г. передано в оперативное управление МДОУ № 79 «Гусельки».

Судом установлено, что здание детского сада нуждается в реконструкции, что подтверждается приложением № 2 к постановлению мэра от 18.08.2010 г. и фактически не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно договору о передаче муниципального имущества г. Тольятти в оперативное управление от 15.04.1998 г. в обязанность МДОУ № 79 «Гусельки» не входит проведение работ по реконструкции.

Судом установлено, что территория детского сада в настоящее время от мусора освобождена, что истцом не оспаривается.

Суд считает обоснованными доводы представителя мэрии г.о. Тольятти о том, что санитарные-эпидимиологические требования применяются при эксплуатации здания, однако, как установлено в судебном заседании, здание детского сада в настоящее время не эксплуатируется и ничьи права не нарушаются.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имущества, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество, закрепленное за учреждением и распорядиться им по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 51 ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что здание детского сада не используется, в том числе и по целевому назначению, в связи с тем, что необходимо произвести его реконструкцию, что входит в соответствии со ст. 210 ГК РФ в обязанность собственника, т.е. мэрии г.о. Тольятти.

В судебном заседании установлено, что здание детского сада, подлежащего реконструкции, включено в областную программу «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в самарской области на 2009-2011 г.г. в разрезе зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования Самарской области, подлежащих реконструкции.

Из письма министерства образования и науки Самарской области видно, что действие данной программы приостановлено.

Здание детского сада включено в долгосрочную целевую программу «Дети городского округа Тольятти» на 2010 -2020 г.г., утвержденную постановлением мэрии г.о. Тольятти от 18.08.2010 г. № 2254-п/1.

Суд не может принято во внимание доводы истца о том, что мэрия г.о. Тольятти должна перераспределить денежные средства и выделить их на реконструкцию данного детского сада не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 52 ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что в судебном заседании не нашло подтверждение незаконное бездействие мэрии, выражающееся, по мнению истца, в неиспользовании по назначению детского сада и не выделению денежных средств на его ремонт, т.к. мэрия г.о., являющаяся собственником данного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе распоряжаться им по своему усмотрению и требования о возложении обязанности по использованию здания детского сада, по выделению в определенные сроки денежных средств на его ремонт не могут быть удовлетворены.

В судебном заседании установлено, что достаточных денежных средств на ремонт здания детского сада не выделялось, в связи с чем нарушения со стороны МДОУ № 79 «Гусельки», касающиеся реконструкции данного здания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске прокурору Автозаводского района г. Тольятти отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней.

Председательствующий: