Гражданский кодекс часть 1

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при ведении протокола помощником судьи Ли З.М.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томаринского района в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение работ,

установил:

25 апреля 2022 года прокурор Томаринского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по замене горючего утеплителя «пенополистерол» на утеплитель, отвечающий требованиям законодательства о пожарной безопасности на многоквартирном доме № по ; возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение восстановительных работ повреждённого участка фасада многоквартирного дома № по .

В обоснование иска указано, что прокуратурой Томаринского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

24 октября 2021 года произошло возгорание в многоквартирном доме по . Прибывшим по вызову караулом » было обнаружено открытое пламенное горение угла фасада многоквартирного дома № на площади

В ходе проверки установлено, что строение представляет собой пятиэтажный жилой дом, размером – стропила деревянные по обрешетке кровельное железо, перекрытие и несущие стены железобетонные, перегородки шлакоблочные, имеется подвальное и чердачное помещение, отопление центральное водяное, электроснабжение централизованное.

Угол дома цоколя с северо-восточной стороны имеет следы воздействия высоких температур в виде частичного выгорания лакокрасочного покрытия бордового цвета на листовом металле. Выгорание лакокрасочного покрытия происходило с нижней части фасада. На момент осмотра листовой металл на площади демонтирован, листовой утеплитель в виде прямоугольного листа аметистового цвета выгорел на площади Утеплитель фасадной системы по левую и правую сторону фасада частично оплавлен со стороны очага пожара. При осмотре места пожара самовоспламеняющихся веществ и материалов на площади пожара не обнаружено.

По информации НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» фасад многоквартирного дома № облицован конструкцией навесной фасадной системы с воздушным зазором. Применялся материал тепло-, звукоизоляционный, плиты из пенополистирола без антипирена, фиолетового цвета, толщиной , профиль стальной гнутый и кронштейны, а также панели и сайдинг из тонколистной стали с защитным цинковым покрытием и защитно- декоративным полимерным покрытием. Работы произведены в 2018 году.

Согласно заключению эксперта » от 10 ноября 2021 года № очаг пожара располагался в районе северо-восточного угла дома по нижней части. Установить непосредственную (техническую) причину возникновения пожара не предоставляется возможным. Причиной возникновения пожара могло быть загорание горючих материалов в зоне очага пожара как от источника зажигания малой мощности в виде тлеющего табачного изделия, так и от источника открытого огня, а также в результате поджога.

Из протокола экспериментального определения группы трудногорючих и горючих твердых веществ и материалов по ГОСТ 12.1.044-89 п. 4.3. от 24 ноября 2021 года № по результатам проведенных испытаний представленный фрагмент панели утеплителя фасадной системы здания относится к горючим легковоспламеняемым материалам.

11 мая 2018 года между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» и » заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного , в рамках указанного договора » произвело капитальный ремонт фасадной части дома в соответствии с проектно-сметной документацией, из которой следует, что цоколь дома № должен быть выполнен из плиты теплоизоляционные: из экструзионного вспененного полистирола.

18 февраля 2022 года НО «Фонд капитального ремонта», проведена выездная проверка по месту нахождения многоквартирного дома №, в ходе которой установлено, что цокольная часть дома утеплена пенополистиролом по всему периметру дома, что не соответствует требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и способствовало распространению пламени и привело к повреждению фасадной части многоквартирного дома №

Наличие на фасаде дома горючего утеплителя ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что не обеспечивает комфортного и безопасного проживания жителей в доме.

21 февраля 2022 года в адрес ответчика прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако требования не исполнены.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 27 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ».

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 30 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, с иском согласилась, указала, что 21 марта 2022 года в адрес » была направлена претензия о принятии мер к устранению нарушений в части внесения изменений в проектно-сметную документацию и выполнении работы по демонтажу ненадлежащих материалов и монтажу части фасадной системы, соответствующей требованиям пожарной безопасности.

Представитель » в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель » в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещение было направлено почтовой корреспонденцией по месту регистрации юридического лица, однако вернулось в суд по истечению срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещение считается доставленным, а лицо – извещенным.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Положения указанного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности. (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно ч. 11 ст. 87 указанного Федерального закона в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 13 Федерального закона № 123-ФЗ классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности основывается на их свойствах и способности к образованию опасных факторов пожара.

Пожарная опасность горючих строительных, текстильных и кожевенных материалов характеризуется следующими свойствами:

1) горючесть;

2) воспламеняемость;

3) способность распространения пламени по поверхности;

4) дымообразующая способность;

5) токсичность продуктов горения.

По горючести строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г1 - Г4).

Из материалов дела следует, что 11 мая 2018 года между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (Заказчик) и » (Подрядчик) был заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по , на основании которого был произведен, в том числе, капитальный ремонт фасада указанного дома. В соответствии с проектно-сметной документацией цоколь дома № должен быть выполнен из плиты теплоизоляционные: из экструзионного вспененного полистирола.

24 октября 2021 года произошло открытое пламенное горение угла фасада дома № по на площади

Согласно заключению эксперта » от 16 ноября 2021 года № очаг пожара располагался в районе северо-восточного угла дома по нижней части. Установить непосредственную (техническую) причину возникновения пожара не предоставляется возможным. Причиной возникновения пожара могло быть загорание горючих материалов в зоне очага пожара как от источника зажигания малой мощности в виде тлеющего табачного изделия, так и от источника открытого огня, а также в результате поджога.

Таким образом, при капитальном ремонте фасада многоквартирного дома № по был использован утеплитель, относящийся к горючим легковоспламеняемым материалам, что не соответствует требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", изложенным в части 11 статьи 87.

Поскольку наличие на фасаде многоквартирного дома № горючего утеплителя ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Томаринского района в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение работ, удовлетворить.

Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение работ по замене горючего утеплителя «пенополистирол» на утеплитель, отвечающий требованиям законодательства о пожарной безопасности и по проведению восстановительных работ поврежденного участка фасада на многоквартирном доме № по

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.