Дело № 2-4396/18
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2018 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего Паниной Е.Ю.,
при секретаре Серебренниковой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10 к СНТ «Октябрьский садовод» о признании недействительным решения правления, решения общего собрания, результатов голосования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к СНТ «Октябрьский садовод» с иском, в котором просят:
признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления СНТ «Октябрьский садовод» о проведении общего собрания членов СНТ, путем проведения заочного голосования в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ;
признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Октябрьский садовод» проводимого путем заочного голосования в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ, проводимого путем заочного голосования в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ;
признать недействительным заочное голосование общего собрания членов СНТ «Октябрьский садовод с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, бюллетени для заочного голосования по общему собранию членов СНТ с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что являются членами СНТ «Октябрьский садовод». На территории СНТ в начале июля 2018 года (примерно 2 числа) истцы увидели протокол общего собрания членов СНТ, проводимого путем заочного голосования в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Истцы считают, данный протокол незаконным и недействительным. Бюллетень для заочного голосования не согласован с садоводами, не одобрен и не законен. Исходя из текста протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Октябрьский садоводов» можно сделать вывод, что проведено заочное голосование и были приняты решения по всем вопросам. Истцы считают, что тем самым нарушены их права как садоводов. В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрено проведение общего собрания в очно - заочной форме. Таким образом, все решения о проведении общего собрания членов СНТ путем проведения заочного голосования в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительными в силу их ничтожности.
По указанным основаниям обратились в суд с иском.
В дополнительном пояснении к иску дополнительно указано на нарушение процедуры формирования счетной комиссии, отсутствии информации о членах счетной комиссии в бюллетенях для голосования, отсутствие в бюллетенях информации по иных вопросах, по которым принято решение. Недопустимость проведения собрания в заочной форме, если в его повестку дня включены вопросы об утверждении приходно-расходной меты, отчетов правления и ревизионной комиссии.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО9, ФИО10, их представитель ФИО11 на исковых требованиях настаивали по доводам изложенным в заявлении. Представили дополнения к исковому заявлению в котором в обоснование недействительности протокола заседания правления указали, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на правлении не имея на то полномочий, уже избрали председателя и секретаря собрания - без одобрения общего собрания садоводов, членов СНТ. Текст бюллетеня не указан в протоколе, не озвучен. Ответчиком был нарушен порядок сообщения садоводом о проведении заочного голосования, поскольку на собрании ДД.ММ.ГГГГ данный вопрос не обсуждался, на информационной доске не размещался. Кроме того в ходе рассмотрения дела истцы ссылались на то, что председателем правления ФИО12 и членом правления ФИО21 не представлено доказательств принятия их в члены СНТ.
Истец ФИО2 пояснил, что не присутствовал на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. Членом СНТ «Октябрьский садовод» являлся с 1959 года, в 1990 году переписал земельный участок на свою дочь. Полагает, что в настоящее время не является членом СНТ, но он вписан в пропуск и пользуется земельным участком, в связи с чем принятое решение затрагивает его права как несущего бремя содержания участка.
Представители ответчика СНТ «Октябрьский садоводов» ФИО12, ФИО13 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, согласно доводов изложенных в письменном отзыве. Пояснили, что истцы ФИО2, ФИО5 членами СНТ не являются, их права принятыми на собрании решениями не нарушены.
Результаты принятых на собрании решений были вывешены на доске объявлений.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.
В настоящее время требования к проведению общих собраний гражданско-правовых сообществ регламентированы положениями главы 9.1 Гражданского кодекса РФ (далее также ГК РФ), положения которой применяются, если иное не предусмотрено законом о соответствующем гражданско-правовом сообществе, что следует из п. 1 ст. 181.1 ГК РФ, п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
Согласно положениям ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Положения в части оспоримости решений предусмотрены ст. 181.4 ГК РФ, согласно которой решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, в том числе если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту также – Закон) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (пункт 1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Из списков членов СНТ «Октябрьский садовод» по состоянию на 2017, 2018 годы усматривается, что ФИО5, ФИО2 не являются членами данного СНТ, что также подтвердил в судебном заседании истец ФИО2
В связи с чем, в силу вышеприведенных положений данные истцы не вправе оспаривать решение общего собрания СНТ, которым не затрагиваются их субъективные материальные права или охраняемые законом интересы.
Согласно п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
Вместе с исковым заявлением, а также в ходе рассмотрения дела истцы представили доказательства уведомления участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания, что подтверждается объявлениями истца ФИО1, которые были размещены на доске объявлений СНТ «Октябрьский садовод». Такой порядок уведомления согласуется с разъяснениями в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Кроме того, согласно п. 115 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
В силу части 1 статьи 136 ГПК РФ, части 1 статьи 128 АПК РФ отсутствие доказательств об уведомлении других участников является основанием для оставления искового заявления без движения.
В данном случае наличие либо отсутствие такого уведомления создает правовые последствия для иных участников гражданско-правового сообщества, намеренных в последующем оспаривать то же решение общего собрания (п. 117 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ), но не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
В связи с чем доводы стороны ответчика в указанной части являются необоснованными и не принимаются судом.
В соответствии со ст. 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Согласно п. 2 ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.
Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание правления СНТ «Октябрьский садовод». В подтверждение его проведения представлен протокол от указанного числа (т. 1 л.д. 107).
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, на нем присутствовали 7 членов правления: ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 В повестке дня указано: подготовка к проведению отчетно-выборочного общего собрания членов СНТ «Октябрьский садоводов». Принято решение об утверждении места и времени проведения собрания - ДД.ММ.ГГГГ, а также повестки дня.
Повестка дня общего собрания включает в себя:
Принятие в члены СНТ и исключение членов СНТ.
Отчет правления за 2016 и 2017 годы и задачи на 2018 год.
Отчет ревизионной комиссии за 2016 и 2017 годы.
Информация энергетика.
Выборы счетной комиссии, комиссии по подработке постановления общего собрания.
Выступления и обсуждения, прения, разное.
Рассмотрение и принятие постановления общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
Выборы председателя правления, членов правления СНТ на 2018 – 2019 годы.
Выборы членов ревизионной комиссии СНТ на 2018 – 2019 годы.
Информация бухгалтера, смета и штатное расписание на 2018 год.
Об очно-заочном голосовании и принятие его порядка.
О положении и порядке электроснабжения в СНТ.
Разместить информацию о предстоящем собрании на телевидении, в газете «Алтайская правда», информационной доске СНТ «Октябрьский садовод», в кассе и посредством телефонного оповещения с ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия кворума общего собрания ДД.ММ.ГГГГ назначить заочное голосование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и срок окончания обработки, подсчета и оглашения результатов голосования ДД.ММ.ГГГГ.
Утвержден порядок и условия проведения заочного голосования: избрать председателем собрания (заочная форма) ФИО12 и секретарем собрания ФИО20, наделить полномочиями по организации и проведению заочного голосования; текст бюллетеня (образец прилагается); порядок собрания - непосредственно на собрании ДД.ММ.ГГГГ, на информационной доске СНТ, через старших по улице, принимать заявления от членов СНТ на участие в счетной комиссии, а также по включению в повестку дня дополнительных вопросов и кандидатур членов правления и ревизионной комиссии; ознакомление с необходимыми документами и сведениями; утвердить до ДД.ММ.ГГГГ счетную комиссию в составе 15 человек.
В обоснование требований о признании недействительным решения правления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от указанной даты истцы ссылаются, что на нем не могли принять решение о проведении общего собрания членов СНТ «Октябрьский садовод в очно-заочной форме, кроме того на правлении, не имея на то полномочий, уже избрали председателя и секретаря собрания, то есть без одобрения общего собрания садоводов, членов СНТ.
Пунктом 78 Устава СНТ «Октябрьский садовод», в редакции решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при необходимости решение общего собрания членов Товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Решение о проведении заочного голосования принимает правление Товарищества, если принятие такого решения не противоречит законодательству и Уставу Товарищества.
Заочное голосование проводится бюллетенями, бюллетени подписываются проголосовавшими (заполнившими их) членами Товарищества. Заочное голосование не может быть тайным. Заочное голосование считается состоявшимся, если в опросе приняло участие более пятидесяти процентов Товарищества. Решение считается принятым, если за него подано необходимое большинство голосов (две трети или простое большинство в зависимости от вопроса, вынесенного на голосовании), принявших участие.
Из представленного регламента проведения общего собрания членов (собрания уполномоченных) СНТ «Октябрьский садовод» в заочной форме (путем заочного голосования), утвержденного решением собрания СНТ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 2 л.д. 92) усматривается, что общее собрание членов СНТ «Октябрьский садовод» при необходимости может проводиться в заочной форме (путем заочного голосования).
При заочной форме проведения общего собрания СНТ данное собрание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее чем половина членов (уполномоченных) СНТ «Октябрьский садовод». Общее собрание членов СНТ не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты Правления и Ревизионной комиссии СНТ, реорганизации или ликвидации, за исключением случаев, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело кворума (п. 2 регламента).
Оповещение членов (уполномоченных) СНТ Октябрьский садовод» о проведении заочного голосования должно быть проведено не позднее, чем за 2 недели до проведения процедуры голосования, при этом необходимо известить участвующих о начале проведения данного мероприятия и представить информацию по бюллетеням для голосования. При любом из способов оповещения члену (уполномоченному) СНТ «Октябрьский садовод» должен быть выслан бюллетень для голосования или представлена информация о порядке и месте его получения (п. 4 регламента).
Представленный ответчиком регламент проведения общего собрания членов (собрания уполномоченных) СНТ «Октябрьский садовод» в заочной форме (путем заочного голосования), утвержденный решением собрания СНТ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) не принимается судом, поскольку стороной истца в ходе рассмотрения дела заявлено о том, что на указанном общем собрании председателем собрания являлся истец ФИО1, регламент не утверждался. Доказательств принятия регламента на данном собрании ответчиком не представлено, в том числе не представлен протокол данного собрания, на представленной копии регламента удостоверительные подписи председателя, секретаря собрания отсутствуют.
В связи с чем оценка законности принятого решения на собрании в заочной форме будет дана судом исходя из приведенных выше положений ГК РФ, Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СНТ.
Доводы стороны истца о том, что положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрено проведение общего собрания в очно - заочной форме не являются основанием для признания решений незаконными, поскольку форма проведения собрания очно-заочная в протоколе заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ указана в связи с тем, что предусмотрено проведение очного собрания, а в случае, если оно не состоится – заочного собрания. Данное решение не противоречит положениям Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку им также предусмотрена возможность проведения собрания в заочной форме, а по отдельным вопросам – в случае, если собрание в очной форме не состоялось.
То обстоятельство, что решением заседания правления СНТ, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об избрании председателем собрания (заочная форма) ФИО12 и секретарем собрания ФИО20, не свидетельствует, что принятие решения в данной части затрагивает права истцов, поскольку не создает для них каких-либо прав и обязанностей, отсутствие компетенции у правления по избранию председателя и секретаря собрания подлежит проверке при оспаривании законности решения общего собрания.
В целом решение заседания правления, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, определяющие порядок организации и проведения общего собрания СНТ, каких-либо прав истцов не нарушает, поскольку не содержит для них обязательных предписаний. Правовые последствия для истцов как членов СНТ имеет решение общего собрания, действительность которого как по порядку проведения, так и по порядку организации подлежит определению при разрешении требований истцов об оспаривании решения общего собрания.
В связи с чем требования истцов об оспаривании указанного решения правления не подлежат удовлетворению.
При оценке действительности общего собрания СНТ в заочной форме суд учитывает следующее.
Ответчик указывает, что надлежаще уведомил всех членов СНТ о месте и времени проведения собрания, о чем представил соответствующее объявление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов состоится общее собрание в форме очно-заочного голосования. В случае отсутствия кворума общего собрания ДД.ММ.ГГГГ назначить заочное голосование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подсчет результатов голосования ДД.ММ.ГГГГ. Приведен перечень вопросов из 5 пунктов: 1) избрать председателем (заочная форма) ФИО12, секретарем собрания ФИО20; 2) текст бюллетеня (образец прилагается); 3) порядок сообщения – непосредственно на собрании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, на информационной доске СНТ и другими способами; 4) ознакомление с необходимыми документами и сведениями (уставом, решением правления, проектом решения общего собрания (в заочной форме); утвердить до ДД.ММ.ГГГГ счетную комиссию в составе 15 человек (список приложить) (т. 1 л.д. 174).
Истцами представлены фотографии объявлений о проведении собрания, содержащие дату и адрес проведения собрания в очной форме, период проведения собрания в заочной форме не отражен, указана повестка дня общего собрания из 12 пунктов (согласно решению правления от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 173).
В ходе рассмотрения дела сторона ответчика ссылалась также на извещение садоводов в печатной издании и по телевидению. На обозрение суда была представлена газета «Алтайская правда, в которой указана только информация о проведении собрания в очной форме. Согласно пояснений представителя ответчика по телевидению информация о собрании была размещена аналогичная.
Допрошенные в судебном заседании свидетели, по вопросам организации и проведения общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» ДД.ММ.ГГГГ пояснили следующее.
Свидетель К. пояснила, что является членом СНТ с 2014 года, участок №. В 2018 году она была на общем собрании. Собрание проводилось в середине апреля, 15 числа. О проведении общего собрания узнала прочитав объявление, вывешенное на доске, формата А4, повестка дня была в нем указана, узнала о проведении собрания заблаговременно. Для проведения указанного собрания, снимали в аренду помещение на .... дня точно не помнит. Собрание не состоялось, решение не было принято, поскольку не было кворума. На этом собрании был разговор, что будет собрание заочного характера, и информация на эту тему будет вывешена заблаговременно, об этом говорил ФИО12. Он говорил, по каким вопросам будет заочное собрание, когда будет организованно, и информация об этом будет им вывешена на доску объявлений. Информация о проведении собрания в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ была вывешена на большой доске, видела ее после ДД.ММ.ГГГГ. На доске объявлений была информация о проведении общего собрания в ДК в очной форме, еще было объявление, что будет два заседания правления. Объявления о собрании в заочной и очной форме были разные.
Свидетель К.1 пояснила, что членом садоводства является с 1995 года. На очном общем собрании она не присутствовала, поскольку заболела. Ей звонили, извещали о собрании, также объявление было по «бегущей строке» по телевидению о том, что на такое число, время состоится общее собрание, адрес был указан. Дата была одна указана, 15 апреля примерно. Кроме этого в садоводстве на доске объявлений и в правлении висели объявления о собрании, в конце марта было объявление о заочном голосовании, о том, что собрание в СНТ будет заочное голосование в правлении. По бюллетеням будет информация, даты были с апреля месяца по июнь или июль 2018 .... были указаны вопросы в настоящее время не помнит. Обратила внимание, что будет голосование. Про очное собрание узнала из звонка и по бегущей строке. Это было позже в начале апреля. Объявление о проведении очного собрания не видела. В правлении в мае голосовала. Какие вопросы были указаны в бюллетене не помнит. Кто вошел в комиссию по подсчету голосов ей не известно. Какое количество решений было принято на собрании не помнит. На доске объявления видела объявление о приеме в счетную комиссию и ее член правления приглашала в комиссию.
Свидетель Ч. суду пояснила, что является членом садоводства с 1987 года, какие документы оформляли при приеме, не может сказать, членские взносы оплачивает. Сначала было общее собрание у ЦУМа в институте, однако оно не состоялось. Это собрание было ДД.ММ.ГГГГ, адрес не помнит. О собрании в очной форме узнала по телевизору по каналу «Катунь», а также ей позвонили по телефону. В садоводстве имеется доска объявлений, там висело объявление, его видела заранее. Была указана информация в какое время будет собрание в очной форме. Также видела в конторе в окошке объявление о собрании в заочной форме. Объявления о заочной форме везде было, свидетель видела его в марте до собрания. Объявление об очном собрании раньше видела, о заочном голосовании видела до собрания в очной форме. В объявлении в заочной форме было указано, что будет проходить голосование по бюллетеням срок с 14 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель принимала участие в голосовании, бюллетень заполняла. У нее была книга, она выдавала бюллетени, если просили бюллетени с собой она их выдавала. Когда их приносили, принимала и складывала в сейф. ФИО3, ключ лежал в кассе, ключ был только у кассира и у нее. Свидетель подсчитывала голоса. Она писала заявление в марте, что бы ее приняли в счетную комиссию, после собрания очного голосования. На собрании в очной форме обсуждался вопрос о собрании в заочной форме, говорил об этом председатель, сроки не определялись. Два дня ходила по СНТ, выдавала бюллетени, регистрировала их как положено. 15 человек было в счетной комиссии. Подсчет голосов производили по алфавиту, потом по реестру, вносили в компьютер, свидетель подсчитывала бюллетени, считали по бюллетеням. Подсчет голосов производился только после 15 числа (после ДД.ММ.ГГГГ). Решение вывешивали после окончания голосования, в протоколе она расписывалась.
Свидетель П. пояснила, что является членом СНТ «Октябрьский садовод» с 2008 года. Свидетель очень долго ждала это собрание, так как на ее участке отключили электроснабжение, которое она провела за счет собственных средств. Ей сказали, что вопрос по электроснабжению решится на общем собрании членов СНТ. За три дня до общего собрания ФИО4 предоставил телефонные номера других членов СНТ, с целью выяснения у них, были ли они оповещены о проведении общего собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ. Она участвовала в общем собрании очном. Оно проводилось в здании университета на ...., это был конференц-зал. На этом собрании не было принято решения, поскольку не было кворума, но председатель правления СНТ ФИО34 настаивал, чтоб было принято решение по выбору президиума. На доске объявлений на территории висело объявление о проведении указанного собрания. Объявление о том, что состоится собрание, заочно-очное голосование. Увидела это объявление до очного собрания. Кроме того, в повестке дня были указаны отчет энергетика, что интересовало ее больше всего, отчет бухгалтера, выборы председателя правления. Свидетель принимала участие в заочном собрании путем голосования. Это было в мае, брала бюллетень. Ее возмутило, что в качестве кандидата на пост председателя правления СНТ указан только ФИО34, то есть не было альтернативы. После собрания в очной форме иные объявления не были размещены на информационном стенде. Объявления о заседании правления, формировании счетной комиссии также не были размещены. После завершения голосования не видела объявления о результатах. Как производился подсчет голосов после голосования не известно. На голосовании сидела бабушка, которая выдавала бюллетени, рядом с ней сидела кассир СНТ. Документы, удостоверяющие личность, никто не спрашивал. Сделала отметки в бюллетене и отдала его. Свидетель представила фотографию объявления о проведении собрания, аналогичную объявлению, ранее представленному в дело (т.1 л.д. 173).
Свидетель К.2 пояснил суду, что с 2006-2007 года является членом СНТ «Октябрьский садовод». Пояснил, что находится в СНТ с апреля месяца каждого года. О собрании ДД.ММ.ГГГГ узнал от соседей по участку, о месте проведения собрания от истца ФИО8. Собрание проводилось в зале АГУ, он в нем участвовал. На собрании не было кворума. Про собрание в форме заочного голосования свидетелю ничего не известно, никакой повестки заочного голосования, ничего на собрании в очной форме не сообщалось. ФИО34 сообщил во вступительном слове, что правление приняло решение о проведении заочного голосования, принято положение, разрабатывается бюллетень. Но подробно на самом собрании ничего сказано не было. Свидетель принимал участие в заочном голосовании, пришел в правление СНТ, получил бюллетень, заполнил его, сфотографировал. Голосовал против по всем вопросам. По закону решение должно быть доведено через 7 дней после окончания голосования. Свидетель узнавал у ФИО34 о принятом решении, однако он сказал, что нужно 15 дней на подсчет голосов. Потом видел решение по 4 вопросам, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Никакой информации о проведенном собрании правления не размещалось, на доске объявлений была только повестка дня в 12 вопросах для общего собрания членов СНТ. После того, как ФИО34 решил провести голосование на очном собрании при отсутствии кворума, свидетель вошел на трибуну и предложил заслушать доклады. Также он внес предложение о разработке совместно с инициативной группой формы бюллетеня, в котором члены СНТ предложили бы свои кандидатуры в правление. Каким образом производился подсчет голосов после голосования свидетелю не известно и кто его производил тоже не знает. Он не обращался с заявлением о включении в состав счетной комиссии. При получении бюллетеня предъявил паспорт, но членскую книжку не просили предъявить. Данные и сведения в бюллетене указывал верно. В бюллетене не был вопроса об утверждении членов счетной комиссии с указанием кандидатур.
Свидетель Г. пояснил, что членом СНТ является его супруга, ей принадлежит участок № с 1984 года. Постоянно проживают в СНТ с конца апреля, периодически приезжает в течение года. О проведении собраний, принятии решений, объявления на информационном стенде не видел. Перед собранием в начале апреля видел на доске объявлений сообщение о проведении этого собрания, о том, что в зале АГУ состоится очно-заочное голосование. Присутствовал на собрании в очной форме, однако не было кворума, решения не принимались. Сказали, что будет заочное собрание, но решение о проведении такого собрания будет принято потом. Так же не было сообщено о повестке, форме бюллетеня. Принимал участие в заочной форме голосования. К нему на участок ФИО14 принесла бюллетень, он его заполнил и передал бюллетень ей. Затем в интернете увидел некорректно заполненный бюллетень на его имя. О заседании правления ДД.ММ.ГГГГ ничего не известно. Решение общего собрания, проведенного в заочной форме, до сведения не доводилось.
Свидетель К.3 суду пояснила, что является членом СНТ «Октябрьский садовод» с 2007 года, ей принадлежат участки №№Е, 1436,1438. Ее о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ не оповещали, узнала от соседки, объявление о проведении собрания не видела. В СНТ имеется два стенда: один на конторе СНТ, другой – доска объявлений, однако нигде не были размещены объявления. Соседка сообщила о собрании в апреле 2018 года. Оно проводилось в конференц-зале в районе .... в ...., в нем она участвовала. Это собрание не состоялось, не было кворума. Собрание не было проведено, и президиум не выбирался. На несостоявшемся собрании в очной форме пришли к тому, что председатель правления СНТ и инициативная группа соберутся, и вместе решат на этом сборе как провести заочное голосование. Свидетель входит в состав инициативной группы. Инициативная группа не согласна с политикой правления СНТ, финансовой политикой, тарифами и др. ФИО34 на очном собрании не говорил, что принято решение о проведении собрания в заочной форме. В заочном голосовании свидетель участвовала, голосовала при видеосъемке знакомого. В холле правления сидела женщина, которая выдавала бюллетени, но имени ее не запомнила. Перед ней была женщина, которая голосовала. Женщина, выдававшая бюллетени, говорила ей голосовать «за» по всем пунктам, указанным в бюллетене. Она просила женщину, выдававшую бюллетень, представить дополнительную информацию по повестке дня, но она ей не была предоставлена. По кандидатам в члены правления спрашивала, кем они выдвинуты. Спрашивала, какое собрание имеется в виду в первом вопросе повестки, по кандидатам в правление.
При своей регистрации в журнале выдачи бюллетеней, заметила, что при нумерации членов имеются ошибки. Свидетель заполнила бюллетень, отдала, никаких отметок в журнале регистрации не делала. После проведения голосования в объявлении было указано количество голосов. Неизвестно, как проводил подсчет голосов, кто были члены счетной комиссии. Заявления на принятие в члены счетной комиссии не писала. О проведении заседания правления ничего известно не было. После ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ появилось объявление на транспаранте о проведении голосования в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ, до этого никакой информации не было. Информации по формированию перечня вопросов, включенных в бюллетень не было. Каким образом была утверждена форма бюллетеня ей не известно.
Свидетель С. пояснила, что является членом СНТ «Октябрьский садовод» с 2010 г., принадлежит участок №А. Собрание ДД.ММ.ГГГГ проводилось в корпусе АГУ на .... о проведении этого собрания из объявления на доске объявлений. Форма проведения собрания не была указана. Это объявление появилось за неделю до собрания. На собрании ДД.ММ.ГГГГ сначала был отчет председателя ФИО34 и ревизионной комиссии. Было решение провести заочное голосование. Когда будет проведено, не было сказано. ФИО34 говорил, что соберется инициативная группа, определятся с содержанием и формой бюллетеня. Он объявил, что нет кворума, поэтому проводиться общее собрание будет в заочной форме путем голосования. Никакого объявления о собрании она не видела. О проведении голосования в заочной форме было объявление в середине мая. Свидетель участвовала в голосовании, бюллетень был заполнен ДД.ММ.ГГГГ. Однако она его случайно не сдала, но от ФИО6 узнала, что информация о ее бюллетене внесена в журнал регистрации. При обозревании журнала регистрации бюллетеней, запись № свидетель пояснила, что в журнале стоит подпись не ее, а ее сестры. Содержание протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления ей не известно. На собрании ДД.ММ.ГГГГ не было озвучено, что было принято решение о проведении собрания в заочной форме, повестка, содержание бюллетеня. Состав счетной комиссии ей не известен, с ним ее не знакомили, результаты проведения голосования висели на доске объявлений, но с его результатами свидетель не знакомилась.
Оценивая совокупность собранных по делу доказательств в части извещения членов СНТ о проведении собрания в заочной форме суд приходит к выводу о наличии нарушений.
Из показаний ряда свидетелей следует, что заблаговременно, до собрания в очной форме на стендах для размещения объявлений в СНТ была размещена информация о собрании в очно-заочной форме с датой проведения собрания в очной форме ДД.ММ.ГГГГ и адреса его проведения (объявления т. 1 л.д. 173). Доказательств заблаговременного размещения информации о проведении собрания в заочной форме, а именно о сроках и порядке его проведения, не представлено. Также как и не представлено доказательств доведения до членов СНТ информации о форме бюллетеня для голосования, включенных в него вопросах.
Между тем само по себе наличие данных нарушений не свидетельствует о недействительности решения собрания в силу положений ст. 181.4 ГК РФ, поскольку при проведении голосования бюллетенями члены СНТ выразили свое волеизъявление путем заполнения бюллетеней. Действительность решения общего собрания подлежит проверке путем оценки выраженного волеизъявления участников СНТ, наличия кворума на принятие решения.
При этом суд отмечает, что из объявления о проведении общего собрания в очно-заочной форме следует, что в нем были указаны 12 пунктов повестки дня общего собрания в очной форме. Повестка дня заочного голосования не была указана.
В бюллетени на заочное голосование были включены 5 вопросов: 1) избрание председателем собрания ФИО12, секретарем собрания ФИО20; 2) избрание состава счетной комиссии; 3) избрание членов правления в количестве 8 человек (ФИО12, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО19); 4) избрание членов ревизионной комиссии в количестве 3 человек (ФИО22, ФИО23, ФИО24); 5) утверждение решения общего собрания.
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Октябрьский садовод» проводимого путем заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием приняты решения по пяти указанным вопросам, указанным в бюллетенях. Счетная комиссия подвела итого по результатам голосования ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ общее количество членов СНТ «Октябрьский садовод» 1654 человека. Счетная комиссия засчитывает 876 голосов. Итого: в общем собрании, проводимом путем заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняло участие 876 членов товарищества (876 голосов засчитаны счетной комиссией). Это составило 52,96 % от общего количества членов товарищества (т. 1 л.д. 155).
При наличии указанного порядка голосования, указании в бюллетенях для голосования лиц, избираемых в качестве председателя и секретаря собрания, председателя правления, состава правления и счетной комиссии, нарушение порядка извещения о собрании, отсутствия альтернативных кандидатур не могут явиться основанием для признания решения собрания недействительным, при подтверждении волеизъявления необходимого количества членов СНТ за принятие указанных решений.
Суд отмечает необоснованность доводов стороны истца о неподтверждении председателем правления ФИО12 и членом правления ФИО21 членства в СНТ, поскольку данные лица включены в списки членов СНТ, ранее избирались в состав правления СНТ, что следует из решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было оспорено в установленном порядке, в связи с чем данное обстоятельство не подлежит переоценке при рассмотрении настоящего дела.
Также судом не принимаются многочисленные доводы истцов о нарушениях при формировании счетной комиссии, ее работе. Действительно состав счетной комиссии в бюллетеней не отражен, однако, какие-либо права истцов признанием недействительным решения по указанному пункту повестки (бюллетеня для голосования) не восстанавливаются. Их прав затронуты решениями по иным вопросам повестки дня, подсчет результатов по которым производился счетной комиссией. При этом результат подсчета голосов является предметом проверки при рассмотрении настоящего спора, независимо от соблюдения либо несоблюдения порядка формирования, работы счетной комиссии.
При этом в материалы дела ответчиком представлено решение заочного голосования общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит решения 53 пунктам (т. 1 л.д. 100), в том числе утверждение отчетов, приходно-расходной сметы, утверждение размеров взносов, утверждение списков вступивших садоводов и др.
Однако в бюллетенях для голосования данные вопросы не были указаны, согласно позиции ответчика, члены СНТ голосовали за них путем голосования по вопросу № бюллетеня «Утверждение решения общего собрания».
Из собранных доказательств не усматривается, что данное решение заблаговременно было доведено до членов СНТ. Напротив, согласно позиции истцов, показаний свидетелей какая-либо иная документация при получении, заполнении бюллетеней не предоставлялась.
С учетом изложенного, решение по 5-му вопросу повестки дня не может быть признано действительным, поскольку не может быть сделан вывод о том, что лица, принявшие участие в голосовании, выразили свою волю на принятие решений по вопросам, изложенных в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Данные вопросы им не были известны.
Таким образом, решение общего собрания в заочной форме по вопросу 5 подлежит признанию недействительным по основанию нарушения процедуры голосования, повлиявшего на волеизъявление участников собрания (пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).
По остальным вопросам повестки дня указанного собрания (вопросам, включенным в бюллетень) основания для признания решения по основанию нарушения процедуры отсутствуют, подлежит проверке наличие кворума для принятия соответствующих решений.
Как указано выше для принятия решения необходимо более 50 % голосов, вопросы, требующие большего количества голосов в повестку не были включены.
В материалы дела ответчиком представлен список членов СНТ «Октябрьский садовод» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 78), из которого следует общее количество членов СНТ 1657 человек. Количество членов определено по принадлежащим садовым участкам.
Стороной истца произведен анализ книги учета выданных бюллетеней для заочного голосования членов СНТ «Октябрьский садовод» в 2018 году (т. 2 л.д. 7), согласно которому 21 человек из числа членов СНТ имеет в собственности по несколько земельных участков.
Однако, положениями Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрено членство в СНТ по количеству участков (двойное, тройное членство), принадлежность количества голосов в зависимости от количества принадлежащих в СНТ участков, также как и от площади участка. В связи с чем при голосовании должен был учитываться 1 голос.
С учетом изложенного из количества членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1657 исключаем 21 человека (тех членов, которых учли два (три – ФИО25) раза). Таким образом количество членов в СНТ составит 1636.
Следовательно для кворума необходимо 50 % от указанного числа или 818 голосов + 1 голос.
По журналу регистрации выдачи бюллетеней был выдан 879 бюллетень (т.1 л.д. 113).
Из этого количества проголосовавших бюллетеней, подлежат исключению бюллетени №№, в связи с тем, что по ним проголосовал председатель СНТ за участки, находящиеся в собственности СНТ, что не предусмотрено положениями закона.
Также из числа проголосовавших бюллетеней исключаем 21 бюллетень лиц, проголосовавших дважды (трижды), в связи с принадлежностью нескольких участков.
Кроме того, суд соглашается с доводами стороны истца, о том, что ответчиком необоснованно учтены результаты голосования лиц, не принятых в установленном порядке в члены СНТ, что отражено в анализе книги учета выданных бюллетеней для заочного голосования членов СНТ «Октябрьский садовод» в 2018 году (т. 2 л.д. 7).
При этом суд учитывает, что в материалах архивного дела № имеется список членов СНТ «Октябрьский садовод» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам настоящего дела (т. 2 л.д. 134). В указанном списке членов СНТ в качестве членов СНТ по ряду участков указаны иные лица, чем указаны в списке СНТ на 2018 год. В 2017 году решение общего собрания, на котором мог быть решен вопрос о принятии в члены СНТ новых членов, не проводилось, в связи с чем в установленном порядке в члены СНТ лица, указанные в списке 2018 года, ранее не значившиеся в списке 2017 года не приняты, их голоса не подлежат учету.
Количество указанных лиц, согласно произведенного истцами анализа составило 167. Сведения, отраженные в анализе проверены в судебном заседании, нашли свое подтверждение в части, за исключением сведений в отношении ряда бюллетеней, а именно №№, 237, 271, 324, 506, 656, 813 (7). Следовательно, не подлежат учету 160 бюллетеней.
Таким образом, количества голосов лиц, принявших участие в голосовании составит 695: 879 – 3 (бюллетени, по которым проголосовал ФИО12) – 21 (бюллетени лиц, учтенных неоднократно) – 160 (бюллетени лиц, не принятых в установленном порядке в СНТ). Данное количество недостаточно для признания решения собрания действительным.
С учетом изложенного, решение общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит признанию недействительным, в связи с отсутствием кворума, являющееся ничтожным в силу ст. 181.5 ГК РФ.
Требования истцов ФИО1, ФИО7, ФИО9, ФИО10 в указанной части подлежат удовлетворению.
Требование о признании недействительным заочного голосования общего собрания членов СНТ «Октябрьский садовод с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, бюллетеней для заочного голосования по общему собранию членов СНТ с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку само по себе признание недействительными голосования и бюллетеней не влечет восстановление каких-либо прав истцов, их права подлежат восстановлению оспариванием решения принято посредством указанных голосования и бюллетеней.
В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2, ФИО5 к СНТ «Октябрьский садовод» о признании недействительным решения правления, решения общего собрания, результатов голосования оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1, ФИО7, ФИО9, ФИО10 к СНТ «Октябрьский садовод» о признании недействительным решения правления, решения общего собрания, результатов голосования удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания СНТ «Октябрьский садовод» в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований ФИО1, ФИО7, ФИО9, ФИО10 отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.
Судья Е.Ю. Панина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>