Гражданский кодекс часть 1

В обоснование иска указано, что 19.02.2020 Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому ответчику выделено для заготовки 100 куб.м. деловой древесины в Крестецком лесничестве Островского участкового лесничества. Целью договора - возведение строений. После заготовки ФИО1 древесины в полном объеме, на основании изданного истцом приказа было назначено проведение проверки целевого использования заготовленной древесины. Ответчику было направлено извещение о проведении проверки, в котором предложено до 30.04.2021 представить отчет использования заготовленной древесины, а также прибыть 30.04.2021 в ГОКУ «Крестецкое лесничество» для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. ФИО1 отчет об использовании древесины не предоставила, в назначенное время в ГОКУ «Крестецкое лесничество» не явилась, своего представителя не направила. В связи с этим, определить целевое использование древесины и адрес, по которому должно быть произведено возведение строения, не представилось возможным.

На основании изложенного, ГОКУ «Крестецкое лесничество» просит обязать ФИО1 предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, а также не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, предоставив доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание также не явилась, извещалась судом по адресу регистрации (согласно сведениям УВМ УМВД России по НО).

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Новгородской области действует Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденный Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 N 209 (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.4 Порядка, проверка целевого использования древесины проводится, в том числе, в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей возведения строений.

В силу п. 3.2 Порядка граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2 Порядка).

Пунктами 4.9, 4.10 Порядка предусмотрено, что ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись. Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (п. 4.11 Порядка).

Судом установлено, что 19.02.2020 г. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии НО в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» ФИО2, действующего на основании доверенности № 274 от 16.01.2020 г. (продавец), и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 19-О. Согласно п. 1 договора, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины с целью возведения строений, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Характеристика и Объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указаны в Приложении № 1 к договору.Как следует из Акта учета заготовленной древесины от 02.11.2020, на выделенном ФИО1 участке заготовлено 97 куб. м. древесины.

01.04.2021 с участием сторон составлен акт осмотра лесосеки. Нарушений со стороны покупателя не выявлено.

23.03.2021 г. ГОКУ «Крестецкое лесничество» издало приказ № 172 о проведении проверок целевого использования древесины» в отношении граждан, в том числе ответчика ФИО1

26.03.2021 г. ГОКУ «Крестецкое лесничество» направило в адрес ФИО1 извещение № 113 о проведении проверки, в котором предложено до 30.04.2021 г. представить отчет использования заготовленной древесины, а также прибыть 30.04.2021 г. в ГОКУ «Крестецкое лесничество» для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке

Согласно акту ГОКУ «Крестецкое лесничество» от 30.04.2021 г., ФИО1 на проведение проверки не явилась, отчет не предоставила, на момент проведения проверки извещена заказным письмом.

В обоснование заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела, ГОКУ «Крестецкое лесничество» указывает на то, что ФИО1 уклонилась от получения направленного в ее адрес извещения и, как следствие, от проведения проверки, в связи с чем, определить целевое использование древесины и адрес, по которому должно быть произведено возведение строения, не представилось возможным.

В силу правил пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к вышеуказанным правилам пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судам разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Вместе с тем по смыслу положений ст. 165.1 ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума N 25, юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из представленных ГОКУ «Крестецкое лесничество» документов, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, направлялось ФИО1 по адресу: <адрес>

Между тем, в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 19-О от 19.02.2020 указан адрес ФИО1: <адрес> Аналогичный адрес регистрации ответчика содержится и в сведениях представленных суду УВМ УМВД России по НО.

Таким образом, непосредственно по адресу ФИО1 (с учетом ошибки в корпусе дома) извещение о проведении проверки истцом не направлялось. Соответственно, оснований считать ответчика лицом, нарушившим требования действующего законодательства, посредством уклонения от получения извещения и от проведения проверки, у суда не имеется.

Поскольку судебной защите подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица, обратившегося в суд, а в данном случае таких нарушений со стороны ФИО1 относительно ГОКУ «Крестецкое лесничество» не установлено, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ГОКУ «Крестецкое лесничество» к ФИО1 об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Щеглов