Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Людэкс-К» о возложении обязанности исполнить обязательство в натуре,

УСТАНОВИЛ:

*** обратился с иском к ООО «Людэкс-К», в котором просит признать бездействие ООО «Людэкс-К», выразившееся в несоздании и невыделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере установленной квоты, незаконным. Обязать ООО «Людэкс-К» создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере квоты, установленной постановлением *** от ******-*** представлять в Центр занятости населения информацию о линии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также о данных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, локальном нормативном акте, содержащем сведения о созданных или выделенных рабочих местах, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с утвержденной постановлением *** от ******-п формой.

В иске указано, что прокуратурой *** проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о трудоустройстве граждан с ограниченными физическими возможностями, в ходе которой установлено, что в ООО «Людэкс-К» численность работников которого составляет более ** человек, инвалиды не работают. Квота для приема на работу инвалидов не установлена и не рассчитана. Информация в Центр занятости населения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов не направляется. Обязанность по ежемесячному информированию Центра занятости о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты соответственно не соблюдается. В силу положений ст. 2,7,39 Конституции РФ, ст. 20,24 ФЗ РФ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», постановлением *** от ******-п ответчик обязан выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере квоты, установленной постановлением ***.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор – помощник прокурора ***Мальцев Д.С. иск поддержал, указав, что в прокуратуру сведения об исполнении требований не поступали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Ответчиком не обеспечено получение судебной корреспонденции по месту государственной регистрации. Согласно ст.118, 119 ГПК РФ судебная повестка посылается по последнему известному месту жительства адресата. Суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства. Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ ** от **** "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.67,68) бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, с учетом ст.167 ГПК РФ суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от **** N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона N 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Порядок установления квоты для приема на работу инвалидов предусмотрен статьей 21 Закона N 181-ФЗ, согласно пункту 1 которой организациям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников труда.

Организациям, расположенным на территории ***, численность работников которых составляет 35 человек и более, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников (статья *** от **** N 456-п " О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в *** ").

В соответствии со ст.24 Закона N 181-ФЗ предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Из пункта 5 статьи 25 Закона N 1032-1 «О занятости населения в РФ» следует, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, организация численностью не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек обязана принимать на работу инвалидов в пределах установленной квоты и ежемесячно предоставлять в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Из материалов дела следует, что в ООО «Людэкс-К» численность работников которого составляет более 35 человек, инвалиды не работают. Квота для приема на работу инвалидов не установлена и не рассчитана. Информация в Центр занятости населения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов не направляется. Обязанность по ежемесячному информированию Центра занятости о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты соответственно не соблюдается. Указанные обстоятельства подтверждены постановлением мирового судьи *** от ****.

Доказательств исполнения требований закона на дату рассмотрения дела ответчиком ни суду, ни прокурору не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «Людэкс-К», выразившееся в несоздании и невыделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере установленной законодательством РФ квоты, незаконным. Обязать ООО «Людэкс-К» создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере квоты, установленной постановлением *** от ******-*** представлять в Центр занятости населения информацию о линии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также о данных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, локальном нормативном акте, содержащем сведения о созданных или выделенных рабочих местах, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с утвержденной постановлением *** от ******-п формой.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья