Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района», Администрации Ирбейского района Красноярского края о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района», Администрации Ирбейского района Красноярского края о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, мотивируя требования тем, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ирбейского района истец назначена на должность директора МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации <адрес>». Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. При увольнении работодатель обязанностей по выплате заработной платы не исполнил, заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачена. Вместе с тем, за время работы истцом велось делопроизводство, оформлялись приказы, письма, велся учет трудовых книжек, осуществлялось взаимодействие с сельскими советами района. Истец просит суд взыскать с МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» задолженность по заработной плате в размере 184596 руб. 13 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 18074 руб. 23 коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 12882 руб. 37 коп. Кроме того, истец просил солидарно взыскать с МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района», Администрации Ирбейского района Красноярского края компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель администрации Ирбейского района Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В котором также указал, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» создано на основании постановления администрации района. Директору МКУ поручено осуществить подачу документов и МИФНС №7 по Красноярскому краю, для государственной регистрации юридического лица, в течении 10 дней предоставить на согласование смету, структуру и штатное расписание, со стороны истца постановление исполнено не было, в связи с чем, администрацией района принято решение о приостановлении работы МКУ до февраля 2017 г. Таким образом, МКУ в 2016 г. не функционировало, финансирование в 2016 г. не осуществлялось. Кроме того, представитель ответчика просил учесть, что ответчику не известно, на каком основании истицей в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них включены работники администрации Ирбейского района, которые с даты трудоустройства и до января 2017 г. состояли в штате администрации Ирбейского района, табеля учета рабочего времени также не соответствуют действительности, поскольку работники, указанные в них в трудовых отношения с ответчиком не состояли.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 16, 56 ТК РФ, трудовые отношения между работодателем и работником возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с трудовым кодексом. Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ст.ст.129, 135, 136 ТК РФ, заработной платой (оплата труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам.

На основании ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. ст. 60.1, 276 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Согласно ст. 284 ТК РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рг/л ФИО1 назначена на должность директора МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» с ДД.ММ.ГГГГ, установлен оклад в размере 6721 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ирбейского района Красноярского края (по договору работодатель) и ФИО1 (по договору руководитель) заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 назначается на должность директора МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района». Договор заключен на неопределенный срок (п.1.2 договора). В соответствии с п.1.3 трудовой договор является договором по совместительству.

Согласно пункту 4 договора, руководителю установлена 36 часовая рабочая неделя, с 2 выходными днями в неделю, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором и положением об оплате труда и премировании (п.5.1 договора). Должностной оклад руководителя устанавливается в размере 6721 руб. в месяц (п.5.2 договора). Руководителю в соответствии законодательством РФ и решениями работодателя производятся следующие выплаты: за сложность, напряженность и особый режим работы ежемесячно 40%, за опыт работы в соответствии должности ежемесячно 5% (п.5.3 договора).

В качестве поощрения руководителю на основании Положения об оплате труда устанавливаются выплаты стимулирующего характера ежемесячно или ежеквартально (п5.4 договора). Одним из условий выплат стимулирующего характера является достижение знаний показателей, предусмотренных условиями договора ( п.5.5 договора).

12.10.2016 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о совершенствовании системы оплаты труда, в соответствии с которым, истец уведомляется о планируемом с 01.01.2017 г. увеличении размеров окладов.

16.12.2016 г. администрацией Ирбейского района Красноярского края от 16.12.2016 г. №-рг работа по обеспечению функционирования и финансирования вновь созданного МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» приостановлена. Штатное расписание, представленное в финансовое управление, утверждено приказом учреждения от 16.01.2017 г. № 1-од на период с 01.01.2017 г.

В соответствии с представленной финансовым управлением администрации Ирбейского района Красноярского края информацией, лицевой счет для обслуживания МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» открыт 12.12.2016 г., первое финансирование было осуществлено 07.02.2017 г.

Распоряжением администрации Ирбейского района Красноярского края от 12.01.2017 г. №-рг/л трудовой договор с ФИО1 расторгнут по соглашению сторон.

В подтверждение осуществления своих должностных обязанностей ФИО1 в материалы дела представлены: документы, связанные с регистрацией МКУ, в том числе устав МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района», трудовые договора, заключенные между МКУ в лице ФИО1 и работниками, приказы, служебные письма, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, а также иные документы, связанные с работой ФИО1 как руководителя МКУ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период времени с 27.09.2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ исполняла должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика, о том, что ФИО1 в указанный период времени не работала и обязанностей, предусмотренных трудовым договором № 216 от 27.09.2016 г. не исполняла, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются представленными истцом в материалы дела документами.

Также суд, не принимает доводы ответчика об отсутствии финансирования в период с сентября 2016 г. по февраль 2017 г. поскольку, отсутствие финансирования, не является основанием для освобождения работодателя от выплаты работнику заработной платы.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 в МКУ не отрабатывала 36 часов в неделю, так как работа по совместительству не может превышать 4 часов в день, судом также не принимаются во внимание, поскольку условия трудового договора, в том числе в части продолжительности рабочего времени согласованы сторонами при его заключении, при этом, достоверных доказательств нарушения работником указанных условий договора, работодателем не представлено.

Ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств отсутствия задолженности по заработной плате перед истцом также не представлено.

В соответствии с трудовым договором заработная плата истца в месяц составляет 15592 руб. 72 коп., из расчета: 6721 руб. (оклад)+ 2688 руб. 40 коп. (40% особый режим работы)+336 руб. 05 коп. (5% опыт) + 5847 руб. 27 коп. % (северный 30 % и районный 30% коэффициенты).

Доводы истца о взыскании с работодателя выплат стимулирующего характера в размере 13442 руб. ежемесячно, суд не принимает во внимание, поскольку из содержания трудового договора не следует, что указанная выплата является обязательной частью заработной платы.

Истцом отработано: в сентябре 2016 г. - 4 дня при 22 рабочих днях по производственному календарю; в октябре 2016 г. - 21 день при 21 рабочих днях по производственному календарю; в ноябре 2016 г. - 21 день при 21 рабочих днях по производственному календарю, декабре 2016 г. – 22 дня при 22 рабочих днях по производственному календарю, январь 2017 г. – 3 дня при 17 рабочих днях по производственному календарю.

Задолженность за сентябрь 2016 г. составляет: 15592,72:22х4=2835 руб. 04 коп. Задолженность за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 - 46778 руб. 16 коп. (15592,72+15592,72+15592,72). Задолженность за январь 2017 г. составляет: 15592,72:17х3=2751 руб. 66 коп.

Таким образом, задолженность МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» перед ФИО1 за период с 27.09.2016 г. по 12.01.2017 г. составила 52364 руб. 86 коп. (2835 руб. 04 коп.+46778 руб. 16 коп.+2751 руб. 66 коп.).

Как следует из требований ст.127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст.ст. 114, 115 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993 года, кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дня.

Таким образом, действующее трудовое законодательство предоставляет истцу право на ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 36 календарных дней, что также закреплено в п.4 ее трудового договора.

Исходя из времени фактической работы с 27.09.2016 г. по 12.01.2017 г., истцу полагалось 12 дней отпуска.

Учитывая, что истцу за фактически отработанное время работодатель обязан выплатить 52364 руб. 86 коп., компенсация за отпуск составит 6844 руб. 44 коп.: средний дневной заработок 570 руб. 37 коп. (52364 руб. 86 коп./91,81) х 12 дней=6844 руб. 44 коп.

Согласно ст.236 ТК РФ (в редакции, действующей до 03.10.2016г.), при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из положений ст.236 ТК РФ (в редакции, действующей с 03.10.2016г.), при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 01 января 2016 года ключевой ставки Банка России", в целях обеспечения применения ключевой ставки Банка России как индикатора стоимости заемных средств Правительством Российской Федерации установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01 января 2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

За период с 01.10.2016 г. по 26.03.2017 года ключевая ставка банка России составляла 10%, с 27.03.2017г. по 01.05.2017г. – 9,75%, с 02.05.2017г. по 18.06.2017г. - 9,25%, с 19.06.2017г. по 17.09.2017г. – 9%, а с 18.09.2017 года – по настоящее время 8,5% соответственно, сумма денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и выплат при увольнении подлежит взысканию с ответчика согласно следующего расчета:

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за сентябрь 2016 г., за период с 01.10.2016 г. по 12.01.2017 г. (день увольнения) составляет: с 01.10.2016 г. по 02.10.2016 г. (2дн.) в сумме 01 руб. 89 коп.(2835,04 х10%х1/300х2); с 03.10.2016 г. по 12.01.2017 г. (100 дн.) в сумме 189 руб. 01 коп. (2835,04х10%х1/150х100).

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за октябрь 2016 г., за период с 01.11.2016 г. по 12.01.2017 г. (день увольнения) составляет: с 01.11.2016 г. по 12.01.2017 г. (73 дн.) в сумме 758 руб. 85 коп. (15592,72х10%х1/150х73).

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2016 г., за период с 01.12.2016 г. по 12.01.2017 г. (день увольнения) составляет: с 01.12.2016 г. по 12.01.2017 г. (43 дн.) в сумме 447 руб. (15592,72х10%х1/150х43).

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2016 г., за период с 01.01.2017 г. по 12.01.2017 г. (день увольнения) составляет: с 01.12.2016 г. по 12.01.2017 г. (12 дн.) в сумме 124 руб. 75 коп. (15592,72х10%х1/150х12).

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с 13.01.2017 г. по 12.09.2017 г. (в рамках заявленных требований) составляет: с 13.01.2017 г. по 26.03.2017г. (60 дн.) в сумме 2094 руб. 60 коп. (52364,86х10%1/150х60); с 27.03.2017 г. по 01.05.2017г. (36 дн.) в сумме 1256 руб. 76 коп. (52364,86х10%1/150х36); с 02.05.2017 г. по 18.06.2017г. (48 дн.) в сумме 1675 руб. 68 коп. (52364,86х10%1/150х48); с 19.06.2017 г. по 12.09.2017г. (86 дн.) в сумме 3002 руб. 26 коп. (52364,86х10%1/150х86).

Всего компенсация за задержку выплаты заработной платы составит 9550 руб. 80 коп. (01,89+189,01+758,85+447+124,75+2094,60+1256,76+1675,68+3002,26).

Денежная компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в рамках заявленных требований) составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2017г. (60 дн.) в сумме 273 руб. 78 коп. (6844,44х10%1/150х60); с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2017г. (36 дн.) в сумме 164 руб. 27 коп. (6844,44х10%1/150х36); с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06.2017г. (48 дн.) в сумме 219 руб. 03 коп. (6844,44х10%1/150х48); с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.2017г. (86 дн.) в сумме 564 руб. 42 коп. (6844,44х10%1/150х86). Всего компенсация за задержку выплаты компенсации за отпуск составит 1221 руб. 50 коп. (273,78+164,27+219,03+564,42).

Всего денежная компенсация за задержку выплат составит 10772 руб. 30 коп. (9550,80+1221,50).

В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание, что неправомерными действиями МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» нарушены трудовые права истца, учитывая длительность нарушения его трудовых прав, необходимость разрешать спор в судебном порядке, в связи с чем, ФИО1 испытывала нравственные страдания и переживания, с учетом степени вины нарушителя, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, суд, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 руб.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца со стороны Администрации Ирбейского района, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к Администрации Ирбейского района Красноярского края в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика МКУ «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 2276 руб. 28 коп. (1976 руб. 28 руб.+300 руб.).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» о взыскании задолженности по заработной плате, удовлетворить в части.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» в пользу ФИО1, всего 72981 (семьдесят две тысячи девятьсот восемьдесят один) руб. 60 коп., из которых 52364 руб. 86 коп. – задолженность по заработной плате, 6844 руб. 44 коп. – компенсация за неиспользованный отпуск, 10772 руб. 30 коп.- денежная компенсация за нарушение сроков выплат, 3000 руб. - компенсация морального вреда.

В удовлетворении остальной части иска к Муниципальному казенному учреждению «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района», отказать.

В удовлетворении иска к Администрации Ирбейского района Красноярского края отказать в полном объеме.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Правовое сопровождение и хозяйственное обеспечение деятельности администрации Ирбейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2276 руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2017 года.

Судья М.Н. Гавриляченко

Копия верна

Судья М.Н. Гавриляченко