Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелькова П.Д. к Департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии о внесении изменений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Кошельков П.Д., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии о внесении изменений в ЕГРН, в обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> с разрешенным использованием для ведения садоводства. Согласно сведениям ЕГРН его земельный участок находится в пределах береговой полосы водного объекта. Просит признать указанные сведения недействительными, внести изменения в сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории.

Судом в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, Управление Росреестра по Смоленской области, ООО «Бином».

Истец Кошельков П.Д., его представитель Кошелькова Л.П. в судебном заседании поддержали требование о внесении в ЕГРН изменений в части координат границы зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении р. Дресна, другие заявленные требования не поддержали.

Представители ответчика Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии Левина Е.И. и Слютина О.А. возражали против удовлетворения заявленных требований в части признания сведений недействительными.

Третьи лица Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, Управление Росреестра по Смоленской области, ООО «Бином» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, ООО «Бином» представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Водного Кодекса РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании ч. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Пунктами 2 и 3 ст. 5 ВК РФ реки отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Ширина береговой полосы рек, протяженность которых от истока до устья превышает десять километров, составляет двадцать метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме.

Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе установил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения права на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, находятся в собственности РФ.

Статьей 1 ЗК РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как о природном объекте, охраняемой в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами. В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе, водные объекты, отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника об устранении всяких нарушений его права.

Из материалов дела усматривается, что Кошелькову П.Д. постановлением Главы Администрации Смоленского района Смоленской области от <дата>№ <номер> предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, участок № <номер>, СТ «Энергостроитель», кадастровый № <номер> (т.1 л.д.13,14-16).

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № <номер> в ЕГРН отсутствуют.

Кадыровым инженером ООО ПКФ «Геодезия» для истца был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № <номер> расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> (т.1 л.д.20-37). Кошельков П.Д. обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на территории Козинского с.п., постановлением от <дата>№ <номер> Администрацией утверждена схема расположения земельного участка (л.д.35-36).

<дата> представителем Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области подано заявление о постановке земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», участок № <номер> на кадастровый учет. <дата> Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области отказано в осуществлении действий по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка (уведомление от <дата> № № <номер>) в связи с тем, что земельный участок частично входит в зону с особыми условиями использования, учетный № <номер> (Береговая полоса бассейна реки Днепр) (л.д.79-83).

Береговой полосой является полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводам эксперта в результате проведенного исследования, в связи с отсутствием информации о среднемноголетнем уровне воды за безледоставный период реки Дресна, протекающей в Смоленской области, а так же сведений о местоположении береговой линии бассейна реки Днепр в районе реки Дресна в Едином государственном реестре недвижимости, эксперт предлагает фактическое установление зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении водного объекта р. Дресна. Фактическое расстояние от уреза воды до границы участка составляет 14 метров. Земельный участок № <номер> в фактических границах не препятствует доступу граждан к водному объекту. На плане показаны границы земельного участка № <номер> и прилегающей территории с определением линии уреза воды и береговой полосы водного объекта, согласно которой имеется наложение земельного участка № <номер> на береговую полосу, с одной стороны на расстояние 3 м, с другой - на 6 м. Натурное обследование объектов настоящей землеустроительной экспертизы проводилось <дата>, в осенний дождливый период, наложение земельного участка № <номер> на береговую полосу является сезонный подъем уровня воды в реке Дресна, поэтому ширина береговой полосы может колебаться в зависимости от времени года и погодных условий. Проанализировав кадастровые планы территории кадастровых кварталов № <номер>, поступившие в адрес экспертов, содержащиеся сведения о территориальных зонах, а именно сведения о границе «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении р. Дресна, с реестровым номером № <номер>., сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости составляет 20 м., что не противоречит Водному кодексу Российской Федерации и сведениям, предоставленным Отделом водных ресурсов по Смоленской области № <номер> от <дата>. Из заключения эксперта следует, что сведения о границе зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» отраженные в ЕГРН и сведения о фактической границе указанной зоны, не совпадают. Экспертом представлен каталог координат поворотных точек, подлежащих исключению в части зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении р. Дресна относительно - земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» и каталог координат поворотных точек фактической границы зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении р. Дресна относительно - земельного участка с кадастровым номером № <номер> (т.1 л.д. 206-245).

В судебном заседании эксперт Белоусова Е.А. поддержала выводы, изложенные в заключении, пояснила, что фактическая граница береговой полосы в отношении земельного участка истца не совпадает с границей, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Согласно пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта)" уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется любыми заинтересованными лицами, в том числе органами государственной власти и органами местного самоуправления, собственниками, пользователями и владельцами земельных участков.

Поскольку сведения отраженные в ЕГРН не советуют фактическим данным о месте нахождения границы зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» требования истца о внесении изменений в части координат границы зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр», согласно данных заключения эксперта ООО «Агентство оценки Ковалевой и компании» подлежат удовлетворению, в части исключения из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении р. Дресна: <данные изъяты> и внесении в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр» в отношении р. Дресна: <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кошелькова П.Д. к Департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии о внесении изменений в ЕГРН - удовлетворить.

Внести изменения в части координат границы зоны «Береговая полоса бассейна реки Днепр», согласно данных заключения эксперта ООО «Агентство оценки Ковалевой и Компании» № № <номер>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2022.