Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ФИО11 об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании оплаты услуг представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обосновании заявленных требований указав, что с Дата обезличена она работает в ФИО12 в должности главного специалиста *го разряда контрольного управления. Приказом *пк от Дата обезличена на нее наложено дисциплинарное взыскание- выговор, за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в том, что Дата обезличена не позвонила своему руководителю с докладом о проделанной работе в сфере размещения муниципальных заказов в ФИО13, чем нарушила регламент проведения мероприятий. Считает дисциплинарное взыскание необоснованным и незаконным, поскольку ФИО14 не наделял начальника контрольного управления полномочиями издавать приказы: ссылка, что Приказ начальника контрольного управления ФИО3 от Дата обезличена * «О направлении сотрудника контрольного управления на плановую проверку» издан в соответствии с Положением о порядке осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов в ФИО15, утвержденным постановлением ФИО16 от Дата обезличена *» 589, не соответствует действительности. В пункте 2.10 указанного Положения говорит о том, что проведение выездных проверок осуществляется на основании направлений, подписанных начальником контрольного управления. Выданное направление не содержит указание о звонках. В соответствии с п. 1.6 Должностной инструкции в своей деятельности, она руководствуется нормами действующего законодательства о размещении муниципальных заказов и нормативными актами ФИО17, приказ * начальника контрольного управления не является нормативным актом. В обжалуемом приказе * приказе начальника контрольного управления * имеются ссылки на Регламент проведения мероприятий по контролю за размещением муниципального заказа .... Данный документ издан с нарушением, не утвержден постановлением или распоряжением ФИО18, не зарегистрирован в ФИО19 в установленном законом порядке, не имеет печати. Данный регламент признан ФИО20 незаконным. Просит отменить приказ * от Дата обезличена о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать с ФИО21 расходы на оплату услуг представителя в размере * рублей.

В судебном заседании истец и его представитель, поддержали заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просят суд отменить приказ * от Дата обезличена о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать с администрации г. Владивостока расходы на оплату услуг представителя в размере * рублей.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала в полном объеме, представив письменный отзыв, приобщенный к материалам гражданского дела. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании трудового договора * на муниципальных служащих старшей и младшей групп должностей, с Дата обезличена истец является работником ФИО22 в должности главного специалиста сектора по контролю за работой должностных лиц и муниципальных служащих, исполнению нормативно-распорядительной документации отдела исполнения контроля контрольного управления.

Согласно дополнительного соглашения * к трудовому договору от Дата обезличена * в обязанности истца входит исполнение должностные обязанностей по муниципальной должности главного специалиста отдела контроля контрольного управления.

В соответствии с пунктом 2.4 Должностной инструкции, истец должна информировать начальника управления о результатах проведенных проверок и согласовывать предложения по устранению выявленных нарушений с руководителями проверяемых структурных подразделений ФИО23, муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с Положением о контрольном управлении ФИО24, утвержденным Постановлением от Дата обезличена *, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФИО25 от Дата обезличена. * контрольное управление проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Порядок осуществления контроля в сфере размещении муниципальных заказов в ФИО26 урегулирован Положением, утвержденным постановлением главы г. Владивостока от Дата обезличена *.

В соответствии с Положением о порядке осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов в ФИО27, утвержденным постановлением ФИО28 от Дата обезличена *, ФИО29 принят Регламент проведения мероприятий по контролю за размещением муниципального заказа в ....

Согласно приказа * от Дата обезличена, с которым истец ознакомлена Дата обезличена Дата обезличена она с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена направлена на плановую проверку по соблюдению законодательства в сфере размещения муниципальных заказов, исполнению заключенных договоров за период с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена исполнению заключенных в Дата обезличена муниципальных контрактов (договоров) со сроком действия до Дата обезличена. в ФИО30

Согласно пункта 2 данного приказа при проведении проверки истец должна руководствоваться Регламентом проведения мероприятий по контролю за размещением муниципального заказа в г. Владивостоке.

Согласно пункта 4 приказа в соответствии с пунктом 4.2 Регламента на истца возложена обязанность производить доклады с рабочего для о прибытии на рабочее место и по окончании рабочего дня о проделанной работе за день по указанным в данном пункте телефонам.

Исходя из определения, закрепленного в статье 189 ТК РФ, дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Как следует из обжалуемого истом приказа, Дата обезличена докладов по телефону от главного специалиста * разряда ФИО1 ФИО31 не последовало…. Кроме того, Дата обезличена ФИО1 ФИО32 также не позвонила утром и вечером с докладом о проделанной работе своему руководителю.

В соответствии с требованиями нормы статьи 193 ТК РФ для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, а также степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от него письменное объяснение. Такое объяснение должно быть затребовано до применения к работнику той или иной меры взыскания.

Федеральный закон от Дата обезличена N * установил * срок для предоставления работником письменного объяснения. Если по истечении * рабочих дней указанное объяснение не будет представлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.

Согласно акта от Дата обезличена, составленного заместителем начальника управления- начальником отдела контроля по размещению муниципального заказа контрольного управления ФИО6 и главным специалистом * разряда управления муниципальной службы и кадров ФИО5, в * часов * минут в помещении ФИО33 по адресу: г. Владивосток, ..., ... истцу передано письмо И.о. начальника управления муниципальной службы и кадров ФИО34 даче объяснения по поводу выявленных нарушений.

Согласно акта от Дата обезличена Дата обезличена от истца затребовано письменное объяснение о причинах нарушения должностных обязанностей.

В силу статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. …Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Приказом * от Дата обезличена. истцу за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, выразившихся фактически в отсутствии телефонных звонков при проведении проверки по окончании рабочего дня руководителю, объявлен выговор.

Частью 5 статьи 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

По мнению суда, при наложении дисциплинарного взыскания работодателю надлежит учитывать общие принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Пунктом 53 Постановления Пленума ВС РФ от Дата обезличена Дата обезличена N * обращено внимание работодателя на необходимость представления доказательств, свидетельствующих не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Доказательств недобросовестного отношения истца к труду ответчиком не представлено.

Таким образом, суд полагает наличие несоразмерности объявления выговора истцу за отсутствие звонков своему руководителю по окончании рабочего времени, поскольку факт проведения истцом плановой проверки в ФИО35 ответчиком не оспаривается.

Кроме того, судом установлено, что Регламент проведения мероприятий по контролю за размещением муниципального заказа в г. ..., на пункт 4.2 которого имеется ссылка в приказе * от Дата обезличена. о направлении истца на плановую проверку и который, согласно обжалуемого истцом приказа об объявлении ей выговора, ею не исполнен при проведении проверки, утвержден ФИО36 ФИО37 Дата обезличена Дата обезличена, то есть после ознакомления истца с Регламентом и приказом *.

Согласно пункта 2.3 Постановления * от Дата обезличена главы ФИО38, дата документа, является обязательным реквизитом любого документа. Основной датой документа является дата подписания, утверждения… регистрационный номер документа- цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присеваемое документу при его регистрации. Состоит из знака «*» и порядкового номера документа. Наличие на документе регистрационного номера свидетельствует о том, что документ включен в информационный массив ФИО39.

Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии обязательности исполнения истцом пункта * приказа * от Дата обезличена. «О направлении сотрудника контрольного управления на плановую проверку».

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами.

Согласно имеющейся в материалах дела квитанции, форма которой утверждена письмом ФИО40 от Дата обезличена *,от Дата обезличена серия ЛХ, ФИО1 ФИО41 ПККА ФИО42 оплачены услуги за оказание юридической помощи по ведению дела в размере * рублей.

Норма части 1 статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Суд, с учетом количества фактически проведенных судебных заседаний, на которых состоялось рассмотрение спора по существу, категории сложности, полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере * рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО43 к ФИО44 об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании оплаты услуг представителя – удовлетворить частично.

Отменить приказ * от Дата обезличена, за подписью заместителя Главы ФИО45 «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 ФИО46 как незаконный.

Взыскать с ФИО47 в пользу ФИО1 ФИО48 расходы по оплате услуг представителя в размере * рублей * копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Л.Г. Горбикова