Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-452/16 по исковому заявлению ФИО3 к Акционерному обществу «Черноморские магистральные нефтепроводы» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском Акционерному обществу «Черноморские магистральные нефтепроводы» (филиал <адрес>ное управление магистральных нефтепроводов) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в котором просит признать незаконной (самовольной) постройку АО «Черноморские магистральные нефтепроводы», расположенную на земельном участке истца с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать АО «Черноморские магистральные нефтепроводы» убрать путем демонтажа постройки, расположенные на земельном участке истца. В обоснование своих требований указывает следующее: ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 28.08.2015 принадлежит земельный участок площадью № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> участок поставлен на кадастровый учет. Для установления ограждения данного земельного участка, истцу необходимо было установить границы в натуре, поэтому им были приглашены специалисты Сальского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», которыми при вынесении границ в натуре установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № частично расположено сооружение магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецкая диаметром <адрес> огороженное забором из проволоки на металлических столбах, приблизительная площадь наложения составляет № Направленная истцом претензия с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, оставлена без удовлетворения.

Представителем АО «Черноморские магистральные нефтепроводы» представлен отзыве на исковое заявление, в котором выражается несогласие с заявленными требованиями по следующим основаниям: Магистральный нефтепровод (далее МН) построен в строгом соответствии с нормами закона: МН «Куйбышев-Тихорецк» построен в 1970 годах, принадлежит до «Черномортранснефть» на праве собственности и зарегистрирован в установленном порядке в 2000 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ КК №. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на МН было выдано в 2000 году, не аннулировано, соответственно оснований сомневаться в компетентности органа, его выдавшего, не имеется. МН возведен на специально отведенном для этих целей земельном участке, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным строительным нормам и правилам. Сведения об охранной зоне МН были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. По смыслу норм Земельного кодекса Российской Федерации нахождение линейных сооружений, к которым относятся и нефтепроводы, накладывает ограничения на земельные участки, расположенные в их охранной зоне. Законодатель исходит из приоритета защиты целевого использования земли под объектами трубопроводного транспорта при условии надлежащего предоставления земельного участка под строительство трубопроводов. Поскольку нарушений при предоставлении земельного участка под строительство магистрального нефтепровода Истцом не доказано, его нахождение на спорном земельном участке является правомерным. Истцом не соблюдён досудебный претензионный порядок: в своем исковом заявлении истец ссылается на то, что им в адрес АО "Черномортранснефть» было направлено претензионное письмо об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащем ему на праве собственности. Однако фактически в своей претензии Истец требовал не устранения препятствий в пользовании земельным участком, а заключения договора аренды, на котором располагается подстанция, хотя такого объекта как подстанция АО «Черномортранснефть» на данном земельном участке не имеет. В досудебном порядке истцом фактически не предъявлялись требования о сносе объектов ответчика, имеющихся на его земельном участке. Требования истца были направлены на заключение договора аренды. Соответственно, предъявление настоящего иска в целях побуждения ответчика к заключению соответствующего договора в отношении земельного участка истца на наиболее выгодных для него условиях по существу является злоупотреблением правом и в силу ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении рассматриваемого иска. Истцом не представлены доказательства того, что размещение объектов МН на его участке создало для него препятствия в его пользовании: в своем исковом заявлении истец ссылается на то, что МН является незаконной (самовольной постройкой), в результате чего ограничены и нарушаются его законные права как собственника земельного участка. В действиях АО «Черномортранснефть» отсутствуют признаки самовольного занятия земельного участка, в связи с чем нет оснований применения аналогии требования об устранении препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ). Заявителем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо доказательств того, размещение объектов МН на его участке создало для него препятствия в его пользовании, как и доказательств того, что только после приведения объекта ответчика в прежнее состояние будут восстановлены какие-либо его права. Право собственности на земельный участок истца возникло позже, чем право собственности ответчика на недвижимое имущество: Истец приобрел право собственности на земельный участок в 2015 году, тогда как магистральный нефтепровод, как объект недвижимого имущества зарегистрирован в 2000 году ранее возникновения права собственности на земельный участок. Следовательно, требования истца о восстановлении нарушенного права путем демонтажа противоречит ч. 3 ст. 208 ГК РФ, определяющей, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц. Защита прав собственника земельного участка путем предъявления негаторного иска к собственнику линейного сооружения, созданного ранее формирования земельного участка и возникновения прав на него, не допустима. Конструктивные элементы нефтепроводов не являются самовольной постройкой и не подлежат сносу, даже если они расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности лицу, не связанному с осуществлением, эксплуатации соответствующего нефтепровода, поскольку снос указанных конструктивных элементов повлечет нарушение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Право на возведение сооружении на земельном участке истца ограничено в силу закона: доводы истца о том, что он не имеет возможности производить на своем участке какие-либо работы, возводить забор вокруг своего земельного участка, не обоснованы, так как его участок фактически расположен в охранной зоне магистрального нефтепровода, а ограничения на проведение работ в охранной зоне нефтепроводов установлены в силу закона. Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.04.1992 №9) (вместе с. Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются») для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Избранный истцом способ защиты несоразмерен негативным последствиям, которые могут возникнуть при демонтаже объектов МН «Куйбышев-Тихорецк». Требования о демонтаже сооружений магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», стоимость строительства которых многократно превышает стоимость объекта истца, явно несоразмерны возможному нарушению его прав, так как возможное приостановление перекачки нефти по магистральному трубопроводу вследствие демонтажа составляющих его элементов несет прямую угрозу экономической безопасности Российской Федерации и затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как АО «Черномортранснефть» является дочерним предприятием ПАО «Транснефть», которое включено в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009, является организацией с государственным участием, а также крупнейшим налогоплательщиком. Удовлетворение иска повлечет невозможность непрерывного и безопасного функционирования нефтепровода на соответствующем участке.

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, дело рассмотрено в его отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить, пояснив суду, что в 1992 года его доверителю, ФИО3, был выделен в собственность земельный участок, который им какой-то период обрабатывался. 3-4 года назад на его участке ответчиком возведены ограждения- забор из проволоки на металлических столбах, которое лишает истца права свободно передвигаться по своему участку, проводить огороднические работы, возвести ограждение земельного участка. После возведения ответчиком указанных построек ФИО3 обратился в кадастровую службу для установления границ земельного участка, постановки участка на кадастровый учет. Границы были установлены кадастровым инженером в указанном ФИО3 месте. Подземная часть нефтепровода истцу не мешает, просит обязать демонтировать наземную часть.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование своей позиции указал следующее: Магистральный трубопровод – это совокупность взаимосвязанных технологических объектов, обеспечивающих транспортировку нефти и нефтепродуктов. На данном земельном участке находятся узлы запорной арматуры. Узлы запорной арматуры являются неотъемлемой частью подземного нефтепровода, без них объект не может эксплуатироваться. Данный единый технический объект зарегистрирован, получено свидетельство о праве собственности в 2000 году. В связи с повышенной террористической опасностью 2014 года было установлено ограждение объекта. На момент возведения ограждения в 2014 году, земельный участок истца не был поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка истца не были определены. Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Ответчик пользуется земельным участком в силу закона, поскольку земельные участки под нефтепровод не изымаются у собственников, а только, согласно ст. 90 ЗК РФ, предоставляются на момент строительства. Из кадастровой карты видно, что в том месте, где расположен земельный участок истца, имеются еще два земельных участка, площадью по № В месте расположения земельного участка истца достаточно «свободной» земли, которая не поставлена на кадастровый учет, истец имел возможность определить границы своего земельного участка в любом месте. Кроме того, земельный участок длительное время не обрабатывается, участок зарос кустарниками и деревьями. Из публичной кадастровой карты видно, что весь земельный участок находится в охранной зоне. На данном земельном участке запрещено строить какие-либо ограждения. Несмотря на это истец указывает в исковом заявлении, что он не может построить ограждение на своем участке. Охранная зона установлена с 2012 года. Ответчик расценивает подобное поведение истца как злоупотребление правом. Прекращение эксплуатации нефтепровода или снос объекта приведет к ущемлению прав неопределенного круга лиц. Объект не является самовольной постройкой, он возведен в рамках действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация Песчанокопского района Ростовской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании постановления Главы Администрации Песчанокопского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность был выделен земельный участок для ведения садоводства и огородничества площадью № (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно плану ФИО3 выделен земельный участок <адрес>.1 л.д.25-26).

В настоящее время участок поставлен на кадастровый учет, ФИО3 является собственником земельного участка площадью № кадастровым номером № для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных правах истца на указанный земельный участок, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ)(т. 1 л.д.6,7).

Как следует из заключения кадастрового инженера Сальского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по топографической съемке земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и определении в натуре границ земельного участка, на территории земельного участка с кадастровым номером № частично расположено сооружение магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецкая диаметром №, приблизительная площадь наложения составляет № на земельном участке имеется травяная и древесная растительность, сооружение МН огорожено забором из проволоки на металлических столбах(т. 1 л.д.10).

Прохождение магистрального нефтепровода по земельному участку истца, нахождение на нем запорных устройств, ограждения отражено на топографической съемке (т.1 л.д.9).

Из публичной кадастровой карты видно, что принадлежащий истцу земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории.

Свидетельством о государственной регистрации права КК № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что магистральный трубопровод «Куйбышев-Тихорецк участок км № диамет-dy для перекачки нефтерподуктов, общая протяженность № начальный <адрес> проходит по территории: <адрес>, принадлежит на праве собственности ОАО «Черноморские Магистральные Нефтепроводы (т.1 л.д.49).

Согласно паспорту линейной части магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», магистральный трубопровод введен в эксплуатацию в 1974 году, его протяженность составляет № диаметр -№ начальным <адрес> (УЗИ №) является подводным переходом через водную преграду пруд ФИО4.

23.04.2014 ответчиком заключен контракт №-ТПР/14 на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов организаций системы «Транснефть» при реализации инвестиционных программ и программ технического перевооружения, реконструкции, капитального и текущего ремонта, в числе работ указано установка ограждения №

На аэросъемке отображено металлическое ограждение, расположенное на участке местности, поросшем деревьями и кустарниками.

28.12.2015 ФИО3 направил ответчику письмо о незаконном нахождении на его участке принадлежащей истцу подстанции, создающей препятствия в пользовании земельным участком истца, с предложением заключить договор аренды части земельного участка ( т.1 л.д.50).

На указанное обращение истцом был получен ответ, в котором АО «Черномортранснефть» сообщало о заключении договора аренды земельного участка с Муниципальным образованием Песчанокопский район (т.1 л.д.8).

22.04.2014 МО Песчанокопский район и ОАО «Черномортранснефть» был заключен договор аренды № земельного участка, согласно которому в аренду общества был предоставлен земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения с кадастровым номером № площадью № расположенный по адресу: <адрес>, вдоль трассы нефтепровода <адрес> под объектами Магистрального нефтепровода Куйбышев-Тихорецк, срок аренды земельного участка № с момента государственной регистрации. (т. л.д.38-41).

Согласно п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Пунктом 2 Правил подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.12.2009 г. N 1039, установлено, что магистральный трубопровод- это совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти или нефтепродуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, от мест приема до мест сдачи или перевалки на другие виды транспорта. Трубопровод состоит из подземных и наземных сооружений, составляющих единое целое.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ФИО3 не представлено доказательств того, что ответчик самовольно возвел на земельном участке, принадлежащем истцу, магистральный нефтепровод.

Из представленных суду документов, пояснений представителей следует, что истец является собственником земельного участка с 1992 года, магистральный нефтепровод введен в эксплуатацию в 1974 году. Соответствие данного нефтепровода строительным нормам и правилам, действовавшим на момент его строительства, подтверждается государственной регистрацией прав на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Отвод земельного участка ФИО3 был осуществлен после строительства нефтепровода, без согласования с собственником либо пользователем нефтепровода.

Земельный участок ФИО3 был поставлен на кадастровый учет в существующих ныне границах в 2015 году. Строительство ограждений было проведено в 2014 году, до межевания участка, что представитель истца не оспаривает. На момент возведения ограждения какая либо информация у собственника нефтепровода о принадлежности земельного участка под данным нефтепроводом истцу отсутствовала, необходимости согласования возведения ограждения с истцом не имелось.

Таким образом, поскольку нефтепровод существовал до оформления права собственности на земельный участок ФИО3, требования о восстановлении нарушенного права, а именно об обязании ответчика демонтировать имеющиеся на участке постройки являются необоснованными.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные нефтепроводы отнесены к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемой по ним нефти и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года N 9 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов (далее - Правила).

Пунктом 4.1 Правил предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов используются землепользователями для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения (подпункт "а" пункта 4.4).

Пунктом 2.1. "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года N 9, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в обязанность эксплуатирующей организации входит комплекс мероприятий по обеспечению безаварийной работы опасных производственных объектов, в который также входит и обеспечение наличия и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами и обязанность по предотвращению проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" магистральный нефтепровод - является линейным объектом топливно-энергетического комплекса, предназначенным для обеспечения передачи нефти.

В силу требований п. 13 ст. 2 указанного Закона ответчик является субъектом топливно-энергетического комплекса владеющим на праве собственности магистральным нефтепроводом.

Статья 6 данного Закона указывает на то, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса. В качестве субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, который отнесен к объектам высокой категории опасности, может выступать только юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязанность эксплуатирующей организации осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций. Целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

Субъекты топливно-энергетического комплекса на стадиях проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса обязаны предусматривать осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций (ст.7 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса").

В соответствии с п. 8.2.1 сводных правил магистральных трубопроводов СП 36.13330.2012 ( СН иП 2.5.06-85*) на трубопроводах надлежит предусматривать установку запорной арматуры на расстоянии, определяемом расчетом, но не более 30 км. На нефтепроводах и нефтепродуктоводах при пересечении водных преград в одну нитку место размещения запорной арматуры принимается в зависимости от рельефа земной поверхности, примыкающей к переходу, и необходимости предотвращения потупления транспортируемого продукта в водоем. Кроме того, установку запорной арматуры необходимо предусматривать: на обоих берегах водных преград при их пересечении трубопроводом в две нитки и более и на однониточных переходах категории В согласно требованиям п. 10.2.13 ( запорную арматуру, устанавливаемую на подводных переходах трубопроводов по 8.2.1 следует размещать на обоих берегах на отметках не ниже отметок ГВВ 10% обеспеченности и выше отметок ледохода.

Как усматривается из руководящего документа норм проектирования магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов (переходы магистральных трубопроводов через водные преграды) (РД-75.200.00-КТН-012-14 установлены требования по оборудованию узлов запорной арматуры:

- п. 13.3.1 задвижки на переходах МН должны располагаться в одном обваловании с камерами пуска (приема) СОД, либо в отдельном обваловании согласно п. 13.3.2. п. 13.3.2 Задвижки, колодцы вантузов и колодцы КИП должны находиться в обваловании п. 13.3.3 Требования к обвалованию площадки узла задвижки: высота обвалования - 0,7 м (для узла задвижки, расположенном на одной площадке с камерами пуска и приема СОД - согласно п. 12.2.4); расстояние от подошвы обвалования до осей установленных в нем задвижки и вантузного колодца должно быть от 1,5 до 2 м;

- п. 13.3.4 Задвижки, при расстоянии от уровня грунта до оси штурвала 1,5 м и более, должны быть обустроены площадками обслуживания. При расстоянии от уровня грунта до оси штурвала менее 1,5 м должен быть установлен трап высотой от 150 до 200 мм и шириной 1,2 м;

- п. 13.3.5 Площадки обслуживания запорной арматуры должны проектироваться в соответствии с требованиями РД_ 75.180.00-КТН-057 -12.

Указанным документом предусмотрено ограждение периметра площадок водных и воздушных переходов магистрального нефтепровода, для которого используется ограждение заводского изготовления из сетчатых панелей высотой 2500 мм (для районов со снежным покровом более 1 м - высотой 3000 мм), адаптированное для установки вибрационных средств обнаружения. Размер ячейки сварной секции должен быть не более 50х260 мм, толщина прутка - не менее 5 мм. По верху основного ограждения устанавливается дополнительное ограждение из спирали АКЛ-500 на V-образных кронштейнах, нижняя часть сетчатого полотна заглубляется в грунт на величину не менее 500 мм и образует противоподкопное устройство (п. 15.4 ).

Из содержания указанных норм следует, что конструктивные элементы магистральных нефтепроводов и их части, а также установленные в целях обеспечения безопасности ограждения, не могут быть признаны самовольной постройкой и не подлежат сносу, даже если они расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности гражданину, не связанному с осуществлением эксплуатации соответствующего нефтепровода, поскольку снос указанных элементов магистральных нефтепроводов повлечет нарушение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Вместе с тем, гражданин в собственности которого находится соответствующий земельный участок, не лишен возможности иным образом требовать защиты нарушенного права.

Доводы представителя ответчика о необходимости оставления заявления без рассмотрения в связи с не предъявлением требований в досудебном порядке не соответствуют положением закона, поскольку действующем законодательством досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел не предусмотрен.

Руководствуясь ст.ст.12, 209, 222, 304-307 ГК РФ, ст.60, 62, 76, 90 ЗК РФ, Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Акционерному обществу «Черноморские магистральные нефтепроводы» об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата вынесения мотивированного решения 28.10.2016.

Судья О.В. Золотухина