Гражданский кодекс часть 1

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора в лице помощника прокурора Шияновой И.В., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя ответчика - Нестеровой А.А., ответчика Исакова М.И., представителя ответчика Исакова М.И. –адвоката Аврамук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела поуправлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к Исакову А.М., Исакову М.И., Исакову И.А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении,

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ответчикам Исакову А.М., Исакову М.И., Исакову И.А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Исакову А.М. на основании корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлена двухкомнатная отдельная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека – на него, супругу Исакову И.Б., дочь супруги Козину Т.Ответчик вселился в указанное жилое помещение, открыл лицевой финансовый счёт. В последующем ДД.ММ.ГГГГг. в квартиру вселён сын нанимателя – Исаков И.А. и ДД.ММ.ГГГГг. вселён отец нанимателя, ответчик Исаков М.И. В соответствии с нормами действовавшего на момент предоставления служебного жилого помещения ЖК РСФСР (ст. 50,51, 106) при фактическом вселении ответчика в квартиру не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, его заключение осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся ордер установленной формы (ст. 47,105 ЖК РСФСР). Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду. Постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. данное жилое помещение введено в разряд служебных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГг. в адрес администрации ЗАТО Знаменск из в/части 15644 за исходящим № А/6196 направлен список граждан, незаконно проживающих в служебных жилых помещениях для подготовки исков для вселения, в том числе и на Исакова А.М. Согласно выписки из приказа командующего РВСН № от ДД.ММ.ГГГГг. подполковник Исаков А.М. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. В связи с чем оснований для дальнейшего проживания в квартире он и члены его семьи не имеют. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, выселить ответчиков из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Нестерова А.А. просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Исаков М.И. и его представитель – адвокат Аврамук А.В. просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорное жилое помещение предоставлено Исакову А.М. в 1999г., то есть до передачи жилого фонда в муниципальную собственность, в связи с чем спорное жилое помещение утратило статус служебного. Повторно решение о введении категорию служебного жилья новым собственником не принималось.

Ответчики Исаков А.М. и Исаков И.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще – им направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчики Исаков А.М., Исаков И.А. надлежаще уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, поскольку им по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчики уклонились и которые возвращены в суд с пометкой «истёк срок хранения».

Третьи лица – ФГКУ «ТУИО», ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание своих представителей не направили. Уведомлены надлежаще.

Суд, выслушав представителей сторон, прокурора, полагавшего необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно постановлению главы администрации ЗАТО г.Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «О служебной жилой площади», в соответствии со статьёй 101 ЖК РСФСР квартире <адрес> присвоен статус служебного жилого помещения.

На основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного Министерством обороны РФ в лице КЭУ Знаменского гарнизона СКВО жилое помещение, расположенное по <адрес>, предоставлена подполковнику Исакову А.М. на состав семьи 3 человека: на него, супругу Исакову И.Б., дочь супруги Козину Т.1990г. рождения (л.д.8).

Согласно справке о составе семьи, ДД.ММ.ГГГГг. в квартиру вселён сын нанимателя – Исаков И.А. родившийся ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. в квартиру вселён отец нанимателя – Исаков М.И. ДД.ММ.ГГГГг. рождения (л.д.18).

Распоряжением Правительства РФ №796-Р от 08 июня 2000г. жилой многоквартирный <адрес> в котором находится спорное жилое помещение, передан из государственной собственности в муниципальную собственность.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством (часть 1 статьи 101 ЖК РСФСР) помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

Таким образом, Жилищный кодекс РСФСР устанавливал единый порядок включения жилых помещений в состав служебных на основании решения местной администрации вне зависимости от вида жилищного фонда.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006г. (вопрос 21) разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение ранее находившееся в федеральной собственности и предоставленное ответчику Исакову А.М. на состав семьи 3 человека в качестве служебного, впоследствии было передано в муниципальную собственность.

Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность муниципального образованияЗАТО Знаменск Астраханской области утратило статус служебного жилого помещения, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Ответчики, проживая в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в муниципальную, приобрели право пользования им на условиях социального найма.

В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Вышеперечисленные основания истцом для выселения ответчиков не установлены.

На основании изложенного, учитывая, что требования истца о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселения ответчиков являются необоснованными, заявлены вопреки требованиям действующего законодательства, в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

Уплату государственной пошлины отнести за счёт федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отделу по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к Исакову А.М., Исакову М.И., Исакову И.А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья______________