Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» (СРОО ЗПП Комитет по защите прав потребителей») в лице представителя обратилась в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1, которым просила:

- признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации женского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающего требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; реализации детских игрушек неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающих требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек»; реализации детской одежды 1-го и 2-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; отсутствия сертификатов соответствия и декларации соответствия на текстильные изделия (детскую одежду, нижнее белье и женские платки) в нарушение требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек» и технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников. Правил продажи отдельных видов товаров в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации женского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающего требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; реализации детских игрушек неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающих требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек»; реализации детской одежды 1-го и 2-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; отсутствия сертификатов соответствия и декларации соответствия на текстильные изделия (детскую одежду, нижнее белье и женские платки) в нарушение требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек» и технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников. Правил продажи отдельных видов товаров в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ИП ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, в надлежащем порядке извещен о месте и времени судебного заседания, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представил.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчику направлялось судебное извещение, которое возвращалось в адрес суда с отметкой "за истечением срока хранения", риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исходя из изложенного, суд признает извещение ответчика о месте и времени судебного заседания надлежащим, с учетом отсутствия возражений представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 3 действующих в настоящее время Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2463, предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Согласно п. 9 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, продажа товаров осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.

В силу ст. 9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Согласно ст. 3 Технического регламента ТС "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТС 007/2011 продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В силу ст. 9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Согласно ст. 3 Технического регламента ТС "О безопасности игрушек" ТС 008/2011 игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. Игрушки, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на рынке. Игрушки, не маркированные единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

Ст. 4 Технического регламента ТС "О безопасности игрушек" ТС 008/2011 регламентирует правила маркировки продукции для детей и подростков, согласно которой маркировка должна содержать следующую информацию: - наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; возрастная категория; дата изготовления; единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 регламента Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено, что Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Предметом деятельности Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» является: деятельность, направленная на содействие в защите прав потребителей; анализ и обобщение эффективности применения законов, иных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; организация изучения общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей.

В соответствии с Уставом истец в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

ДД.ММ.ГГГГ членами организации Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей: детская одежда второго слоя неизвестного происхождения в ассортименте – отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размер изделия, состав сырья, дата пошива, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; детская одежда первого слоя неизвестного происхождения неизвестного происхождения в ассортименте – отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размер изделия, состав сырья, символы по уходу, дата пошива, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; нижнее белье женское в ассортименте неизвестного происхождения – отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, размер изделия, состав сырья, дата пошива, символы по уходу, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; детские игрушки неизвестного происхождения в ассортименте – отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, возрастная категория способ ухода за игрушкой, дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; платки женские неизвестного происхождения в ассортименте – отсутствует информация о наименовании изделия, данные о производителе, символы по уходу, дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники; отсутствуют сертификаты соответствия и декларация соответствия на текстильные изделия (детскую одежду, нижнее белье и женские платки).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: направлением № на осуществление мероприятия общественного контроля, подписанного председателем правления Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» ФИО4, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, фотоматериалами.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в акте (информации) «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей», имели место на момент проведения проверки, сведения, что нарушения были устранены ответчиком добровольно, не представлены. Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательства опровергающие доводы истца не представил. Доказательства отсутствия нарушений или устранения выявленных нарушения на день рассмотрения дела ответчиком представлены не были.

Таким образом, требования истца о прекращении ответчиком противоправных действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

При этом закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средство массовой информации или иным способом в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45,46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.192-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации женского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающего требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; реализации детских игрушек неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающих требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек»; реализации детской одежды 1-го и 2-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; отсутствия сертификатов соответствия и декларации соответствия на текстильные изделия (детскую одежду, нижнее белье и женские платки) в нарушение требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек» и технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников. Правил продажи отдельных видов товаров в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации женского нижнего белья неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающего требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; реализации детских игрушек неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающих требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек»; реализации детской одежды 1-го и 2-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте, не отвечающей требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; отсутствия сертификатов соответствия и декларации соответствия на текстильные изделия (детскую одежду, нижнее белье и женские платки) в нарушение требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности детских игрушек» и технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников. Правил продажи отдельных видов товаров в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей»;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом на выбор ИП ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Дурманова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова