Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с заявлением к ответчику об изъятии помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа за счет средств бюджета муниципального образования в размере <данные изъяты> а также просил прекратить право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: <адрес> путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> В результате пожаров ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: <адрес> уничтожен. ДД.ММ.ГГГГ. заключением межведомственной комиссии указанный жилой признан аварийным и подлежащим сносу. Руководствуясь п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, Администрацией города Нягани было издано распоряжение от 06.04.2012г. № 90-р «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в котором определены сроки отселения нанимателей до 31.12.2015г., а также установлены сроки сноса или реконструкции собственникам вышеуказанного дома - до 01.07.2012г. На основании данного распоряжения в адрес всех собственников жилого дома были направлены уведомления о его сносе до указанного срока. Каких-либо действий собственники не предприняли. Руководствуясь требованиями ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Нягани было издано постановление от 03.07.2013г. № 2505, которым изъят земельный участок для муниципальных нужд площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 86:13:0301001:0035, расположенный по адресу: <адрес> и изъяты путём выкупа жилые помещения в указанном многоквартирном доме. Постановление зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.082012г. Согласно рыночной стоимости доли земельного участка собственника жилого помещения в сгоревшем доме определенной на основании Отчета ООО «Сибирское агентство оценки» от 15.08.2012г. № 1175/12 цена такой доли составляет <данные изъяты>., стоимость жилого помещения составляет 0 рублей. 24.10.2012г. в адрес ответчика было направлено уведомление о выкупе квартиры и земельного участка по вышеуказанной цене. Уведомление ответчик получил 28.12.2012г., но каких-либо действий не предпринял, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленным требованием.

В судебном заседании представитель Администрации города Нягани заявила об увеличении исковых требований помимо заявленного, просила суд обязать ответчиков произвести действия, по снятию их с регистрационного учета. Кроме того, заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО - Югре. На удовлетворении увеличенных исковых требований настаивали.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцом нарушена процедура изъятия земельного участка, ответчику не предлагался равноценный земельный участок, либо его выкупная стоимость. Не согласна с оценкой рыночной стоимости доли земельного участка.

Руководствуясь п. 3 ст. 45 ГПК РФ, а также постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», суд не находит оснований для привлечения к участию в деле Прокурора поскольку из материалов дела усматривается, что жилой дом полностью уничтожен пожаром и вопрос о выселении граждан не рассматривается.

Рассматривая ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО - Югре, полагаю, что заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как согласно п. 3 ст. 43 ГПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Полагаю, что рассмотрение заявленных истцом требований не влияет на права и обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО - Югре, а требование о прекращении права собственности ответчика путем внесения соответствующей записи в единый государственный реестр прав относится к функции соответствующего органа государственной власти.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.32 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, приявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.

Пунктом 38 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 установлено, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате пожаров, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Порядок изъятия земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд путем выкупа урегулирован ст. 49, 55 Земельного кодекса РФ и ст. 279 ГК РФ. Согласно которым, установлены основания, при которых такое изъятие возможно (по мнению суда ст. 32 ЖК РФ указанные в Земельном кодексе РФ основания расширяет), а также определено, что в случае соблюдения условий изъятия, установленных гражданским законодательством условий, на основании решения суда возможно принудительное отчуждение, но только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ответчики являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В результате пожаров, произошедших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., квартира <адрес> полностью уничтожена, что подтверждается информацией ОНД по г. Нягань и Октябрьскому району (л.д. 8) и не оспаривается ответчиком.

Заключением межведомственной комиссии № 32 от 21.03.2012г. установлено, что техническое состояние уцелевших после пожара строительных конструкций дома недопустимое и не возможное для дальнейшего проживания, в связи с чем, дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18, 19).

На основании данного заключения распоряжением Администрации города Нягани от 06.04.2012г. № 90-р жилой дом признан аварийным и подлежит сносу. Этим же распоряжением было предусмотрено уведомление собственников квартир о сносе или реконструкции дома в срок до 07.07.2012г. В адрес собственника жилых помещений, в том числе ответчику было направлено уведомление о сносе жилого дома (л.д. 21).

В указанные сроки снос дома не был осуществлен собственниками жилых помещений. В связи с чем, Администрацией города Нягани было издано постановление от 03.07.2012г. № 2505 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 86:13:0301001:0035, расположенного по адресу: <адрес> и жилых помещений в данном доме находящихся в частной собственности, путем выкупа. Данное постановление в соответствии с ч.3 ст.32 Жилищного Кодекса РФ зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.08.2012г. (л.д.24).

Пунктом 3. ст. 279 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Фактически ответчик, являясь собственником доли земельного участка, расположенного под многоквартирным домом (ст. 36 ЖК РФ) был уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка 24.10.2012г. (л.д. 49). Требования о принудительном отчуждении земельного участка истцом направленно в суд до истечения годичного срока 13.02.2013г.

Как разъяснено подпунктом «б» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279-283 ГК РФ, статьи 9-11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца об изъятии земельного участка не может быть удовлетворено судом, так как заявлено преждевременно.

Учитывая, что изъятие жилого помещения истцом заявлено по цене его доли в праве общей собственности на земельный участок, так как стоимость жилого помещения равна 0 рублей, данное требование также не подлежит удовлетворению, а как следствие не подлежат удовлетворению требования истца о прекращении права собственности ответчика на принадлежащее ему жилое помещение и об обязании ответчика произвести действия по снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении увеличенных исковых требований, заявленных Администрацией города Нягани, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19.04.2013г.

Судья П.В. Вараксин